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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè) 勞動力 新型農(nóng)民
中圖分類號:F304.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)04-014-02
總書記在十七大報告中指出:“推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。”這充分說明了農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會發(fā)展的速度和質(zhì)量,是農(nóng)村建設(shè)小康社會的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。因此,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就必須培養(yǎng)出千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。在實踐中,在新農(nóng)村的建設(shè)過程中,廣大農(nóng)村存在一個很重要的也是很現(xiàn)實的問題:普遍缺乏“勞動力”。在勞動力越來越少的情況下,誰來充當(dāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力?
一、新農(nóng)民的內(nèi)涵及意義
在我國,農(nóng)民從數(shù)量上占據(jù)絕對優(yōu)勢。長期以來,“農(nóng)民”就是按照傳統(tǒng)的方式從事耕作,日出而作,日落而息,給人以辛苦勞碌,因循守舊的印象。改革開放以后,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)管理者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者的大量出現(xiàn),農(nóng)民的涵義發(fā)生了變化。許多從農(nóng)業(yè)中分離出來的從事工業(yè)、交通、建筑、運(yùn)輸業(yè)的勞動者,在戶籍制度上仍然是非城市人口,但卻實實在在地開始從事各種產(chǎn)業(yè)活動,改變了那種“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)意義上的純農(nóng)者的身份,農(nóng)民具有了“農(nóng)村居民”的豐富含義。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中,形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。這一體制的實行極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使農(nóng)村的分工分業(yè)有了極大發(fā)展,使大批的農(nóng)業(yè)剩余勞動力比較穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)經(jīng)營開始日益向兼業(yè)化方向發(fā)展。雖然農(nóng)民不再是那種完全被圈在土地上的純農(nóng)者,但是,家庭承包經(jīng)營體制的實行卻帶來了一些新的問題,即如何去發(fā)展土地的適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民走向共同富裕。要解決這一問題,農(nóng)民必須不再崇尚“一家一戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式,而能融入新農(nóng)村的建設(shè)中,投身于農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營,從而適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。
社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的實現(xiàn),必然要依靠農(nóng)民,必須把農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際出發(fā),對新型農(nóng)民的要求簡單地說就是要“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”。有文化就是要求農(nóng)民掌握必需的科學(xué)文化知識,能說會寫、自主自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠心友愛、知法守法。走進(jìn)知識、走進(jìn)文明,不斷提高農(nóng)民的思想和科學(xué)文化素質(zhì)。懂技術(shù)就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì),熟練掌握必要的生產(chǎn)技能和技巧,努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的使用技術(shù)和轉(zhuǎn)崗的專業(yè)技能,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收提供直接的動力。會經(jīng)營就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場活動,獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益,不斷提高農(nóng)民的收入。
二、現(xiàn)狀分析
1.現(xiàn)狀。以太原市陽曲縣東黃水鎮(zhèn)洛陰村為例:該村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點推進(jìn)村,2009年,全村總?cè)丝?200余人,勞動力總數(shù)520人,(勞動力指18歲~60歲從業(yè)人員,下同),其中:男300人,女220人。全村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)130人,農(nóng)忙在家從事農(nóng)業(yè),農(nóng)閑外出打工160人,長期外出從事其他行業(yè)230人。留守在村中的,除了十六七歲以下的少年兒童和60歲以上的老年人外,中間年齡段的人非常少。以前說留守在農(nóng)村的是:“386199部隊”(婦女、兒童、老齡),現(xiàn)在,有勞動能力的婦女也差不多全出去打工了,剩下在農(nóng)村的人只能說是“6199部隊”了。這些老人和孩子在體力上、文化上、思想上都不行,他們又怎么能成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中間力量?
2.農(nóng)村勞動力缺乏的成因。
(1)個體經(jīng)濟(jì)的快速增長,勞動力價格的上漲,促使農(nóng)村勞動力大部分從事了非農(nóng)產(chǎn)業(yè),而從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)外出務(wù)工的收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來源。根據(jù)對洛陰村330戶農(nóng)民的調(diào)查,該村自2003年以來,戶年收入持續(xù)增長,增長幅度達(dá)到20%。農(nóng)民收入大幅度的增長基本來源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)民勞動力從事的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要有:工業(yè)、建筑、運(yùn)輸、交通、餐飲、服務(wù)等)。農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)外出務(wù)工收入在農(nóng)民人均純收入中的比重超過了六成。
(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲影響農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的增收幅度,促使農(nóng)民外出務(wù)工,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價格變動直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對生產(chǎn)的積極性。近年來,由于受市場供求關(guān)系以及成本推動影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格呈回升勢頭,且漲勢強(qiáng)勁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲,加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),抵消了國家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實惠,嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收幅度,影響農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
三、建議及對策
建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須要通過人(勞動力)來實現(xiàn)?,F(xiàn)實的農(nóng)村缺乏實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的新型農(nóng)民,缺乏人才。沒有能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新農(nóng)民,誰去建設(shè)社會主義新農(nóng)村?因此,筆者認(rèn)為必須采取以下措施:
1.繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。國家制定并實施了一系列惠農(nóng)政策,并取得了積極效果。但是,由于物價的上漲,尤其是生產(chǎn)資料價格的上漲,直接抵消了這部分政策優(yōu)惠。因此,建議繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜,在生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補(bǔ)貼,以此降低農(nóng)業(yè)投入成本,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的高低,進(jìn)而影響農(nóng)民增收。建議進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。
3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,讓農(nóng)民融入到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的鏈條中。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,又是農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。政府要幫助農(nóng)民打破部門分割、地區(qū)界限、所有制界限、發(fā)展縱向的、橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這樣才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展,增加農(nóng)民收入,不斷提高農(nóng)民的生活水平和生存質(zhì)量。
4.加大對農(nóng)民的免費技術(shù)培訓(xùn)力度,這是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民的關(guān)鍵。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的知識和技術(shù),無論搞種植、養(yǎng)殖,還是進(jìn)城務(wù)工,他們的收入都低于有一技之長的人。農(nóng)業(yè)科技人員要堅持走到田間地頭,把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民的手里,手把手地教會他們。政府應(yīng)該建立專項資金用于對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù),尤其要加大對青年農(nóng)民科技培訓(xùn)的力度,充分開發(fā)和利用農(nóng)村勞動力資源的潛力。
5.政府側(cè)重對農(nóng)服務(wù),充分發(fā)揮政府涉農(nóng)部門的職能作用。在加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的同時,搞好全方位的服務(wù)。深入開展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)活動。從農(nóng)民實際需要出發(fā),為他們排優(yōu)解難,真正能幫助農(nóng)民解決一些實際困難,解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題,尤其要千方百計幫助資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金,不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度,確保農(nóng)作物增產(chǎn)、增效、農(nóng)民增收。
6.加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作,培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。要正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚,提倡科學(xué)健康的生活方式,在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。一是針對群眾法制觀念淡薄的狀況,幫助群眾增強(qiáng)法制觀念。農(nóng)村要發(fā)展,穩(wěn)定是前提。因此,思想政治工作必須大力加強(qiáng)法制宣傳教育,幫助農(nóng)村干部群眾增強(qiáng)法制觀念,自覺學(xué)法守法,依法辦事,使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活走上法制化軌道。二是針對農(nóng)民集體主義觀念淡薄的狀況,深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育,使農(nóng)民群眾正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系,樹立農(nóng)村文明新風(fēng)。三是針對部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低的狀況,要以“創(chuàng)五好、奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為重點,深入開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動。用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部的頭腦,使他們提高認(rèn)識,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),通過進(jìn)村入戶,體察民情,開展不同層次、不同形式的談心、交心活動,溝通干部與農(nóng)民的思想,使干部能積極處理群眾中的疑難問題和棘手問題,及時化解思想矛盾,為農(nóng)村穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)。
總之,培育新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。近年來,農(nóng)村缺少“新農(nóng)民”的現(xiàn)象,使我們清醒地認(rèn)識到不解決好“新農(nóng)民”問題,對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村就無從下手。
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規(guī)劃:濟(jì)源的“11335”布局
在濟(jì)源市確定的“11335”布局里,將以“市域一體、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城一體”為理念,把全市1931平方公里的市域面積作為一個整體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。即堅持城鄉(xiāng)一體化為統(tǒng)攬,建設(shè)好一個中心城區(qū),推進(jìn)3個復(fù)合型組團(tuán)融合式發(fā)展,抓好3個重點鎮(zhèn),帶動全市52個新型社區(qū)建設(shè)的發(fā)展布局。
從濟(jì)源市提供的數(shù)據(jù)來看,自2005年在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中已來累計投入資金超過10.5億元,規(guī)劃的14個城市型社區(qū)已開工8個,建成3個;規(guī)劃的9個城鎮(zhèn)型社區(qū)已開工6個,建成3個;規(guī)劃的29個新型農(nóng)村社區(qū)已開工10個,建成3個。
按照宜遷則遷,宜并則并,宜改則改的因村施策,到2030年,全市528個行政村(居)將整合建成52個新型農(nóng)村社區(qū),其中城鎮(zhèn)社區(qū)13個,新型農(nóng)村社區(qū)39個,可節(jié)約土地8.7萬畝。
配套設(shè)施:讓農(nóng)民享受和城里人一樣的待遇
作為濟(jì)源市的明星社區(qū),陽光社區(qū)按照城市社區(qū)建設(shè),在中心城內(nèi)合建一個大社區(qū),設(shè)計坡頭鎮(zhèn)蓼塢村和軹城鎮(zhèn)王虎村的968戶3600口人。目前已建成多層住宅樓24棟,入住居民840多戶3600人。
濟(jì)源市在全市全面完善鎮(zhèn)村水、電、路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年,濟(jì)源率先在全省實現(xiàn)了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”高速公路,實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全和“村村通”自來水,在實現(xiàn)了農(nóng)村用電“戶戶通”的基礎(chǔ)上,啟動了新農(nóng)村電氣化建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平;2009年底實現(xiàn)全市居民組“組組通”硬化路,建成村鎮(zhèn)客運(yùn)場站8個,所有鎮(zhèn)全部建有汽車站,公交車村村通。
產(chǎn)業(yè)區(qū):不僅要讓村民住進(jìn)來,還要把村民留住
“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地市民化”。在解決農(nóng)民“轉(zhuǎn)身”的后顧之憂方面,濟(jì)源市探索出了一條自己的路子——依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè),增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計,2011年,進(jìn)入社區(qū)的居民人均純收入達(dá)到了11500多元。
濟(jì)源市規(guī)劃建設(shè)的玉川、虎嶺、高新技術(shù)這3個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到11.3平方公里,入駐企業(yè)114家,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到610億元,吸納勞動力5萬余人。同時,濟(jì)源市重點引進(jìn)了一批勞動密集型、輻射帶動型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,引進(jìn)一批工商企業(yè)投資農(nóng)村興辦無污染工業(yè)企業(yè),引起一批投資者興辦“農(nóng)家樂”和“漁家樂”,發(fā)展特色旅游,為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提業(yè)支撐,僅富士康一個項目,就已為濟(jì)源市提供了3.7萬個就業(yè)崗位。
土地流轉(zhuǎn):村民不種地,一年可得680斤小麥
承留鎮(zhèn)的濱湖花園是濟(jì)源市的又一個明星社區(qū)。承留鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)整合為6個新型農(nóng)村社區(qū),濱湖花園是其中之一。建成后,可集聚周邊承留、南勛等地3000名群眾居住。
濱湖花園社區(qū)共投資5.85億元,其中政府配套資金3.3億元,企業(yè)投資8500萬元,上級扶持2600萬元,最終群眾購買房屋的價錢是每平米1050元。目前已完成近2億元投資的配套化設(shè)施。同時,承留鎮(zhèn)培訓(xùn)社區(qū)居民進(jìn)企業(yè)務(wù)工,年收入可達(dá)3萬元左右,同時鼓勵自由創(chuàng)業(yè),以土地入股,參與企業(yè)分紅,每人每年可增收5000元。
據(jù)統(tǒng)計,截至目前,濟(jì)源市已累計流轉(zhuǎn)土地36.5萬畝,占可流轉(zhuǎn)面積的83.9%,組建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心11個,培育土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社16個,直接帶動了5萬余戶農(nóng)民發(fā)展致富,全市職業(yè)化農(nóng)民達(dá)到4萬余名。而濟(jì)源市財政每年列支2000萬元左右,設(shè)立土地流入流出獎、股份合作獎、整村推進(jìn)獎、服務(wù)流轉(zhuǎn)獎等,全面推動土地流轉(zhuǎn)(每畝標(biāo)準(zhǔn)900-1200元)。通過土地流轉(zhuǎn),全市528個行政村1706個自然村整合為97個中心社區(qū)后,共節(jié)約土地約8.7萬畝。
濟(jì)源通過自身的探索,針對不同地理位置、不同實際特點,因地制宜地選擇了不同的符合自身發(fā)展的新型農(nóng)村建設(shè)模式——城市帶動型、城鎮(zhèn)帶動型、產(chǎn)城一體型、產(chǎn)業(yè)培育型、特色民俗型、生態(tài)宜居型。
“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。
在新農(nóng)村建設(shè)的各項內(nèi)容中,生產(chǎn)發(fā)展是中心,是實現(xiàn)其他要求的物質(zhì)基礎(chǔ);生活寬裕是基本尺度;鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔度體現(xiàn)了精神文明和人民環(huán)境的雙重要求,管理民主則顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)力的尊重。
在黨的十六大提出全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一宏偉目標(biāo)后,全國各地都加緊步伐為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而奮斗,掀起了一股又一股的浪潮,而在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,當(dāng)代大學(xué)生的力量是不容忽視的。
大學(xué)生作為社會主義建設(shè)的中堅力量,未來促進(jìn)國家發(fā)展的主流力量。作為社會主義的接班人,其作用是不容忽視的。對于承擔(dān)國家、社會、民族的方面的發(fā)展都有著不可推卸的責(zé)任。
自從黨的十六大提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策后,許多的大學(xué)生都投入了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一目標(biāo)中去,為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力的奮斗,并且取得了驕人的成績。
此次的調(diào)查是以本地區(qū)的在讀大學(xué)生作為調(diào)查范圍,并根據(jù)本地區(qū)的農(nóng)村的實際情況作了一番調(diào)查,從中了解本地區(qū)的大學(xué)生對國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本了解,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各方面影響因素。
以本地區(qū)的在讀大學(xué)生作了此次的調(diào)查,其中農(nóng)村戶口的大學(xué)生:城市戶口的大學(xué)生為7:3,男女比例為6:4,不同的學(xué)歷中,本科生:大專生為3:2,不同的學(xué)科類別比例為農(nóng)科:理工科:文科:其他為1:4:3:2。
綜合這份調(diào)查問卷的內(nèi)容大致又分為三個部分。第一部分為大學(xué)生對社會主義新農(nóng)村的基本了解。包括對基本政策,建設(shè)新農(nóng)村的重點,新農(nóng)村“新”的地方等。第二部分為大學(xué)生對“三農(nóng)”的看法。包括對當(dāng)前農(nóng)村存在著各方面的因素;對農(nóng)民的態(tài)度,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的看法等。第三部分為大學(xué)生參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作,包括參與的途經(jīng),參與的準(zhǔn)備工作,影響參與的因素,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有何影響等。
以下是此次調(diào)查所得出的內(nèi)容:
一、對社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識喜憂參半。
(一)社會主義新農(nóng)村政策的不了解。
在調(diào)查中,52%的大學(xué)生對國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策持不了解的態(tài)度。近年來,國家對社會主義新農(nóng)村的投入不斷增大。農(nóng)村變化日新月異。而作為處于時代前列的大學(xué)生,對國家的各項重大政策都有所了解。而從調(diào)查的結(jié)果來看,反映出當(dāng)前大學(xué)生對農(nóng)村的建設(shè)還只是保留在以前農(nóng)村的印象中,說明了國家、高校、大學(xué)生之間存在比較大的溝通問題,相互之間了解得比較少。
(二)關(guān)注社會主義新農(nóng)村的建設(shè)
在調(diào)查大學(xué)生都表示會關(guān)注社會主義新農(nóng)村的建設(shè),希望又以早日實現(xiàn)小康社會新農(nóng)村的局面。具體表現(xiàn)在以下5個方面:
1.增加資金投入,提高農(nóng)民的生活水平
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的多元化,使農(nóng)業(yè)逐漸走向多元化
3.提高農(nóng)民的環(huán)境意識,改善農(nóng)村的環(huán)境
4.增強(qiáng)農(nóng)村教育,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)
5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場所
二、對當(dāng)前農(nóng)村的看法
在調(diào)查對當(dāng)前農(nóng)村的看法,主要是集中在對“三農(nóng)”問題上。
(一)農(nóng)村建筑規(guī)劃亂,居住環(huán)境較差
本地區(qū)的農(nóng)村住宅基本上是隨處而建,布局凌亂,沒有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃。同時農(nóng)戶基本上缺乏環(huán)境意識,對于生活垃圾、肥料等隨意堆放,衛(wèi)生較差,臟亂等問題較突出。
(二)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足
近年來,隨著國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐加快,本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入度也相對加大了,但從農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展速度來看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入還是嚴(yán)重不足的,這就相應(yīng)地導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到極大的限制,對實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是有較大的阻礙。
(三)農(nóng)民的勞動力素質(zhì)普遍較低,思想觀念較為落后
在調(diào)查的大學(xué)生中多數(shù)認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
(四)農(nóng)業(yè)粗放生產(chǎn),處于原始的加工階段
當(dāng)前,本地區(qū)的農(nóng)戶生產(chǎn)中,大部分農(nóng)戶還是更多地在追求產(chǎn)品數(shù)量的增長,而忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量問題,且肓目的去生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品加工多以零散的種養(yǎng)戶為主,沒有形成一個共同的集體,與此同時,農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。
三、大學(xué)生與社會主義新農(nóng)村
在調(diào)查大學(xué)生中在90%都表示有機(jī)會的話,會去參加社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
(一)發(fā)揮自身優(yōu)勢,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
大學(xué)生作為時代先鋒,本身具有良好的個人素質(zhì),對新事物,新的科技文化接收水平較高,但是缺乏一個平臺,將這些知識運(yùn)用于實踐中去,而參于社會主義新農(nóng)村的建設(shè),調(diào)查的大學(xué)生普遍認(rèn)為這是一個發(fā)揮自已優(yōu)勢的平臺,同時也是為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)提出一份力,為農(nóng)民解決一些實際問題。
(二)做好基礎(chǔ)工作,從不同途徑參與
對于參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),首先要做好基礎(chǔ)工作,首先思想上要自覺樹立為“三農(nóng)”服務(wù),真正做到全心全意的投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè),其次行動上,要認(rèn)真學(xué)好專業(yè)知識,學(xué)以致用,積極到農(nóng)村宣傳有關(guān)政策,開展調(diào)研活動,為新農(nóng)村開展服務(wù)。
(三)相關(guān)的配套工作要做好
在調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為,對于大學(xué)生參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),受到因素的影響,如自身,周圍環(huán)境,政策等。首先,要一個思想層次上的改變,要對新農(nóng)村的建設(shè)持肯定的態(tài)度;其次,省市縣等相關(guān)政策要全面,保障大學(xué)生在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)各方面的權(quán)益;再次,基層政府及高校要重視,社會主義新農(nóng)村建設(shè)是國家的一個宏偉目標(biāo)。而基層政府是各級政府處于最能與農(nóng)民群眾相接觸的行政機(jī)構(gòu)。高校是對大學(xué)生參與某項活動作出指引及安排的,對大學(xué)參與沒某項的社會活動有著重要的影響。
綜上所述,在此次的調(diào)查結(jié)果分析中又反映出,大學(xué)生對于參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指積極態(tài)度的但還是存在著各方面的影響因素,但又從以下的對策中得以解決。
(一)加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村的宣傳及認(rèn)識,國家政府、高校要經(jīng)常性對這些農(nóng)村建設(shè)加以宣傳,通過新聞媒體開展講座等形式來講解“社會主義新農(nóng)村”這一名詞,大學(xué)生要經(jīng)常地關(guān)住國家的各項重要政策,及時了解和積累,成為真正的時代先鋒。
(二)積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),解決“三農(nóng)”問題
首先,規(guī)劃為龍頭。農(nóng)村規(guī)劃是一個整體的規(guī)劃,包括了村莊規(guī)劃,道路規(guī)劃,設(shè)施規(guī)劃等,要作出一個科學(xué)的規(guī)劃方案,為新農(nóng)村的發(fā)展提供便利。
其次,加強(qiáng)對農(nóng)村科技文化教育等各項政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì),要加大農(nóng)村教育工作的投入,對農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時,也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
再次,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走向多元化,擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)和收益空間。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍,不要把大量的剩余勞動力投在土地上,這就要求要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民有序地合理地向城鎮(zhèn)進(jìn)軍。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要以城鎮(zhèn)為中心,改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲藏等的問題,大力發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村服務(wù)。
三、重視對社會主義新農(nóng)村建設(shè)
各級政府,特別是基層政府要對社會主義新農(nóng)村建設(shè)做到積極認(rèn)真負(fù)責(zé)。作為參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體之一。大學(xué)生也要重視社會主義新農(nóng)村建設(shè),從各個方面做到為新農(nóng)村服務(wù),包括思想,行為等。高校作為一個中介,也要重視新農(nóng)村的建設(shè),為大學(xué)生參與新農(nóng)村的服務(wù)提供各種保障和鼓勵。