本站小編為你精心準(zhǔn)備了食品安全監(jiān)管實(shí)施的意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作重要性和緊迫性

食品安全事關(guān)人民群眾切身利益和生命安全，是關(guān)乎全民族整體素質(zhì)安危的大事，也是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快第二大城市建設(shè)的重要內(nèi)容。各地各部門要本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，下更大的決心、以更加扎實(shí)有力的行動(dòng)與舉措做好食品安全工作，為建設(shè)“健康”、“平安”作出貢獻(xiàn)。

二、明確指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障公眾食品安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，打擊食品違法、加大監(jiān)管力度、健全機(jī)制體制，采取“三管齊下”的工作措施，提升食品安全水平，努力建設(shè)食品安全放心區(qū)。

（二）總體目標(biāo)。進(jìn)一步加快完善食品安全責(zé)任體系，建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)通過兩年努力，使我區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為得到有效遏制，食品安全監(jiān)管體系更加科學(xué)，企業(yè)主體誠信自律意識(shí)更加規(guī)范，消費(fèi)者食品安全意識(shí)更加普及，食品安全總體水平明顯提升，人民群眾對(duì)食品安全的滿意度進(jìn)一步提高。

三、構(gòu)建食品行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境

（一）加大財(cái)稅政策扶持力度。認(rèn)真研究和落實(shí)市政府在食品安全監(jiān)管方面給予食品行業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大財(cái)政資金投入，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，設(shè)立食品安全質(zhì)量舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。通過降低食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高其經(jīng)營(yíng)收益，從而減少和防止食品安全犯罪。

（二）培育安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施以保障安全為核心的農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，緊密結(jié)合農(nóng)戶元增收工程等重大項(xiàng)目，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。加大對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的扶持。

（三）打造農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)業(yè)鏈。加大財(cái)稅和金融等政策支持力度，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，由其領(lǐng)銜建立蔬菜、生豬、奶牛、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、冷鏈配送一體化產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立農(nóng)業(yè)、流通、加工、銷售上中下游一體化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，改變大宗農(nóng)產(chǎn)品分割、渙散的生產(chǎn)格局，建立起食品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量集中控制體系和食品質(zhì)量安全責(zé)任的可追溯制度。鼓勵(lì)和支持大型超市、餐飲、加工食品等企業(yè)建立自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

四、落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任

（一）強(qiáng)化政府工作責(zé)任。區(qū)政府對(duì)全區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，將食品安全工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度目標(biāo)考核，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)食品安全行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，依法組織查處食品安全事故；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入保障，積極保障食品安全財(cái)稅扶持政策的落實(shí)，逐步強(qiáng)化監(jiān)管；建立食品安全工作考核機(jī)制，將其納入各地各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，積極探索推行食品安全工作的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，層層分解任務(wù)，建立起“橫向到邊，縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及責(zé)任體系。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)原則，必須對(duì)本轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作班子，要明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要落實(shí)食品安全工作人員和經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立食品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。積極配合食品安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展食品安全宣傳教育，確保食品安全監(jiān)管保障工作措施落到實(shí)處。

（二）明確監(jiān)管部門職責(zé)。依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《市食品安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故等職責(zé)；區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管；區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管；區(qū)工商分局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管；區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管；區(qū)公安局負(fù)責(zé)依法查處和打擊食品犯罪行為。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)開展食品安全監(jiān)管工作。按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)食品安全職能交叉和監(jiān)管空白問題以及難以界定的復(fù)合型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)等，由區(qū)食安委結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的監(jiān)管責(zé)任分工，指定部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（三）落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門要建立重點(diǎn)食品供應(yīng)基地、大型連鎖食品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入“連坐制”，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)某個(gè)基地（區(qū)域）的一個(gè)企業(yè)或某個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，即取消整個(gè)基地（區(qū)域）食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，并在食安委成員單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，以增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)。

五、完善食品安全工作保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。充實(shí)和調(diào)整區(qū)食安委和區(qū)食安辦組織機(jī)構(gòu)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任食安委主任，分管副區(qū)長(zhǎng)任副主任，區(qū)政府辦公室聯(lián)系食品安全工作的副主任兼任食安辦主任，區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)任食安辦副主任，強(qiáng)化區(qū)政府對(duì)食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。區(qū)食安委統(tǒng)一組織、部署、指導(dǎo)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作，區(qū)食安辦設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)的日常工作，協(xié)調(diào)落實(shí)和督促檢查區(qū)政府和區(qū)食品安全委員會(huì)各項(xiàng)決定的執(zhí)行情況。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立并實(shí)行嚴(yán)格的食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。加大對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道各有關(guān)部門食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任追究，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的食品安全投訴舉報(bào)受理工作機(jī)制，第一時(shí)間接訪的食品安全監(jiān)管部門為第一責(zé)任人，要及時(shí)依法進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理，以及快速轉(zhuǎn)接。對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，在食安辦協(xié)調(diào)下確定相應(yīng)部門處理，絕不允許出現(xiàn)對(duì)咨詢投訴舉報(bào)人進(jìn)行推諉現(xiàn)象。要建立明察暗訪工作制度，對(duì)因食品安全監(jiān)管行政不作為、亂作為和失職、瀆職行為造成后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，層層追究責(zé)任，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）積極構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立和完善食品安全質(zhì)量舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，由區(qū)財(cái)政設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，按次及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。聘請(qǐng)社會(huì)代表擔(dān)任食品安全義務(wù)監(jiān)督員，確定村民（居民）委員會(huì)食品安全工作站和食品安全協(xié)管員，加大轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的協(xié)管和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。公布各監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話，建立良性的食品安全新聞監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。

（四）健全和完善食品安全應(yīng)急處置機(jī)制。區(qū)食安辦牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)重大食品安全事故的應(yīng)急處置，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的應(yīng)急處置，各食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本監(jiān)管領(lǐng)域的食品安全事故的調(diào)查處理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)”的原則，積極穩(wěn)妥地做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作，及時(shí)控制、緩解和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，最大程度減少食品安全事故造成的危害。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。建立全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，使食品安全從事后監(jiān)管向以預(yù)警機(jī)制為主的事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變。落實(shí)全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。每年定期組織開展對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，以糧、油、蛋、奶、肉、蔬菜等食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)。及時(shí)分析全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、事前干預(yù)的防范能力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)管理，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)手段，引進(jìn)檢測(cè)人才，初步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一，運(yùn)作高效，各具特色的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)督等部門的檢測(cè)資源共享，滿足食品源頭、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程安全監(jiān)管的需要，形成布局合理、功能完善、覆蓋全區(qū)范圍農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域中食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬和食品微生物等方面的食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（六）建立食品安全示范單位帶動(dòng)機(jī)制。各食品監(jiān)管部門在做好面上監(jiān)管工作的同時(shí)，要大力開展食品安全示范區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)食品安全放心區(qū)。區(qū)農(nóng)委要建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)園、示范園、示范場(chǎng)、健康養(yǎng)殖場(chǎng)，區(qū)工商分局要建立食品經(jīng)營(yíng)示范區(qū)域、示范店，區(qū)質(zhì)監(jiān)局要建立食品生產(chǎn)示范企業(yè)，區(qū)商務(wù)局要建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，區(qū)食藥監(jiān)分局要建立示范餐飲店和示范學(xué)校（醫(yī)院）食堂，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也要建立示范單位。各地各有關(guān)部門至少建立食品安全典型示范單位3-5個(gè)，有選擇地實(shí)施“一條路”、“一市場(chǎng)”、“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“一條街”、“一基地”等“五個(gè)一”的食品安全示范建設(shè)活動(dòng)，以點(diǎn)促面，推廣食品安全監(jiān)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過建立一批食品安全示范街道、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范市場(chǎng)、示范基地、示范企業(yè)，積極探索示范區(qū)域的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，輻射引導(dǎo)其他食品從業(yè)者主動(dòng)整改、提高，使食品從業(yè)者依法、文明、誠信、自律經(jīng)營(yíng)行為，全面實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、放心市場(chǎng)、陽光消費(fèi)，積極樹立食品行業(yè)良好形象，營(yíng)造安全健康的食品消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障市民的“米袋子”、“菜籃子”、“油罐子”安全，致力于把打造成為食品安全“綠色區(qū)域”。

（七）強(qiáng)化工作考核。區(qū)食安辦要進(jìn)一步完善食品安全綜合考核指標(biāo)體系，結(jié)合部門職責(zé)、區(qū)域特點(diǎn)和年度工作目標(biāo)制定考核細(xì)則，引入群眾測(cè)評(píng)機(jī)制，將群眾滿意度作為考核食品安全工作的重要指標(biāo)，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)晉級(jí)和干部任用掛鉤，強(qiáng)化考核的激勵(lì)約束作用。同時(shí)要結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和各階段食品安全工作狀況，組織開展食品安全聯(lián)合督查，督促檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，配合監(jiān)察部門對(duì)不切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的行為進(jìn)行責(zé)任追究。

六、營(yíng)造良好的食品安全社會(huì)環(huán)境

（一）加強(qiáng)宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》，對(duì)全區(qū)所有食品生產(chǎn)、加工、流通和餐飲消費(fèi)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、職業(yè)道德和法定技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)群眾維權(quán)意識(shí)和能力，建立食品安全群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，推動(dòng)食品安全工作的全民參與。

（二）打擊違法犯罪。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為依法追究企業(yè)直接責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的法律責(zé)任。按照《刑法修正案（八）》規(guī)定和市高級(jí)人民法院《關(guān)于依法從嚴(yán)審理食品藥品安全案件的意見》，加大對(duì)危害食品安全犯罪被告人的財(cái)產(chǎn)刑適用力度，保持打擊食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要注意發(fā)現(xiàn)違法犯罪事件背后收受賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)犯罪的線索，并及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門，嚴(yán)厲打擊“保護(hù)傘”。

（三）加強(qiáng)信息管理。健全食品安全工作聯(lián)席會(huì)議制度和信息報(bào)告制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門之間的信息溝通。區(qū)食安委全體成員單位和相關(guān)單位，要及時(shí)報(bào)送食品安全信息，內(nèi)容包括食品安全總體情況、食品安全事故及其處理情況、貫徹執(zhí)行有關(guān)食品安全法律法規(guī)規(guī)章政策情況、實(shí)施許可情況、監(jiān)督監(jiān)測(cè)及行政執(zhí)法情況、食品安全專項(xiàng)整治情況等信息。建立全區(qū)統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)和食品安全信息機(jī)制，就食品安全的真實(shí)狀況、政府采取的措施和當(dāng)前客觀存在的食品安全問題，定期、適度與社會(huì)公眾、新聞媒體交流，維護(hù)食品消費(fèi)信心，建立良性的食品安全新聞監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。

（四）引導(dǎo)行業(yè)自律。進(jìn)一步發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)培訓(xùn)、交流、創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，建立完善誠信考核評(píng)價(jià)機(jī)制和信用體系。強(qiáng)化行業(yè)自律，食品生產(chǎn)企業(yè)要向社會(huì)作出莊嚴(yán)承諾，保證所生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全，各食品監(jiān)管部門要建立食品安全信用檔案，鼓勵(lì)企業(yè)之間舉報(bào)不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的相互監(jiān)督。建立違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“黑名單”制度，并在食安委成員單位間建立信息通報(bào)制度，適時(shí)向社會(huì)公布。實(shí)施違法企業(yè)及其管理人員行業(yè)退出機(jī)制，褒獎(jiǎng)守信企業(yè)，嚴(yán)懲失信企業(yè)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠信企業(yè)加大扶持力度，促進(jìn)和推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠信體系建設(shè)。