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一、評定指標
(一)企業依法開展生產經營活動、重合同守信用情況。建立健全合同管理制度,依法簽訂合同并履約。
(二)企業統計數據上報情況。企業應嚴格貫徹執行國家有關統計的法律法規,真實準確地向統計部門上報統計報表。
(三)企業依法建帳并進行會計核算情況。企業應嚴格按照國家統一的會計制度進行核算,會計資料真實完整,無帳外帳,會計帳目無弄虛作假情況。
(四)企業按照國家財務管理制度,按期如數償還銀行貸款,支付貸款利息情況。在銀行等金融機構中有較好的信用。
(五)企業應收應付帳款情況。在客戶中有良好的信譽。
(六)企業質量管理情況。能夠按標準組織生產,為社會和消費者提供合格的產品和優良的社會服務。無生產假冒偽劣產品行為。
(七)企業安全生產及有關規章制度建設情況。企業要認真落實安全生產主體責任,健全安全生產責任制,完善各項規章制度和操作規程,搞好安全生產投入,確保不發生重特大安全生產事故。
(八)企業環境保護情況。企業環保手續齊全,規章制度健全,無環境違法和污染環境行為的發生;對“三廢”的處理達到國家和地方規定的排放標準。
(九)企業依法納稅情況。企業必須依照法津、行政法規確定的申報期限、申報內容如實辦理納稅申報,并及時足額繳納或者解繳稅款。無拖欠稅款和涉稅違法行為。
(十)企業法制教育、依法治企的情況。企業學法制度健全,依法建立企業章程,實施制度化、規范化、法治化管理。
(十一)企業被訴情況。企業應無因拖欠貨款、產品質量等問題而被起訴情況。
(十二)領導班子及主要負責人誠信情況。班子成員精誠團結,廉潔高效,整體形象良好。企業法定代表人誠信守法,以身作則,從嚴治企,有良好的個人信用。
二、等級劃分
本方案所稱信用等級評定,是指根據企業信貸、依法納稅、財會制度建設及履行合同等情況,并參考企業法定代表人的社會誠信狀況,按照規定的評定內容、標準和程序,對企業的信用等級進行評審并實行分類分級管理。企業信用等級分為優秀、良好、一般三個等級,并對優秀信用等級,根據分值分別授予一至三星級信用企業稱號。
企業信用等級的評審確定,按照評分標準,采取百分制方法進行,具體評定標準為:綜合評分在85分(含85分)以上的為優秀;綜合評分在76分至85分的為良好;綜合評分在60分至75分的為一般。
對獲得優秀信用等級的企業,根據分值分別授予一至三星級信用企業稱號。其中:對95分(含95分)以上的企業,授予三星級信用企業稱號;90分(含90分)至95分的為二星級信用企業稱號;85分(含85分)至90分的為一星級信用企業稱號。
企業如有不按期償還貸款本息不良信用記錄的,有偷、逃、騙、抗稅行為或違反發票管理規定行為且受到稅務機關行政處罰的,有違反《會計法》行為且受到財政機關行政處罰的,取消獲得授星資格。
企業在經營過程中如有惡意逃、廢、拖欠金融機構貸款行為的,發生違反法律法規事件,至申請提交之日仍未處結的,有偷、逃、騙、抗稅行為且已構成犯罪嫌疑的,其信用等級評定申請不予受理。
三、評定程序
(一)由企業填寫《縣企業信用等級評定申報表》,報各歸口單位,由歸口單位報縣企業信用等級評定領導小組辦公室,同時應提供詳實的本企業各項報表資料。
(二)縣企業信用等級評定領導小組辦公室在企業提出信用等級自評意見后,召集與企業誠信事宜有關的部門和金融機構,分別做出評價。
(三)縣企業信用等級評定領導小組辦公室匯總有關部門和金融機構對企業做出的評價后,根據企業綜合得分的多少初步擬定出優秀、良好、一般各類信用等級的企業名單,提交縣信用等級評定領導小組審議,擬定出優秀、良好、一般信用等級企業名單。
(四)縣企業信用等級評定領導小組對擬定出的優秀類信用等級企業通過縣內媒體進行公示(公示期7天),并公布舉報電話,充分聽取社會各界對被公示企業的意見和建議。公示過程中,社會舉報存在問題,并經查證屬實的,取消其優秀信用等級參評資格。
(五)擬定的優秀信用等級企業經公示無問題的,由企業縣信用等級評定領導小組正式確定為優秀信用等級企業,授予一至三星級信用企業稱號,頒發信用等級牌匾證書,并給予表彰,在縣各大新聞媒體上予以公布。
四、評定管理
(一)企業信用等級的評定先從規模以上企業開始,以后逐步擴大到其它企業,按年度進行。
(二)“信用企業”榮譽證書的有效期為三年。縣企業信用等級評定領導小組辦公室應對申請信用等級評定的企業的所有原始材料進行歸檔保存,建立企業信用檔案,并定期與有關部門和金融機構進行聯系,及時掌握企業的間接信用和其他社會誠信等方面的情況,對企業的信用狀況實行跟蹤監督,根據認定條件實行動態管理。
五、結果運用
對優秀信用企業,銀企協會優先將其向金融機構推介;金融機構在同等條件下將其列入重點扶持對象;擔保機構在同等條件下優先提供擔保服務。
六、評分標準
(一)、在銀行方面信譽狀況(25分)
1、貸款質量(10分)
該企業申請信用等級評定日無次級、可疑、損失貸款得10分;無可疑、損失貸款得8分;有可疑、損失貸款之一者得0分。
2、貸款付息情況(5分)
按月計息,無欠息得5分;有超時違約行為但無欠息得3分。有超時違約行為且欠息得0分。
3、存、貸比(5分)
≥10%得5分;5%—9%得2.5分;<5%得0分。
4、銀企配合情況(5分)
企業遵守人民銀行相關的賬戶管理規定、企業征信管理辦法等;銀企配合好的得5分;銀企配合一般得2分;有違反央行上述規定,限期未改正的,該項得0分。
(二)在其他方面信譽狀況(12分)
1、申請評級的企業注冊資本真實、經營守規合法,無合同欺詐、制假售劣等行為得4分。
2、企業無欠、逃、偷、漏稅等行為得4分。
3、企業無敗訴、訴訟賠償、或有負債等情況得4分。
(三)企業管理水平(25分)
1、管理者素質(8分)
企業是否有惡意逃廢銀行債行為;是否曾是破產企業法人代表;企業管理者的專業學歷、榮譽情況、開拓精神等。
如果企業有惡意逃廢債行為或曾為破產企業法人代表的,該項不得分;素質高得8分;較高得5分;一般得3分。
2、組織制度(5分)
申請評級的企業產權關系,法人制度是否明晰;組織機構是否完善,內部各項管理制度是否健全。
企業產權關系,法人制度明晰;組織機構完善,內部各項管理制度健全得5分;一般得3分;差得0分。
3、財務管理(5分)
財務制度健全,年度財務會計報表真實可信。情況較好得5分;一般得3分;差得0分。
4、生產管理(5分)
在企業生產經營活動中對產品質量管理、銷售管理、降污降噪管理等方面。管理狀況好得5分;較好得3分;差得0分。
5、員工素質(2分)
企業員工的專業化程度、培訓情況、隊伍穩定性等方面。素質高得2分;一般得1分;低得0分。
(四)企業經營狀況(23分)
1、主要財務指標(5分)
資產負債率、流動比、成本費用利潤率等主要財務指標良好得5分;一般得2.5分;較差得0分。
2、應收賬款質量(4分)
超過一年應收賬款賬齡占總額的比重。≤10%得5分;11%—20%得2.5分;21%—50%得1.5分;>50%得0分。
3、存貨質量(8分)
企業存貨(在產品、在制品、原材料、商品)結構的合理程度:存貨結構合理得4分;一般得2分;不合理得0分。
4、客戶群的優良穩定性(6分)
保持業務關系超過2年的,客戶的銷售額占被評級企業銷售總額的比重。≥60%得4分;59%—30%得2分;<30%得0分。
(五)市場競爭和發展前景(15分)
1、產業政策情況(4分)
符合國家產業政策,是政府鼓勵和扶持發展的行業或企業得4分;否則得0分。
2、設備、技術及品牌(4分)
企業技術、設備等較先進;有自主的商標品牌;產品獲綠色食品認證、無公害食品認證或獲省級名牌農產品稱號等得4分;一般水平得2分;較差得0分。
3、市場預期(7分)
企業主要產品的預期市場供不應求得7分;供求平穩得5分;供大于求、銷不出去得0分。