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新農(nóng)村管理論文范文

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新農(nóng)村管理論文

第1篇

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;地籍;城鄉(xiāng)一體化。

隨著土地使用制度改革的深入、市場經(jīng)濟體制的進一步完善、城鄉(xiāng)經(jīng)濟和建設(shè)日趨融合以及對集體土地產(chǎn)權(quán)管理逐漸加強,對地籍管理提出了城鄉(xiāng)地籍一體化管理的要求。根據(jù)《地籍管理“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,我國將在2010年前開展第二次全國土地調(diào)查,基本建立土地統(tǒng)一調(diào)查制度;全面、準確掌握全國土地數(shù)據(jù),建立城鄉(xiāng)一體化、四級(國家、省、市、縣)聯(lián)網(wǎng)互通的土地數(shù)據(jù)庫;城鎮(zhèn)地籍調(diào)查覆蓋率達到100%以上,村莊地籍調(diào)查覆蓋率達到95%。在推進新農(nóng)村建設(shè)的今天,如何抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機建設(shè)城鄉(xiāng)一體化地籍,以促進農(nóng)村健康發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化,對搞好地籍管理工作,有效地利用有限的國土資源,促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

1、我國地籍建設(shè)的現(xiàn)狀

我國目前的地籍管理實際上被人為的分成了兩塊。城鎮(zhèn)地籍管理注重資產(chǎn)管理主要是完成地籍調(diào)查、土地登記、變更調(diào)查及相應(yīng)的統(tǒng)計等工作,管理的范圍主要是建成區(qū)國有土地,包括建制鎮(zhèn)和獨立工礦。農(nóng)村的地籍管理則偏重資源管理主要是土地利用現(xiàn)狀管理,主要是管理土地的利用情況和集體土地權(quán)屬狀況、完成地類變更,統(tǒng)計等工作。目前城鎮(zhèn)地籍的主要管理模式:按市—區(qū)(縣)—街道—街坊—宗地—面狀圖斑對數(shù)據(jù)進行組織和管理,管理單元為街坊;農(nóng)村地籍管理主要方式:按市—區(qū)(縣)—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村—面狀圖斑對數(shù)據(jù)進行組織和管理,管理單元為行政村[2]。由于受技術(shù)條件的限制,導(dǎo)致了城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村地籍多年來實際上按照不同的體系分別進行操作,實施的是城鄉(xiāng)分割的地籍管理。1987年《中華人民共和國土地管理法》的頒布和土地管理部門的成立,使得城鄉(xiāng)地籍一體化建設(shè)有了基礎(chǔ)。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,城市化進程加快,城鄉(xiāng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化地籍建設(shè)作為一個重要課題提上了議事日程。各地的土地管理部門及專家學者也都做了一些有益的嘗試,提出了一些具有前瞻性,可行性的思路。但是由于各地的情況不同,現(xiàn)實情況比較復(fù)雜,到目前為止并沒有形成城鄉(xiāng)一體化地籍建設(shè)的統(tǒng)一認識和模式,只是各地在根據(jù)自己的理解進行了城鄉(xiāng)地籍的一些改革,思路和方法不盡相同。

2、城鄉(xiāng)一體化地籍建設(shè)的探索

隨著信息化的發(fā)展,要以地籍信息化帶動地籍管理工作的跨躍式發(fā)展,推動土地資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變,促進地籍信息化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為滿足和適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和信息建設(shè)的需要,以及具體細致的掌握土地利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)信息,明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,全面提升地籍管理工作水平,建立城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)已勢在必行。國土資源部在地籍工作“十五”計劃綱要中曾明確指出,將地籍信息化和城鄉(xiāng)地籍一體化作為奮斗目標,同時頒布了新的城鄉(xiāng)一體的土地分類標準,為城鄉(xiāng)一體化工作做了標準化方面的準備.城鄉(xiāng)一體化地籍建設(shè)不僅業(yè)務(wù)性強,而且涉及大量的技術(shù)問題。因此,必須著眼未來,科學設(shè)計,規(guī)范實施,確??沙掷m(xù)發(fā)展??v觀城鄉(xiāng)地籍建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀,目前我們應(yīng)該優(yōu)先從以下五個方面進行探索。

2.1功能設(shè)計與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)一體化地籍建設(shè)首先要確保當前及未來一定時期內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展與國土資源管理的需要。因此,系統(tǒng)在功能設(shè)計上,應(yīng)以需求為導(dǎo)向,不僅要滿足當前所需的初始土地調(diào)查、統(tǒng)計、登記、土地利用分析、變更調(diào)查、變更登記、查詢、信息等功能,而且要為以后的發(fā)展預(yù)留擴容空間,以便適時調(diào)整完善,發(fā)展多功能地籍。同時也應(yīng)兼顧性價比因數(shù),確保上下聯(lián)網(wǎng)并可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)可采用四層體系結(jié)構(gòu):第一層為用戶操作界面;第二層為自動流程控制;第三層為邏輯處理、數(shù)據(jù)訪問和數(shù)據(jù)隔離,最低層為系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)庫[4]。

2.2土地分類與數(shù)據(jù)標準

隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快,根據(jù)新土地管理法的要求,國土資源部已經(jīng)頒布了以農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地3個一級地類,15個二級地類的新的土地分類標準以及《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》和《縣(市)級土地利用數(shù)據(jù)庫標準》。新的土地分類標準較原有城鄉(xiāng)兩套不同標準更能適應(yīng)現(xiàn)代土地管理的需要??紤]到全國各地的發(fā)展狀況和實際情況不同以及實施的進度和新舊資料的銜接,全國馬上全面執(zhí)行新的土地分類有一定的難度,國土資源部又頒布了現(xiàn)階段的過渡方案,原有資料可以作為過渡方案實施操作,但新開展的城鄉(xiāng)地籍一體化建設(shè)必須以全新的土地分類標準為依據(jù),確保各項調(diào)查直接到位。另外由于目前尚無統(tǒng)一的城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)庫標準,所以,各地在執(zhí)行國家標準的基礎(chǔ)上應(yīng)結(jié)合實際制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準,確保與國家標準的轉(zhuǎn)換,以便最終形成覆蓋全國的城鄉(xiāng)地籍數(shù)據(jù)庫。

2.3坐標系統(tǒng)與成圖比例

目前土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要是54坐標系,城鎮(zhèn)地籍調(diào)查部分是80坐標系和54坐標系,而且絕大多數(shù)是各個城市的自有坐標系,而必須要在同一投影方式和同一坐標系下對相鄰地區(qū)不同比例尺空間數(shù)據(jù)進行拼接,對于不同投影方式和坐標系統(tǒng)下的坐標必須進行轉(zhuǎn)換。所以,城鄉(xiāng)地籍一體化建設(shè)必須有統(tǒng)一的坐標系和投影方式,確保城鄉(xiāng)地籍調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查坐標系一致,同時確保與原有成果、與周邊單位的成果數(shù)據(jù)銜接。此外,為形成統(tǒng)一的成果,日常開展的建設(shè)用地勘測定界工作也必須采用該坐標系[5]。

城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)的數(shù)據(jù)精度存在較大差異,由于城鄉(xiāng)不同比例尺勢必存在接邊問題,必須按照“不重不漏”的要求,從應(yīng)用的角度,積極探索大比例尺地籍調(diào)查,以提高基礎(chǔ)圖件的精度,拓寬成果的應(yīng)用領(lǐng)域同時又要確保無縫連接,以解決城鄉(xiāng)結(jié)合部位普遍存在的權(quán)屬關(guān)系混亂、權(quán)利主體不明等問題。

2.4數(shù)據(jù)組織模式和結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)一體化地籍建設(shè)的重點是城鄉(xiāng)地籍數(shù)據(jù)統(tǒng)一的組織模式和結(jié)構(gòu),在這種模式下不再對城鄉(xiāng)地籍進行區(qū)分,而只有業(yè)務(wù)管理要求上的不同,城鄉(xiāng)一體化地籍數(shù)據(jù)組織管理模式為:市—區(qū)(或縣)—街道(或鄉(xiāng)、鎮(zhèn))—街坊(或行政村)—權(quán)屬單位—圖斑,數(shù)據(jù)組織的最小單位為街坊,一個街坊可包含多個權(quán)屬單位,如城鎮(zhèn)地籍中的街坊;時一個權(quán)屬單位也可由多個街坊組成,如農(nóng)村的一個行政村。

2.5編碼方式

原農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用縣(區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-圖斑編號體系,以圖幅為數(shù)據(jù)管理單元,在數(shù)字化地籍實現(xiàn)之前,不失為土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的有效的管理體系,但由于圖幅線為理論界線,不僅實地無法確定,而且人為造成了許多宗地和圖斑的分割,實際使用存在許多問題,也很不方便,在當前數(shù)字地籍情況下,土地利用現(xiàn)狀調(diào)查編號體系和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查地籍編號體系相比缺乏科學性。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查地籍編號體系按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的要求,執(zhí)行街道-街坊-宗地編號體系,對于同一宗地的不同地類反映的不夠全面、科學。要建立統(tǒng)一的方式來管理城鎮(zhèn)和農(nóng)村的地籍數(shù)據(jù),首先要解決的就是制定一個城鎮(zhèn)、農(nóng)村統(tǒng)一的分類和編碼標準。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素編碼,前提是要兼容以前的城鎮(zhèn)和農(nóng)村的編碼標準。該要素編碼不僅能用于建庫后的數(shù)據(jù)庫管理,而且要能夠知道前期的數(shù)據(jù)采集,只有這樣才能真正的發(fā)揮其作為編碼標準的作用[6]。

3、政策建議

1)土地資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ),與社會主義新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)。要解決好面對新形勢、新挑戰(zhàn)下的土地管理工作。找準土地管理與社會主義新農(nóng)村的最佳平衡點和切入點。要抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的契機,促進城鄉(xiāng)地籍管理,建設(shè)城鄉(xiāng)一體化地籍。

第2篇

開展農(nóng)村公共管理勢必會受到諸多因素的影響,比如當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、文化教育水平、傳統(tǒng)風俗習慣、宗族以及家族勢力等,都會在不同程度上以不同形式滲透到農(nóng)村公共管理的不同階段和領(lǐng)域,制約著農(nóng)村公共管理的發(fā)展。

1.決策機制不合理。長期以來,我國農(nóng)村公共管理實行的是“自上而下”的決策機制,考慮更多的是供給主體的利益,較少顧及農(nóng)民的實際需求,其供給總量、結(jié)構(gòu)和程序是由上級部門以政策形式向下傳達的“單邊行動”,帶有濃厚的指令性,導(dǎo)致服務(wù)結(jié)果被過度聚集、服務(wù)過程被過度簡化,使得農(nóng)村公共服務(wù)供給與農(nóng)民需求嚴重脫節(jié)。這種脫節(jié)體現(xiàn)在農(nóng)民急需的和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所必需的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的供給量嚴重不足,如農(nóng)村消防服務(wù)、基礎(chǔ)教育服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。公共管理決策應(yīng)適應(yīng)環(huán)境及時變化,并且鼓勵農(nóng)民在公共管理過程中進行充分的利益訴求,從而真正改善農(nóng)村公共管理的決策機制。

2.缺乏利益驅(qū)動,服務(wù)效率低下。受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的影響,政府包攬了絕大多數(shù)的公共事務(wù),以“壟斷者”的角色向農(nóng)村提供公共服務(wù),壟斷必然意味著排他,這種高成本低效率的政府供給機制難以適應(yīng)農(nóng)民的公共需求變化。因為政府公共服務(wù)供給是以公共利益最大化為最終目標,因此具有顯著的非市場化特征,即政府不能通過明確的供給價格從農(nóng)民那里直接收取相應(yīng)的費用,公共服務(wù)的資金投入主要來源于稅收,較難計算成本及其收益,因此缺乏降低成本提高效益的直接利益驅(qū)動;其次,由于政府的“壟斷性”供給,在缺乏競爭者的前提下,較易使政府喪失對效率的追求,并且政府公共服務(wù)供給是由眾多機構(gòu)或部門共同參與的,眾多的參與者使得職權(quán)劃分交叉、部門利益紛爭、協(xié)調(diào)配合缺乏等問題普遍存在,直接影響著農(nóng)村公共管理體系的運轉(zhuǎn)效率。

3.財政投入嚴重短缺。雖然國家提出了“城市反哺農(nóng)村”的發(fā)展思路,但由于受到根深蒂固的城鄉(xiāng)二元體制的影響,財政資金在解決社會保障、義務(wù)教育等農(nóng)村公共服務(wù)方面的投入較少,甚至有些地方政府拖欠農(nóng)村教師工資,更遑論農(nóng)村公共服務(wù)的供給。據(jù)中國全面小康研究中心的統(tǒng)計資料顯示,2010年我國教育、醫(yī)療和社會保障三項公共服務(wù)支出占政府總支出的比重合計僅為29.5%,與人均GDP3000美元以下和3000-6000美元國家相比,分別低14和25個百分點。政府服務(wù)的供應(yīng)不足,說明在國民收入第二次分配時,居民所得較少,迫使居民用自身收入來支付本應(yīng)由政府支出的開支,并從心理上降低了居民的消費預(yù)期。

4.農(nóng)村公共管理人才匱乏。農(nóng)村公共管理人才是指那些活躍在農(nóng)村基層組織的公共管理型人才,他們主要分布在鄉(xiāng)、村兩級中的經(jīng)濟組織、政治組織和社會組織中,在眾多類型的農(nóng)村人才中,農(nóng)村公共管理型人才的作用尤其突出。而農(nóng)村人才資源問題現(xiàn)已成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,農(nóng)村人才資源處于貧乏狀態(tài)。農(nóng)村的貧窮落后面貌在社會成員中的印象根深蒂固,因此在選擇工作和就業(yè)地點時,絕大多數(shù)人才選擇留在大中城市。據(jù)中國青年政治學院黃敬寶的統(tǒng)計結(jié)果顯示,北京地區(qū)的2011屆大學畢業(yè)生首選在北京就業(yè)的占71.6%,首選廣東和上海的分別占5.6%、5%,由此可見,絕大多數(shù)畢業(yè)生希望在工資高、工作和生活環(huán)境好、發(fā)展前景廣闊的發(fā)達地區(qū)就業(yè),而愿意去農(nóng)村工作的只占26.4%,71%的大學生明確表示不愿意去農(nóng)村工作。

二、加強農(nóng)村公共管理的具體措施

構(gòu)建農(nóng)村公共管理新秩序,必須從公共管理理論的系統(tǒng)性角度出發(fā),找出阻礙農(nóng)村公共管理效率提升的障礙性因素,通過改革的手段來破除農(nóng)村公共管理的舊秩序,形成高效的公共管理新秩序。

1.完善農(nóng)村公共管理機制??茖W的管理機制其重要性不言而喻,應(yīng)努力完善符合農(nóng)村現(xiàn)狀的社會公共事業(yè)管理制度,構(gòu)建以政府占主導(dǎo)地位、社會和市場多主體參與的管理機制,從而共同推進農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。在堅持城市優(yōu)勢資源向農(nóng)村輸送的同時,城市基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)不斷地向農(nóng)村地區(qū)延伸,充分發(fā)揮城市發(fā)展帶動農(nóng)村進步的聯(lián)動效應(yīng),逐步建立起“城鄉(xiāng)一體化”的農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展機制,在實踐中探索我國農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展與管理的規(guī)律。山西省政府在第九次全體擴大會議上出臺了十余項相關(guān)的政策法規(guī)文件,建立和完善了該省農(nóng)村地區(qū)社會管理和公共服務(wù)的長效機制。這些文件涵蓋范圍十分廣泛,包括了農(nóng)村勞動力、社會治安、暫住人口管理、食品安全、公共衛(wèi)生、社會救助、基層政權(quán)組織建設(shè)和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理等方方面面,體現(xiàn)了政府完善農(nóng)村公共管理機制的堅定決心和信心,被稱為農(nóng)村社會管理的“強肋工程”。

2.加大投入力度,強化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資,主要應(yīng)該集中在農(nóng)村道路、水電和通信等方面,從而在硬件方面切切實實地改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌。在具體建設(shè)過程中,應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地理位置公布的不同,并結(jié)合不同公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特點,有步驟、分層次地進行重點改造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要重點建設(shè)道路、通訊、醫(yī)院、污水處理和垃圾處理等設(shè)施,而村一級除了要搞好公路交通和通訊建設(shè)之外,要提高對人畜飲水工程、衛(wèi)生所、學校、電視接受設(shè)施、文化站等公共設(shè)施的建設(shè)力度。建設(shè)資金除了財政投入之外,應(yīng)充分發(fā)揮市場機制的效力,大力推動大中型企業(yè)以及外商投資企業(yè)以參股等方式參與到農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理當中來,逐漸打造出多元化投資格局。當然,對村集體和農(nóng)民個人也可以積極引導(dǎo),通過市場經(jīng)濟手段使農(nóng)民的投入有一個合理的、穩(wěn)定的回報,使得這些閑置資金能夠參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。

3.加快農(nóng)村工業(yè)化進程。農(nóng)村工業(yè)化進程直接影響著整個國家的工業(yè)化進程,簡單的農(nóng)業(yè)勞動、原始的生產(chǎn)方式、落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)和守舊的生產(chǎn)生活觀念,這些因素的存在導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的低下,有限的農(nóng)業(yè)資源不能發(fā)揮其最大的效用。綜觀導(dǎo)致農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后的種種原因,歸根結(jié)底在于農(nóng)業(yè)在當前我國屬于低效益的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),因為農(nóng)村經(jīng)濟的落后導(dǎo)致其無法支撐起龐大的農(nóng)村公共管理體系,因此必須推動農(nóng)村工業(yè)化進程,使其為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。以西方發(fā)達國家為例,它們在實施農(nóng)村工業(yè)化之后,農(nóng)村公共事業(yè)獲得了良好的發(fā)展態(tài)勢,這些成功的案例值得我們思考和借鑒。如為了解決農(nóng)村工業(yè)化過程中的各種問題,日本政府先后制定和頒布了一系列政策法規(guī),積極且有計劃地將工業(yè)引入農(nóng)村,在1973年制定的《農(nóng)村地區(qū)工業(yè)引進促進法》是最為典型的法規(guī),該法規(guī)通過有計劃地向農(nóng)村地區(qū)引進工業(yè)企業(yè),增加了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)機會并改善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的平衡發(fā)展。在我國,農(nóng)村走新型工業(yè)化道路,是促進新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性方針,它為農(nóng)村發(fā)展提供了嶄新的發(fā)展思路和源源不斷的動力。如可以依據(jù)自身富余的礦產(chǎn)資源發(fā)展礦業(yè)、依據(jù)自身的地理優(yōu)勢建立生態(tài)園區(qū)發(fā)展旅游觀光業(yè)和依據(jù)農(nóng)業(yè)資源的獨特性發(fā)展食品深加工業(yè)等。

第3篇

1.管理體制不能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展

目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制中還沒有達到完善,經(jīng)濟體制與經(jīng)濟觀念還不能夠適應(yīng)市場機制的發(fā)展,同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度還不能夠適應(yīng)社會經(jīng)濟體制的發(fā)展,與各個先進發(fā)展機制不適應(yīng)。這種不完善的經(jīng)濟管理制度不僅影響經(jīng)濟管理活動的正常執(zhí)行,給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成一定的滯后性。同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制管理中出現(xiàn)的不足導(dǎo)致由于利益產(chǎn)生的矛盾加深,使利益的協(xié)調(diào)不合理。

2.農(nóng)業(yè)管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理缺乏一定的重視

我國針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了重要的規(guī)章制度,并頒布了一些列的管理規(guī)定。但是,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中,這些規(guī)定沒有得到管理人員的重視,也沒有被充分利用到實踐當中,使管理上規(guī)范化的缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的執(zhí)行力度較薄弱。

3.農(nóng)業(yè)管理人員的執(zhí)政能力較差

農(nóng)業(yè)管理人員執(zhí)行能力薄弱。主要由于農(nóng)業(yè)管理人員存在知識掌握不完全,知識更新量少,對于先進技術(shù)的利用不夠明確,自身知識及執(zhí)行能力跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與市場化的發(fā)展需求。因此,必須提高管理人員的執(zhí)行能力與知識水平,增強農(nóng)業(yè)管理。

二、當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思維向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展使我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理開始不斷發(fā)展創(chuàng)新。目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理逐漸重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個部分的管理。面臨激烈的市場競爭,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理將農(nóng)產(chǎn)品的深加工與產(chǎn)品的質(zhì)量安全方面逐漸提高,堅持農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展,并遵循我國環(huán)保的原則。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式逐漸由傳統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)為現(xiàn)代管理模式,逐漸追求科技的創(chuàng)新與管理方式的改變。因此,必須重視我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式與思維發(fā)轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化

農(nóng)業(yè)管理信息化就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理以及農(nóng)業(yè)科研信息的收集和處理,農(nóng)業(yè)管理信息化除了能夠服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)、管理和科研,還可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟決策的輔助系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)管理信息化是農(nóng)業(yè)信息化的重要組成部分,也是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要工具,也能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的高效開發(fā)。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化管理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè)取得了較快發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)合作政策的出臺,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織迅速發(fā)展,以及相關(guān)的中介服務(wù)組織也得到較快發(fā)展,通過利用利益政策連接起來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化機制進一步發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化的組織形式得到提高。在一些大型企業(yè)的帶動下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開始標準化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效提升,產(chǎn)生了一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,滿足大型企業(yè)的生產(chǎn)需求,而且?guī)恿宿r(nóng)業(yè)經(jīng)濟標準化生產(chǎn)水平,通過讓更多的農(nóng)民參與進來,進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益增強。

三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效措施

1.提高管理人員對農(nóng)業(yè)管理的重視程度

為了促進新農(nóng)村建設(shè),加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,必須對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員進行培訓,同時加大管理力度,使管理體制規(guī)范化,對農(nóng)業(yè)管理工作進行合理的調(diào)整。對于農(nóng)業(yè)人員的培訓,應(yīng)該建立專業(yè)的教育培訓機構(gòu),增強人員的專業(yè)知識及能力,促進管理的合理化、加強管理人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視。

2.建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制

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