新農(nóng)保辦法落實方案范文

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；總體目標；保障范圍及對象；實施步驟；工作措施；進行講述。其中包括：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、切實解決好農(nóng)民養(yǎng)老問題、創(chuàng)新“個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合”的籌資模式、堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的工作原則、我市市籍、年滿16周歲的人員、均可參保、宣傳動員、組織培訓(xùn)階段、調(diào)查登記、參保繳費階段、督查督導(dǎo)、工作交流階段、鞏固成績、擴大成果階段、總結(jié)表彰階段、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、明確責(zé)任、、等，具體材料詳見：

為逐步建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，促進農(nóng)村社會保障事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)國家實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點精神和政策，結(jié)合我市實際，特制定《**市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法實施方案》如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧**的目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，切實解決好農(nóng)民養(yǎng)老問題，使農(nóng)民老有所養(yǎng)，共享經(jīng)濟發(fā)展成果。

二、總體目標

創(chuàng)新“個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合”的籌資模式，堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的工作原則，積極建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，逐步解決農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題，讓更多農(nóng)民享受社會養(yǎng)老保障，確保參保率達到60％以上，并爭取9月上旬為首批符合領(lǐng)取條件的人員發(fā)放養(yǎng)老保險金。

三、保障范圍及對象

凡具有我市市籍、年滿16周歲的人員（已參加職工養(yǎng)老保險、公務(wù)員、事業(yè)人員、學(xué)生除外），均可參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

四、實施步驟

（一）宣傳動員、組織培訓(xùn)階段（8月25日—8月31日）。培訓(xùn)經(jīng)辦機構(gòu)人員和各單位經(jīng)辦人員，召開全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險啟動實施大會，在市電視臺、電臺、報紙等媒體廣泛開展宣傳，營造良好輿論氛圍。

（二）調(diào)查登記、參保繳費階段（8月27日—9月30日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）組織所轄行政村、各部門組織有關(guān)人員登門入戶，做好參保人員身份認定、登記和審核繳費工作，并將其相關(guān)資料和保險費于9月20日前報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）勞動保障機構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）勞動保障機構(gòu)審查參保人員參保登記表、繳費明細表、繳費匯總表、享受養(yǎng)老保險人員待遇花名冊，核發(fā)《**市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費證》，在5個工作日內(nèi)上繳保險費，并將“三表一冊”及電子文檔報市農(nóng)保中心。市農(nóng)保中心負責(zé)審核相關(guān)表冊和銀行繳費情況，確認無誤后進行復(fù)錄，統(tǒng)一開具社會保險基金專用收據(jù)，并將“三表一冊”存檔。根據(jù)審核結(jié)果，將《養(yǎng)老保險待遇銀行領(lǐng)取單》通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）勞動保障機構(gòu)下發(fā)給領(lǐng)取人，經(jīng)辦銀行負責(zé)按時足額發(fā)放保險金，確保符合條件人員9月30日前享受新農(nóng)保待遇。

（三）督查督導(dǎo)、工作交流階段（9月20日—9月30日）。市政府組織有關(guān)部門成立工作組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各單位工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，適時召開會議，交流工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出建議，制訂整改措施。

（四）鞏固成績、擴大成果階段（10月1日—10月20日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)單位要根據(jù)市工作組提出的意見和建議，積極整改，進一步加大工作力度，采取更加扎實有效的措施，提高參保覆蓋率，確保目標任務(wù)按時完成。

（五）總結(jié)表彰階段（10月21日—10月30日）。召開表彰大會，對工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。

五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作順利開展，我市成立市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由代市長**同志任組長，市委組織部部長、市政府主管副市長、市委秘書長任副組長，市人事勞動和社會保障、財政、公安、民政、殘聯(lián)、審計、監(jiān)察、宣傳等單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要負責(zé)人為成員，具體負責(zé)協(xié)調(diào)解決實施中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事勞動和社會保障局，負責(zé)全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的組織實施。

（二）完善制度。實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，事關(guān)擴大農(nóng)村消費需求、縮小城鄉(xiāng)差距和形成鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要高度重視，切實把新農(nóng)保工作擺上重要日程，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，主要負責(zé)人親自抓好落實。要建立領(lǐng)導(dǎo)分包制度，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負責(zé)人包村，部門負責(zé)人包人員，層層落實責(zé)任，推進工作。要建立定期通報制度，市工作組不間斷對全市居民參保繳費工作進行督促檢查工作，采取印發(fā)日報、周報和新聞媒體通報等多種形式，通報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門工作進度，推動工作有序、順利開展。新晨

（三）明確責(zé)任。

市人事勞動和社會保障局：負責(zé)制訂政策、監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；做好爭取全市新農(nóng)保試點工作，督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門落實相關(guān)政策和完成參保任務(wù)。

市農(nóng)保中心：負責(zé)實施方案和管理事務(wù)；開展政策咨詢和業(yè)務(wù)管理人員培訓(xùn)；征集全市新農(nóng)保基金，管理個人帳戶，審核參保人員；收集各項信息數(shù)據(jù)、匯總上報資料及披露信息。

市委宣傳部：根據(jù)新農(nóng)保政策，利用廣播、電視、報紙、短信等多種媒體進行宣傳。

市財政局：負責(zé)落實配套資金，申請中央、省、**市財政配套資金；設(shè)立財政專戶，保證專款專用和資金安全；安排新農(nóng)保待遇資金，按時足額發(fā)放；落實必要的工作經(jīng)費。

市公安局：負責(zé)戶籍認定，及時提供各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、行政村和有關(guān)單位居民人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)狀況等相關(guān)數(shù)據(jù)。

市民政局：提供全市低保人員分布、年齡結(jié)構(gòu)狀況和每年增減情況，審核登記低保人員，代扣代繳個人繳費部分。

市殘聯(lián)：登記、申報和初步認定全市完全喪失勞動能力的貧困殘疾人。

市審計局：審計新農(nóng)保基金收支和管理情況。

市監(jiān)察局：監(jiān)督新農(nóng)保基金收支和管理情況。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）：做好轄區(qū)內(nèi)居民的調(diào)查登記、參保繳費工作，及時準確錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。

有關(guān)部門：做好本單位及所屬單位職工家屬、家屬院居民的登記參保和繳費工作。