新農保及被征地農民社保工作意見范文

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一、指導思想

堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”方針，全面貫徹國務院和省、市政府新農保工作指導意見及實施辦法。2012年為我市城鄉居民社會養老保險工作整體推進年。鞏固新農保和城鎮居民養老保險全覆蓋成果，完善被征地農民社會保障工作，提高管理水平，健全服務網絡，推進信息化建設，全面提升新農保和城鎮居民社會養老保險經辦管理規范化、精細化服務水平，盡快實現城鄉居民養老保險制度的并軌統一。

二、目標任務

1、新型農村社會養老保險參保231.43萬人。

2、農村適齡居民參保和60周歲以上老人基礎養老金發放實現全面覆蓋：農村適齡居民參保率達到99%以上，符合條件的農村老年居民基礎養老金發放率達到100%。

3、城鎮適齡居民參保和基礎養老金發放實現全面覆蓋：城鎮適齡居民參保實現應保盡保，基礎養老金發放率達到98%以上。

4、加大對被征地農民社會保障工作督查力度，確保被征地農民社會保障覆蓋率達到95%以上。

三、推進措施

1、全面推進城鎮居民養老保險工作。貫徹省政府《省城鎮居民社會養老保險實施辦法》，落實市政府《市城鎮居民養老保險制度實施辦法》。抓住有利時機，充分發揮網絡媒體和社區平臺的杠桿作用，進行強勢宣傳，強化參保意識。全面推進城鎮居民社會養老保險的各項工作，實現城鎮居民社會養老保險全覆蓋，確保未參加企業職工養老保險的適齡城鎮居民應保盡保，符合條件領取基礎養老金的城鎮居民應發盡發。

2、鞏固新農保全覆蓋工作成果。繼續加大新農保擴面征繳力度，進一步鞏固和提高參保率，努力實現適齡人員參保全覆蓋。引導城鄉居民補足15年繳費，鼓勵有經濟條件的居民選擇高檔次繳費，確保上半年完成全年征繳任務，努力擴大基金積存總量。認真做好到齡人員的基礎信息核對工作，確保符合條件的老年農民全部享受到這一惠民政策，實現到齡人員基礎養老金全發放。

3、建立覆蓋城鄉的社會養老保險制度。一是研究城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險并軌的辦法并實施。二是制定出臺相關辦法，重點解決居民養老保險多繳多得、長繳多得的財政補貼問題，提高城鄉居民的基礎養老金最低標準待遇。三是探索城鎮居民社會養老保險與其他社會保障政策的轉移接續辦法，妥善做好與相關制度的銜接，做到制度覆蓋無盲區，人員覆蓋無盲點，政策銜接無縫隙。

4、加快新農保與城鎮居民社會養老保險信息管理系統建設。按照省新農保信息系統建設的統一要求，加快數據遷移，突破技術瓶頸，加大財力投入，在省、市、縣專網聯通的基礎上，推動縣、鎮、村網絡貫通，通過全省統一的新農保信息系統辦理“收、發、管”各項業務，實現信息化、科學化、規范化操作。大力推廣社會保障卡“一卡通”，方便農村居民持卡繳費、領取待遇和查詢信息，努力做到為參保人記錄一生，保障一生，服務一生。

5、加強經辦機構建設，提高服務水平。一是組建大市區居民社會養老保險經辦機構，合理設定經辦機構編制，配備與其業務相適應的管理和經辦人員。二是推動新農保經辦管理服務示范點、示范崗建設，以點帶面，發揮典型示范作用，促進全市新農保經辦管理服務制度化、規范化、信息化和標準化建設。三是加強考核，對各業務環節進行稽核和督查，保證人員信息準確、資金安全規范。

6、強化基金監管，規范金融服務。做實新農保和城居保個人賬戶，按照“安全第一、方便群眾、有利于提高管理層次”的要求規范新農保、城居保資金存儲銀行的相關行為。規范金融機構的服務行為，提高金融合作機構的服務水平和服務質量，保證基金的安全。加強與金融機構的合作，為每個參保人在相應的金融機構開設存折賬戶，并建立省業務系統中的個人編號與金融業務系統中存折賬號之間的對應關系。

7、督察督辦好征地保障工作。認真貫徹落實《社會保險法》和省、市有關文件，按照“先保后征”“即征即保”的要求，加強被征地農民社會保障審核管理，確保新增被征地農民社會保障全覆蓋，引導失地農民參加社會保障，杜絕現金分配、貨幣安置的做法。從2012年起，嚴格執法、嚴格督辦，對涉及執行不力或造成后果的相關負責人，提請相關部門處理。

四、具體活動

1、2月份，開展城鎮居民社會養老保險征繳突擊月活動，完成城居保年度工作目標。

2、上半年，配合省廳農保處、農保中心，在東臺市召開省新農保村級平臺經辦服務現場會。

3、2-4月份，配合市社保中心，在全市范圍內開展社會保險征繳擴面宣傳活動。

4、以市政府名義出臺新農保、城居保城鄉統籌的《實施辦法》，做好新農保與城鎮職工養老保險、被征地農民社會保障等社會保障制度的配套銜接問題。