新農保及被征地農民社保工作意見范文

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一、指導思想

堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，全面貫徹國務院和省、市政府新農保工作指導意見及實施辦法。2012年為我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作整體推進年。鞏固新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋成果，完善被征地農民社會保障工作，提高管理水平，健全服務網絡，推進信息化建設，全面提升新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經辦管理規(guī)范化、精細化服務水平，盡快實現城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的并軌統(tǒng)一。

二、目標任務

1、新型農村社會養(yǎng)老保險參保231.43萬人。

2、農村適齡居民參保和60周歲以上老人基礎養(yǎng)老金發(fā)放實現全面覆蓋：農村適齡居民參保率達到99%以上，符合條件的農村老年居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%。

3、城鎮(zhèn)適齡居民參保和基礎養(yǎng)老金發(fā)放實現全面覆蓋：城鎮(zhèn)適齡居民參保實現應保盡保，基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達到98%以上。

4、加大對被征地農民社會保障工作督查力度，確保被征地農民社會保障覆蓋率達到95%以上。

三、推進措施

1、全面推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作。貫徹省政府《省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》，落實市政府《市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施辦法》。抓住有利時機，充分發(fā)揮網絡媒體和社區(qū)平臺的杠桿作用，進行強勢宣傳，強化參保意識。全面推進城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的各項工作，實現城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，確保未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的適齡城鎮(zhèn)居民應保盡保，符合條件領取基礎養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)居民應發(fā)盡發(fā)。

2、鞏固新農保全覆蓋工作成果。繼續(xù)加大新農保擴面征繳力度，進一步鞏固和提高參保率，努力實現適齡人員參保全覆蓋。引導城鄉(xiāng)居民補足15年繳費，鼓勵有經濟條件的居民選擇高檔次繳費，確保上半年完成全年征繳任務，努力擴大基金積存總量。認真做好到齡人員的基礎信息核對工作，確保符合條件的老年農民全部享受到這一惠民政策，實現到齡人員基礎養(yǎng)老金全發(fā)放。

3、建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險制度。一是研究城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險并軌的辦法并實施。二是制定出臺相關辦法，重點解決居民養(yǎng)老保險多繳多得、長繳多得的財政補貼問題，提高城鄉(xiāng)居民的基礎養(yǎng)老金最低標準待遇。三是探索城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與其他社會保障政策的轉移接續(xù)辦法，妥善做好與相關制度的銜接，做到制度覆蓋無盲區(qū)，人員覆蓋無盲點，政策銜接無縫隙。

4、加快新農保與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)建設。按照省新農保信息系統(tǒng)建設的統(tǒng)一要求，加快數據遷移，突破技術瓶頸，加大財力投入，在省、市、縣專網聯(lián)通的基礎上，推動縣、鎮(zhèn)、村網絡貫通，通過全省統(tǒng)一的新農保信息系統(tǒng)辦理“收、發(fā)、管”各項業(yè)務，實現信息化、科學化、規(guī)范化操作。大力推廣社會保障卡“一卡通”，方便農村居民持卡繳費、領取待遇和查詢信息，努力做到為參保人記錄一生，保障一生，服務一生。

5、加強經辦機構建設，提高服務水平。一是組建大市區(qū)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構，合理設定經辦機構編制，配備與其業(yè)務相適應的管理和經辦人員。二是推動新農保經辦管理服務示范點、示范崗建設，以點帶面，發(fā)揮典型示范作用，促進全市新農保經辦管理服務制度化、規(guī)范化、信息化和標準化建設。三是加強考核，對各業(yè)務環(huán)節(jié)進行稽核和督查，保證人員信息準確、資金安全規(guī)范。

6、強化基金監(jiān)管，規(guī)范金融服務。做實新農保和城居保個人賬戶，按照“安全第一、方便群眾、有利于提高管理層次”的要求規(guī)范新農保、城居保資金存儲銀行的相關行為。規(guī)范金融機構的服務行為，提高金融合作機構的服務水平和服務質量，保證基金的安全。加強與金融機構的合作，為每個參保人在相應的金融機構開設存折賬戶，并建立省業(yè)務系統(tǒng)中的個人編號與金融業(yè)務系統(tǒng)中存折賬號之間的對應關系。

7、督察督辦好征地保障工作。認真貫徹落實《社會保險法》和省、市有關文件，按照“先保后征”“即征即保”的要求，加強被征地農民社會保障審核管理，確保新增被征地農民社會保障全覆蓋，引導失地農民參加社會保障，杜絕現金分配、貨幣安置的做法。從2012年起，嚴格執(zhí)法、嚴格督辦，對涉及執(zhí)行不力或造成后果的相關負責人，提請相關部門處理。

四、具體活動

1、2月份，開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險征繳突擊月活動，完成城居保年度工作目標。

2、上半年，配合省廳農保處、農保中心，在東臺市召開省新農保村級平臺經辦服務現場會。

3、2-4月份，配合市社保中心，在全市范圍內開展社會保險征繳擴面宣傳活動。

4、以市政府名義出臺新農保、城居保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的《實施辦法》，做好新農保與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障等社會保障制度的配套銜接問題。