和諧示范社區(qū)建設(shè)工作意見范文

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一、目標(biāo)任務(wù)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，以居民自治為方向，以服務(wù)群眾為重點，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建活動為載體，著力加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)制度建設(shè)、組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、品牌建設(shè)，努力把全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會生活共同體。

“十二五”期間，每年20%的城鄉(xiāng)社區(qū)完成和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，市統(tǒng)一組織市級和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動考核驗收。全市每年建成30個市級和諧示范社區(qū)，其中城市社區(qū)15個、農(nóng)村社區(qū)15個。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

1．創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制。按照人口數(shù)量和現(xiàn)行道路網(wǎng)線，科學(xué)劃分社區(qū)管理范圍。與時俱進(jìn)，創(chuàng)新現(xiàn)行社區(qū)管理體制，全面推行“一委一居一站一辦一網(wǎng)”管理模式；在新型安置社區(qū)，試行“中心社區(qū)+基本社區(qū)”的運行體制。

2．提升社區(qū)依法自治能力。“自治、互助、共建、分享”的社區(qū)建設(shè)理念深入人心，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督依法有效開展，社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力普遍提高；社區(qū)組織體系建立健全，運行規(guī)范，各項規(guī)章制度建立完善，居民群眾認(rèn)同感、歸宿感、幸福指數(shù)明顯上升。

3．提高社區(qū)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。和諧社區(qū)辦公服務(wù)用房建筑面積，建制村不低于500平方米、社區(qū)不低于400平方米；市級和諧示范社區(qū)辦公服務(wù)用房建筑面積，建制村不低于1000平方米、社區(qū)不低于800平方米。中心社區(qū)辦公服務(wù)用房建筑面積不少于5500平方米，其中日間托老用房按照不低于500平方米的省3A級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

4．健全社區(qū)服務(wù)居民功能。按照“資源向下、民生向前、職能細(xì)化”的要求，堅持公共資源政府供給的主體地位，繼續(xù)實施政府工作部門與社區(qū)結(jié)對共建制度，實施駐區(qū)單位資源免費向社區(qū)開放制度，實現(xiàn)社區(qū)資源共有共享。實施一社區(qū)1個服務(wù)品牌、配備3名社工、組建50名注冊志愿者隊伍的“1350”計劃，提高社區(qū)職業(yè)化專業(yè)化服務(wù)水平。大力發(fā)展服務(wù)民生的公益性社會組織，積極引進(jìn)“以科技為支撐、以服務(wù)為主導(dǎo)”的現(xiàn)代新型服務(wù)企業(yè)，全面推行大社區(qū)服務(wù)形式，大力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)活動，落實物業(yè)管理全覆蓋各項任務(wù)，不斷增強社區(qū)服務(wù)功能。

5．加強社區(qū)人才隊伍建設(shè)。不斷充實社區(qū)人才隊伍，提高社區(qū)工作者素質(zhì)。建立新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度，選聘社工專業(yè)高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職，每年開展社區(qū)專職工作者職業(yè)資格培訓(xùn)和考試。培育發(fā)展社區(qū)社會組織，積極培養(yǎng)社會專門工作人才，建立社區(qū)社會專職工作者從社會專門工作人才隊伍中選聘的工作機制。

6．打造社區(qū)特色服務(wù)品牌。加強黨務(wù)群團(tuán)、民政救助、社保就業(yè)、衛(wèi)生計生、綜合調(diào)解、流動人口、政策咨詢、農(nóng)資農(nóng)技等管理和服務(wù)，城市社區(qū)按照“6+X”、農(nóng)村社區(qū)按照“8+X”服務(wù)功能要求，積極引導(dǎo)社區(qū)利用社區(qū)資源、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，創(chuàng)建居民群眾認(rèn)同、樂于接受、共同參與的民主型、環(huán)保型、科普型、文化型特色社區(qū)，形成有影響的社區(qū)服務(wù)品牌。

三、工作要求

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，落實機制。和諧社區(qū)建設(shè)是加強社會建設(shè)和管理的一項重要內(nèi)容，各級政府要高度重視，明確責(zé)任人，加強組織協(xié)調(diào)，加快達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；結(jié)合實際，將市級和諧示范社區(qū)創(chuàng)建工作納入重要工作日程，制定方案，落實措施，廣泛發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織及居民積極參與社區(qū)建設(shè)；完善政策保障機制，認(rèn)真落實《關(guān)于加強城市社區(qū)建設(shè)的若干意見》（辦發(fā)〔〕93號文）精神，把人力、財力、物力更多地投向基層；積極引入民間資本，實行市場化運作，發(fā)展社區(qū)居民服務(wù)業(yè)，逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化的投入格局。

2．分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。以轄市（區(qū)）為單位，大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，堅持每年建成一批達(dá)標(biāo)社區(qū)，重點打造一批示范社區(qū)。從年開始，原則上按照逐檔遞進(jìn)方式申報省級和諧示范社區(qū)、國家級和諧示范社區(qū)。堅持個性與共性相結(jié)合，按照新建社區(qū)、老社區(qū)、安置區(qū)社區(qū)、撤村建居社區(qū)、集社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)等不同類型，分類制定創(chuàng)建措施，指導(dǎo)解決突出問題，形成各具特色的社區(qū)服務(wù)品牌。充分發(fā)揮典型引路、以點帶面的作用，調(diào)動各方面的創(chuàng)建積極性，全面提升和諧社區(qū)建設(shè)水平。

3．嚴(yán)格考核，打造精品。和諧示范社區(qū)創(chuàng)建采取“考核申報、評估驗收、命名表彰”的步驟進(jìn)行。每年11月底前由各轄市（區(qū)）將創(chuàng)建市級和諧示范社區(qū)名單報市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市民政局）。年底前，市組織檢查、考核和驗收。采用定量檢查和定性考核相結(jié)合的辦法考核驗收，對考核驗收分值85分以上的社區(qū)，命名為“市和諧示范社區(qū)”。