農產品流通體系試點意見范文

本站小編為你精心準備了農產品流通體系試點意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以堅持科學發展，建設“創新、精致、幸福”為主題，以減少農產品流通環節，降低農產品流通成本，完善農產品流通網絡，擴大農產品銷售為目標，大力提升農產品批發市場特別是產地型農產品批發市場集散功能，全力推進農超對接，著力推動城鄉農貿市場改造，加快形成農產品流通多層次、多渠道、現代化發展新格局，全力構筑我市農產品現代流通體系。

二、發展目標

（一）經濟目標

1、至“十二五”期末，全市農產品批發市場交易額達500億元，其中產地型農產品批發市場交易額達100億元。

2、農產品流通企業農產品產地直采比例達50%。

3、至“十二五”期末，全市農超對接交易額增長150%。

（二）建設目標

1、至“十二五”期末，基本建成以農產品批發市場為載體，以農超對接為平臺，以城鄉農貿市場為場所，依托冷鏈物流，嫁接電子商務，實現農產品多層次、多渠道、立體化流通的現代流通體系。

2、培育交易額超百億的大型農產品批發市場1個。

3、建成農超對接銷售專區200個。

4、改造城鄉農貿市場40個。

三、主要任務

農產品現代流通體系建設主要工作任務是打造現代化農產品批發市場網絡、快捷的農超對接網絡和便利的城鄉就近銷售自產農產品網絡，實現農產品銷售暢通高效，穩定安全，保障市場供應，促進農民增收。

1、構建區域性的農產品批發市場現代化批發網絡

積極依托農林牧漁業產業優勢，加快建設布局合理、結構優化、鏈接生產與銷售的農產品批發市場網絡。繼續培育建設亞聯農產品批發市場，形成全市新型農產品批發銷售的龍頭，領跑全市批發市場實現現代化；加快建設高郵、寶應、儀征綜合型農產品批發市場，積極發展富有當地農業特色的農產品批發交易，形成與亞聯市場既承接又錯位、緊密呼應的綜合性農產品批發市場系統；積極推動寶應射陽湖荷藕、高郵臨澤魚類、高郵羅氏沼蝦、都丁溝花木、儀征捺山茶葉等產地型農產品批發市場規模化發展，形成與綜合性農產品批發市場優勢疊加，功能互補，保障本地市場供應鏈和特色農產品集散全國的銷售鏈有機結合的農產品現代批發網絡，構建區域性農產品批發價格形成與信息中心。

2、構建規范的現代化農超對接產銷網絡

以減少農產品流通環節，降低農產品流通成本，提高鮮活農產品上市品質為目標，發揮我市農超雙方各自優勢，嫁接“萬村千鄉市場工程”，積極推動農超對接，構建從田頭到餐桌的快捷通道。以宏信等超市為平臺，鏈接沙頭蔬菜等產業化基地，加快建設公司+合作社、公司+合作社+農戶和超市+基地的對接模式，建立符合市場經濟要求的定價機制、供應機制、質量機制和結算機制，形成運轉流暢的農超直采對接的產銷網絡。

3、構建方便快捷的城鄉農貿市場網絡

積極推動城鄉農貿市場改造，努力打造方便鄉鎮農民就近銷售自產農產品的平臺。以高郵市瑞和等農貿市場為試點，按照國家商務部《農貿市場建設標準和驗收規范》的要求，加快城鄉農貿市場升級改造，構建方便鄉鎮農民就近銷售自產農產品的覆蓋全市的農貿市場網絡。

4、推動三網融合，構建農產品現代流通體系

積極推動三個網絡系統有機融合。引導專業批發市場與連鎖超市共同對接、培育農業生產基地，發展訂單農業，實現基地資源共享。以農產品批發市場為節點，鏈接農業生產基地與農產品流通企業、農貿市場，建立大宗農產品穩定的產銷渠道。以連鎖超市為節點，分別鏈接農業生產基地與連鎖門店、農貿市場，增強品牌農產品統一配送和分散銷售。加快電子商務平臺建設，加強信息溝通與互動，合理配置產銷資源，構建完善的農產品現代流通體系。

四、主要工作措施

年是我市農產品現代流通體系建設試點工作的第一年，全市試點工作要按照“典型引路、項目帶動、逐步推開、協調發展”的要求有序推進。

1、積極推動農產品批發市場升級改造。積極引導各類農產品批發市場實施標準化改造，支持大型農產品批發市場建設交易、加工、配送和冷鏈物流系統基礎設施，加快形成快捷的農產品批發經營鏈條；支持綜合型和產地型農產品批發市場建設與完善電子信息管理系統，包括電子交易平臺、檢測檢驗平臺、電子結算平臺和信息平臺，提升農產品批發市場標準化、品牌化建設水平。加強農業產業化資源與市場資源的有機整合，增強農產品批發市場集聚與幅射功能，努力建成1個全國一流的大型農產品批發市場。

2、加快打造快捷的農產品產銷對接鏈條。支持農超對接雙方開展冷鏈物流系統建設。鼓勵符合條件的農民專業合作社和大型農業產業化基地，建設鮮活農產品加工、包裝、冷藏、檢測檢驗設施，通過農產品恒溫加工、冷藏保鮮、分選包裝和無公害檢測，提高鮮活農產品上市品質。鼓勵大型連鎖超市建設農產品加工配送中心，重點支持冷藏加工中心和冷鏈運輸系統建設，提高超市的農產品配送、分銷能力，夯實農超對接基礎，形成完善、高效的農超對接流通鏈條。

3、加快發展多形式農產品連鎖經營網絡。支持大型連鎖超市增加新的經營網點，擴大鮮活農產品經營面積，提高農超對接的市場覆蓋面。支持大型農產品批發市場和大型農產品流通企業充分利用自身資源優勢，深入社區開設農產品直銷超市，延伸批發市場和農產品流通企業經營鏈條。大力發展農產品可追溯系統，構建現代化的安全、高效的農超對接產銷網絡。

4、抓好城鄉農貿市場提檔升級改造。引導城鄉農貿市場按照《“雙百市場工程”農貿市場建設標準和驗收規范》進行升級改造。支持農貿市場加快建設檢測檢驗、信息服務系統，重點支持農貿市場建設農民就近銷售自產農產品的直銷區，構建通暢的農產品直銷渠道，提高農貿市場服務水平。

五、保障措施

推進農產品現代流通綜合試點工作是一項復雜的系統工程，牽涉到各個方面，我市各級政府、各相關部門要積極配合，狠抓落實。

1、切實加強領導。為保證農產品現代流通綜合試點工作有序推進，市政府建立市農產品現代流通綜合試點工作領導小組，市政府分管副市長任組長，分管副秘書長、市商務局長任副組長，市商務、財政、農業、發改、工商、國稅、地稅、物價等部門分管負責人參加。領導小組重點研究制定農產品現代流通綜合試點工作規劃和政策性意見，確定分年度推進工作目標和重點建設項目，協調農產品現代流通綜合試點工作中出現的主要問題。領導小組下設辦公室（設在市商務局內），具體負責農產品現代流通體系建設綜合試點推進工作。各縣（市、區）也應建立相應組織，負責本地試點項目建設和試點任務推進工作。

2、加強政策扶持。全力推動農產品現代流通綜合試點工作，積極落實國家相關扶持政策，確保實施到位。引導、調節社會資金投入到試點工作中來。對大型農產品批發市場建設項目和農超對接的生鮮配送中心項目，要積極落實用地、用電、用水等相關優惠政策。采取以獎代配的形式，推動市場與基地、農超雙方緊密型合作，構建穩定的產銷渠道。拓寬融資渠道，積極協調銀企對接，幫助企業與銀行實行多層次、多形式合作，創造良好的金融環境。

3、實施目標管理。建立農產品現代流通綜合試點工作目標管理體系，將農產品現代流通體系建設的目標任務納入政府目標管理系統，層層分解到各級政府及相關部門，落實到各承辦企業。建立重點建設項目月度檢查和定期考核制度，跟蹤項目實施進度，通報實施情況。年度實行目標考核，對未完成年度目標任務的單位，將按有關程序進行問責。

4、切實搞好服務。強化靠前服務，把管理與服務的觸角延伸到市場、超市和基地內。指導農產品批發市場運用現代交易方式開展經營活動。組織農超對接專業培訓，提高農超雙方的對接意識和專業知識水平。指導、幫助企業構建適應農超對接要求的組織、經營與服務系統。組織開展多種形式的農超對接推廣活動，通過農超雙方見面洽談會、農產品展銷會等，為農超雙方搭建見面交流與洽談合作的平臺，促成超市和農民專業合作社加快實施農超對接。切實幫助企業辦實事、解難題，不斷提高政府部門服務基層、服務企業、服務項目的能力和水平。