環(huán)境專項整治考核工作意見9篇范文
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第一篇
各科室，大隊、站、所：
根據“環(huán)境整治工作實施意見”為參考，為做好我局環(huán)境信息管理工作，進一步規(guī)范環(huán)境信息的收集、整理、匯總、流轉和行為，充分發(fā)揮環(huán)境信息在環(huán)境規(guī)劃、污染控制、行政執(zhí)法、環(huán)境科研工作中的作用，并充分利用媒體宣傳環(huán)境保護工作，現就加強環(huán)境信息工作提出如下意見。
一、加強領導，建造一支高素質的環(huán)境信息工作隊伍
“環(huán)境信息化建設領導小組”要充分發(fā)揮領導、組織和協調作用，指導全局系統(tǒng)開展環(huán)境信息工作，每月召開環(huán)境信息工作例會，對局機關、各下屬單位環(huán)境信息工作的規(guī)劃、計劃和工作實施情況定期進行檢查。
各科室、大隊、站明確由部門負責人負責環(huán)境信息工作，建立和完善環(huán)境信息工作網絡和管理制度，組織開展部門內的環(huán)境信息工作。
“環(huán)境信息中心”作為我局環(huán)境信息的管理機構，必須按照工作職責，完善內部管理制度，有計劃地開展環(huán)境信息各項工作，負責對全系統(tǒng)的信息資源進行管理。
二、嚴格管理，提高環(huán)境信息工作質量
“環(huán)境信息”包括環(huán)境基礎數據、環(huán)保政務以及在環(huán)境保護工作中形成的綜合資料、規(guī)劃計劃等數據和文本，各科室、部門要嚴格按照檔案密級管理要求完善管理體系和報送制度。
局辦公室對系統(tǒng)內工作動態(tài)簡報、文件等行政信息要嚴格把關；
局法制宣教科對報送的新聞稿件、圖片要認真審核；
各科室、大隊、站形成的數據庫資料、報表等由部門負責人認真核對后報出；
建設項目審批、竣工驗收、環(huán)境行政處罰決定、排污收費核準、排污許可證發(fā)放、企業(yè)環(huán)境行為、環(huán)境質量狀況等公示內容由各分管部門負責審核及時報出。
“環(huán)境信息中心”對所有資料進行分類，及時、無誤地在公眾網站和內部網站和更新。
三、完善考核機制，開創(chuàng)我局環(huán)境信息工作新局面
各部門、科室要將環(huán)境信息工作納入年度工作目標和考核內容，按局明確各部門、科室環(huán)境信息工作任務要求及相關管理制度(附后)要求組織開展各類相關工作；局考核組按時序進度對工作的完成情況進行考核，對信息工作組織健全、制度完善、工作積極、表現突出的單位或個人進行獎勵。
第二篇
各科室，大隊、站、所：
為進一步嚴格建設項目環(huán)境管理程序，規(guī)范建設項目環(huán)境管理行為，加強建設項目全過程環(huán)境監(jiān)管，切實做好建設項目環(huán)境保護管理過程中的“三防”工作，確保建設項目環(huán)境管理規(guī)范、高效、廉潔，有效控制新污染的產生和發(fā)展，現依據《國務院建設項目環(huán)境保護管理條例》、《國務院建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》、《省建設項目環(huán)境保護管理規(guī)范》和中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及省、市最近下發(fā)的關于確定審批權限和加強環(huán)境監(jiān)察工作等一系列文件精神,經局務會研究，形成了加強建設項目環(huán)境管理的意見,希各部門認真遵照執(zhí)行。
一、嚴格按權限實行同級審批
建設項目環(huán)境保護審批權限執(zhí)行《省政府辦公廳轉發(fā)省環(huán)保廳省發(fā)展改革委員會關于明確建設項目環(huán)境影響評價等審批權限意見的通知》規(guī)定。
化工、染料、醫(yī)藥、印染、釀造、制漿造紙、電鍍、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒等建設項目報上級環(huán)保部門審批。
其它項目實行同級審批，對屬市人民政府或市投資主管部門審批、核準或備案的建設項目進行環(huán)境影響評價審批和項目竣工環(huán)境保護驗收。憑投資主管部門的核準、備案通知單或核準、備案部門出具的同意先期辦理手續(xù)的權限告知單辦理環(huán)保審批手續(xù)。
為積極支持經濟建設，服務沿江開發(fā)，對開發(fā)區(qū)內符合產業(yè)政策、確實無污染的重大項目和市重大項目協調小組確定的項目在企業(yè)落實環(huán)評并書面承諾“在環(huán)評書(表)經過環(huán)保部門同意后方可開工建設”、環(huán)境監(jiān)察部門出具建設項目環(huán)境監(jiān)察意見書后可出具“同意先行辦理工商營業(yè)執(zhí)照”的函，該手續(xù)僅作為辦理工商營業(yè)執(zhí)照的依據，不作為項目開工建設依據。
適應審批權限的調整，籌建建設項目環(huán)評評估專家?guī)欤~限在20名左右，對我局審批的環(huán)境影響報告書、表加專項進行評估，此項工作由科技科指導藍天公司根據相關規(guī)定組織實施。環(huán)境監(jiān)察部門出具建設項目環(huán)境監(jiān)察意見書。
二、實行建設項目全程環(huán)境監(jiān)察
根據《省建設項目環(huán)境監(jiān)察工作暫行規(guī)定》，進一步加強建設項目環(huán)境監(jiān)察力度，實行建設項目全過程監(jiān)察。明確各監(jiān)察中隊副中隊長為建設項目管理聯絡員。環(huán)境監(jiān)察部門對編制環(huán)境影響報告書(表)的項目在報批環(huán)評前出具環(huán)境監(jiān)察意見書，在交辦后2個工作日內反饋至審批部門。環(huán)境監(jiān)察意見中應對下列情況進行明確說明：項目是否存在“未批先建”的環(huán)境違法行為；建設單位是否因污染問題被群眾舉報投訴；擬建設地址是否位處邊界污染糾紛多發(fā)處、飲用水源地周邊、居民聚居地等環(huán)境敏感區(qū)域；是否對當地環(huán)境質量和群眾生產生活產生明顯影響，造成當地社會不穩(wěn)定因素；是否利于當地污染負荷總量削減，能否做到以新帶老，降低同類污染物排放等其他情況；環(huán)境監(jiān)察人員在現場勘察過程中應就建設項目的內容、規(guī)模、污染狀況、防治措施等情況在適當范圍進行公示，并征求公眾意見。
項目環(huán)評書(表)批準后，環(huán)境監(jiān)察部門根據審批要求，按規(guī)定進行日常監(jiān)管工作并做好監(jiān)察記錄。需試運行的建設項目在項目試運行前環(huán)境監(jiān)察部門就項目在建設過程中是否落實了環(huán)評書(表)批復和環(huán)評結論要求，結合日常項目管理和群眾反映明確是否具備試運行條件，形成建設項目試運行前環(huán)境監(jiān)察意見，在交辦后2個工作日內移交負責驗收的部門。
在建設項目竣工驗收前就項目在試運行過程是否逐項做到了環(huán)評書(表)批復和環(huán)評結論要求，結合復查、抽查和周邊群眾在該項目試運行期間的投訴舉報，明確該項目是否具備驗收條件，在交辦后2個工作日內移交負責驗收的部門。
三、強化建設項目總量控制工作
進一步強化建設項目總量控制，通過壓縮、淘汰、轉移低層次的產業(yè)和產品規(guī)模，積極鼓勵和引導企業(yè)開展排污權交易，利用市場機制合理配置環(huán)境資源，為開發(fā)區(qū)長遠發(fā)展騰出環(huán)境容量和排污指標，扶持優(yōu)勢產業(yè)產品。
對產生一定排污量的建設項目須在環(huán)境影響報告書或表加專項報批時，提供經管理科核定的總量申請表，供審批部門審批。
四、建立建設項目審批公示、傳遞制度
審批部門在建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批結束和建設項目竣工環(huán)境保護驗收后2個工作日內將項目審批和驗收情況由局內部辦公系統(tǒng)發(fā)送至環(huán)境監(jiān)察大隊和局信息中心，信息中心根據項目情況分別在內部公示和外部網站，環(huán)境監(jiān)察大隊根據項目傳遞情況開展建設項目現場跟蹤監(jiān)察工作。
五、嚴格三產項目環(huán)保審批條件
提請并配合市政府有關職能部門盡快出臺城區(qū)三產服務行業(yè)規(guī)劃。
對未批先建的三產項目須先進行處罰，在滿足下列條件后方可進行審批：①環(huán)境監(jiān)察部門出具建設項目環(huán)境監(jiān)察意見書；②業(yè)主提供周圍居民的公眾參與調查表；③油煙凈化等污染防治設施安裝到位，經環(huán)境監(jiān)測站測試污染物能夠達標排放；④局行政處罰決定書執(zhí)行到位；⑤通過局組織的建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
對按正常程序申辦的三產項目在滿足上列①、②條件的前提下，依據市三產發(fā)展規(guī)劃，在咨詢階段即告知業(yè)主是否可以實施，以避免造成不必要的經濟損失。三產項目局審批部門不再出示可先行辦理工商營業(yè)執(zhí)照的證明。
對基本建設項目在環(huán)評書(表)審批前須先行進行建筑噪聲排污申報登記，審批部門方可進行項目審批。將依法足額交納噪聲排污費作為建設項目竣工環(huán)境保護驗收的必備條件。
六、建立重大、疑難項目集體討論制度
成立為成員的建設項目審批領導小組，重大疑難項目經集體討論后審批。
七、建設項目竣工環(huán)境保護驗收實行分類管理制度
建設項目竣工環(huán)境保護驗收由項目審批部門負責組織實施。
對編制環(huán)境影響報告書、表加分析及部分對環(huán)境可能造成較大影響的項目由局驗收小組現場驗收。
對環(huán)境有輕度影響的建設項目，組織精干人員現場核查驗收，參加人員根據項目情況確定。其中對城區(qū)三產項目也可多個項目集中匯報，然后至現場踏勘。
對污染很小的小型建設項目實行驗收備案制度，企業(yè)持建設項目環(huán)境監(jiān)察意見、驗收監(jiān)測報告和驗收登記卡至項目驗收部門備案，部分項目可由驗收部門根據需要實地核查。
八、規(guī)范建設項目審批收費行為
建設項目環(huán)境保護審批不收取任何費用。
環(huán)評收費由環(huán)評單位根據國家和省市收費標準按下限收取，不得隨意多收或少收。
編制環(huán)境影響報告書(表加分析)的項目、其它對環(huán)境有重大影響的三產項目，環(huán)評現狀監(jiān)測收費由環(huán)評單位在窗口受理環(huán)評業(yè)務時一次性出具包括委托監(jiān)測在內的材料清單告知項目建設單位并收取。
九、增強服務意識，積極做好項目審批過程中的“三防”行為
建設項目審批涉及面廣、技術性和政策性強，任務繁雜，各部門要進一步增強服務意識，以良好的工作作風，快速的工作效率、熱情的服務態(tài)度服務于投資者、服務于沿江開發(fā)，以優(yōu)質的服務贏得群眾的信任；進一步增強風險意識，以強烈的責任感落實“三防”工作，預防可能產生的各類環(huán)境風險；進一步增強自律意識，樹立正確的權力觀，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和審批部門密切配合，互相制約，共同把好項目審批關，進一步提升我市建設項目環(huán)境管理水平。
第三篇
為促進環(huán)保系統(tǒng)全體工作人員按章辦事、依法行政，進一步轉變工作作風、提高工作效率，確保圓滿完成今年各項工作任務，特制定如下考核意見。
一、考核原則
1．實事求是，客觀公正，合理規(guī)范，簡便易行。
2．平時考核與年終考核相結合，注重實績，獎懲分明。
3．有利于調動全體工作人員的積極性，保證優(yōu)質高效地完成各項工作目標。
二、考核組織
成立由局分管領導任組長、有關科室負責人為成員的考核小組，其職責主要是制定考核辦法，負責對各科室(部門)和工作人員的平時及年終考核，確定考核結果、解決考核中的具體問題。考核小組辦公室設在局辦公室，主要負責工作聯系、資料收集、數據統(tǒng)計匯總。
三、考核辦法
1．科室(部門)考核包括平時考核和年終考核。
平時考核，各科室(部門)每月底將本月工作完成情況和下月工作計劃按時按實填寫，交至局辦公室，由辦公室整理匯總，報局考核小組審定，審定結果作為年終考核的重要依據。
年終考核，由科室(部門)根據本年度工作完成情況，對照綜合考核細則，逐項逐條地打出自評分報局考核小組，局考核小組根據平時考核情況和了解掌握的有關資料，確定各科室(部門)的年終考核結果。
行政服務中心環(huán)保窗口考核按文執(zhí)行。
2．工作人員考核包括分定期考核和不定期考核。
定期考核為月度考核和年終考核。月度考核為每月一考，每月底每個工作人員對本月工作任務、工作質量、工作態(tài)度、遵守紀律、集體活動、出勤等情況進行自評，填寫《市環(huán)境保護局工作人員月度工作考核表》，并由科室主要負責人考核打分（科室負責人由分管局領導考核打分），交局辦公室匯總，報局考核小組集體審定，確定個人當月績效獎金。年終考核由局考核小組根據月度考核情況、民主測評情況以及分管領導意見，確定考核結果、評定考核等次。
不定期考核，由局考核小組根據需要不定期進行，凡被發(fā)現違反有關規(guī)章制度的，如上下班遲到早退、無故不參加學習或會議等，在發(fā)現當月填寫的《市環(huán)境保護局工作人員月度工作考核表》相應欄目中雙倍扣分，情節(jié)嚴重的由考核小組發(fā)出通報。
四、考核獎懲
(1)科室(部門)：有2次以上不按時遞交月度工作情況表的，取消年度評先資格；對照科室(部門)考核細則，由局考核小組最終確定的分數低于90分的，取消評先資格；本科室(部門)人員被市發(fā)展環(huán)境監(jiān)察中心或紀檢部門通報批評、違紀查處的，取消年度評先資格。
對有收費任務的單位，在確保完成目標的基礎上，按序時統(tǒng)計，年終結算。（具體辦法另文規(guī)定）
(2)工作人員：設立400元的月度考核獎，月度考核得分超過90分，發(fā)放全額獎金；80-90分，發(fā)300元月度獎金；80分以下或被局考核小組、市發(fā)展環(huán)境監(jiān)察中心或紀檢部門通報批評、違紀查處的，取消當月考核獎金，并取消年終評優(yōu)資格。
年終考核稱職以上的，發(fā)放全額年終獎金，基本稱職發(fā)放80%年終獎金，不稱職或被紀檢部門立案查處，原則上不享受年終獎金。
五、考核說明
1．各科室(部門)要高度重視，嚴格執(zhí)行考核規(guī)定，認真履行職責，切實做好工作。
2．考核小組將實行督查制度，發(fā)現弄虛作假的，將追究有關人員的責任并通報全局。
3．本考核意見由局考核小組負責解釋、實施。
第四篇
近年來，我市涉鉛企業(yè)已從上世紀的幾家發(fā)展到現在的25家。涉鉛企業(yè)所排放的鉛塵、含鉛廢水已逐漸成為我市部分地區(qū)的重點污染源，嚴重威脅著當地人民群眾的身體健康。通過對涉鉛企業(yè)調查，大部分企業(yè)均存在不同程度的超標現象，有的甚至超過國家排放標準數百倍。為認真落實科學發(fā)展觀和全面構建和諧社會要求，深入貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護總文件精神，加強重點污染源監(jiān)督管理、整治違法排污企業(yè)，遏制污染反彈，保障群眾健康，根據《市重點污染源綜合整治工作方案》的要求，現就我市開展涉鉛企業(yè)環(huán)境綜合整治工作提出如下實施意見：
一、指導思想和總體思路
指導思想：以“三個代表”重要思想為指針，以落實科學發(fā)展觀為指導，全面構建和諧社會為指引，通過經濟、法律和必要的行政手段，著重解決我市涉鉛企業(yè)小而散，鉛污染物排放長期超標，污染事故及擾民糾紛時有發(fā)生等問題，努力改善區(qū)域環(huán)境質量。
總體思路：整體規(guī)劃，分步實施。在生產蓄電池和直板為主的東片和生產鉛鹽系列為主的中片地區(qū)選擇規(guī)模較大的涉鉛企業(yè)為基地，規(guī)劃建設大規(guī)模的生產加工企業(yè)或生產園區(qū)，關閉和搬遷分散的小規(guī)模涉鉛企業(yè)，使鉛污染物能夠集中治理和排放，在開展涉鉛企業(yè)達標綜合整治工作中，逐步運用市場化機制，實行生產與治污相分離，推行涉鉛企業(yè)污染治理產業(yè)化經營。
二、整治內容和標準
（一）整治內容
1、嚴格控制鉛污染物排放量
涉鉛企業(yè)是資源消耗型行業(yè)，而且鉛污染物幾乎不可能在環(huán)境中自然降解，對環(huán)境的污染是長期的和穩(wěn)定的。因此，根據我市涉鉛企業(yè)的現狀，今后我市的鉛污染物排放總量必須嚴格控制在一定范圍內，不再新批涉鉛企業(yè)，堅決制止新的鉛污染源產生。
2、嚴格監(jiān)督和管理
(1)、對已獲得環(huán)評審批和通過“三同時”驗收的現有涉鉛企業(yè)，按整治標準實行“回頭看”，由環(huán)境監(jiān)察大隊對各涉鉛企業(yè)鉛污染物排放情況進行重新審核，督促企業(yè)如實進行排污申報登記；對排污口進行規(guī)范化整治，清污必須實行分流，督促企業(yè)執(zhí)行排污總量控制有關規(guī)定，對發(fā)現的問題查找原因，限期整改。限期整改不到位的，依法嚴肅查處。
(2)、對已獲得環(huán)保部門審批，但未通過“三同時”驗收的現有涉鉛企業(yè)，實施行政處罰，并按整治標準進行達標綜合整治。
(3)、對尚未獲得環(huán)保部門審批，擅自建設的現有涉鉛企業(yè)，一律關停。
3、嚴格推行清潔生產
在我市所有涉鉛企業(yè)中推行清潔生產，由末端治理向源頭治理轉化，積極改進生產工藝，提高收率，增值產品，實現環(huán)境效益和經濟效益的雙贏。
4、嚴格執(zhí)行危險廢物經營許可
我市所有涉鉛企業(yè)必須嚴格執(zhí)行危險廢物經營許可，含鉛廢物屬于危險廢物，從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動必須向環(huán)保部門申領經營許可證，禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經營活動。
（二）整治標準
1、有健全的環(huán)保管理組織機構，內部環(huán)境管理制度齊全，考核制度落實，有污染事故應急處理預案。
2、嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，所有建設項目環(huán)評審批率和“三同時”合格執(zhí)行率達100%。
3、排污申報如實、準確，具有《排放污染物許可證》，污染物排放能控制在總量要求范圍。能嚴格執(zhí)行危險廢物經營許可。能按時足額繳納排污費。
4、有配套齊全的污染防治設施，污染物能夠穩(wěn)定達標排放。
5、廠區(qū)內環(huán)境整潔，排污口規(guī)范。
三、工作步驟和時間安排
（一）準備階段（3月－5月中旬）
對全市涉鉛企業(yè)的現狀進行全面摸底檢查和清理，在此基礎上召開全市動員會議，對涉鉛企業(yè)環(huán)境綜合整治工作進行部署，明確整治重點、要求及相關責任人。
（二）集中整治階段（5月下旬－8月中旬）
所有涉鉛企業(yè)，必須按綜合整治內容和整治標準集中進行整治，排查自身存在的環(huán)境問題，拿出切實可行方案進行整改。
（三）驗收考核階段（8月下旬）
各涉鉛企業(yè)整改達標后提出書面申請，報局綜合整治領導小組組織驗收；對不能通過驗收的，將給予罰款，吊銷《排污許可證》及停產等處罰；環(huán)境監(jiān)察人員未能履行職責的，將依據《市環(huán)境保護局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的相關規(guī)定進行責任追究。
四、工作要求
（一）突出重點，密切配合。
這次涉鉛企業(yè)環(huán)境綜合整治工作是認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保總局《關于河北省保定市徐水縣涉鉛企業(yè)環(huán)境違法問題有關情況的通知》的一項重要舉措，也是打擊違法排污企業(yè)專項行動的重要組成內容。各部門要進一步明確任務，突出重點，各司其職，密切配合，形成合力，以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度，積極做好這次涉鉛企業(yè)綜合整治工作。
（二）長抓不懈，在穩(wěn)定達標排放的基礎上，逐步削減鉛污染物的排放量。
市環(huán)境監(jiān)察大隊應按照國家環(huán)境保護總局文件要求將涉鉛企業(yè)納入重點工業(yè)污染源進行監(jiān)管，并健全監(jiān)管機制，提高現場檢查質量和頻次，督促涉鉛企業(yè)正常使用污染防治設施，確保鉛污染物穩(wěn)定達標排放。通過專項整治，確保涉鉛企業(yè)的鉛污染物排放量在現有的基礎上逐步削減，使區(qū)域環(huán)境質量有所改善。
（三）依法行政與增強服務并舉，健全社會監(jiān)督機制
市環(huán)境監(jiān)察部門在依法行政的同時必須增強服務意識，以這次綜合整治工作為契機，指導涉鉛企業(yè)建立健全本單位內部環(huán)境管理體系，幫助解決他們在落實整改措施中所遇到的困難，使涉鉛企業(yè)的環(huán)境保護工作上一個臺階。要充分發(fā)揮相關鎮(zhèn)環(huán)保助理、涉鉛企業(yè)附近居民的作用，同時還要借助新聞媒體的力量，讓全社會都來關注、關心、支持、參與這次涉鉛企業(yè)環(huán)境綜合整治工作。
第五篇
市環(huán)境監(jiān)察大隊、各中隊：
為認真貫徹落實《排污費征收使用管理條例》，規(guī)范收費行為，加強征收管理，“依法、全面、足額、按時”征收排污費，促進排污費征收任務的圓滿完成。經局黨組研究決定，紀檢組及稽查監(jiān)察科將
對環(huán)境監(jiān)察大隊及各中隊的排污費征收情況開展效能監(jiān)察，現提出如下意見。
一、效能監(jiān)察的目的
通過效能監(jiān)察，推動排污費各項法律法規(guī)和規(guī)章制度得到貫徹落實，收費行為進一步得到規(guī)范，透明度和開征面明顯提高，確保完成全年排污費征收任務。
二、效能監(jiān)察的內容
1、排污費征收管理有關法律法規(guī)及規(guī)章制度的執(zhí)行情況；
2、排污費的開征面情況；
3、排污費的公示情況；
4、排污費征收任務的完成情況；
5、排污費征收過程中的違法違紀情況。
三、效能監(jiān)察的方式
1、對城區(qū)、開發(fā)區(qū)三產行業(yè)排污費征收情況進行調查摸底，為全面開展效能監(jiān)察摸索經驗。
2、結合監(jiān)察工作實際，每季對監(jiān)察大隊及各中隊排污收費情況進行一次監(jiān)察。
3、通過看資料，查臺帳等方式，對《市排污費核定征收實施規(guī)則（試行）》文件的實施情況進行監(jiān)察。
4、在每個中隊轄區(qū)抽查3-5個單位，組織監(jiān)察人員到企業(yè)明查暗訪，對環(huán)境監(jiān)察人員的行政行為進行監(jiān)察。
5、對不認真貫徹排污費征收有關法律、法規(guī)的單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》，限期改正，如仍不糾正，將追究有關人員的紀律責任。
6、對在征收排污費過程中發(fā)生違法違紀的問題，將追究相關責任，并在年終考核中予以扣分。
7、效能監(jiān)察列入年度目標考核，檢查考核的結果作為年終全面考核、評比先進的重要依據，對在排污費征收過程中發(fā)生違法違紀的單位實行“一票否決”，取消該單位的年終評先資格。
大隊及各中隊要以十六大精神為指導，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，認真學習排污收費各項法律法規(guī)，不斷提高自身業(yè)務水平，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保全年排污費征收任務的順利完成。
第六篇
電鍍行業(yè)是環(huán)境污染的重點行業(yè)。我市電鍍行業(yè)長期以來存在著點多面廣、規(guī)模小、工藝落后、設備陳舊等問題，局部環(huán)境污染十分嚴重。為認真落實科學發(fā)展觀，深入貫徹國務院《關于環(huán)境保護若干問題的決定》，加強重點污染源監(jiān)督管理，整治違法排污行為，遏制污染反彈，根據《市重點污染源綜合整治工作方案》的要求，現就我市開展電鍍行業(yè)環(huán)境綜合整治工作提出如下實施意見：
一、指導思想和總體思路
指導思想是：以“三個代表”重要思想為指針，以落實科學發(fā)展觀為指導，通過經濟、法律和必要的行政手段，著力解決我市電鍍業(yè)布局不合理，污染物排放長期超標，污染事故、糾紛時有發(fā)生等問題，努力改善區(qū)域環(huán)境質量。
總體思路是：以小型電鍍廠（點）并入電鍍加工業(yè)基地作為電鍍行業(yè)的發(fā)展方向，在電鍍業(yè)務相對集中地區(qū)，選擇部分電鍍企業(yè)為基地，規(guī)劃建設電鍍加工中心，關閉和搬遷分散的小規(guī)模電鍍廠（點），通過優(yōu)化資源配置，逐步建成鍍種齊全、結構合理、設備先進的配套生產基地。在電鍍企業(yè)開展達標綜合整治工作，實行生產與治污相分離，充分運用市場化機制，推行電鍍行業(yè)污染治理產業(yè)化經營。
二、基本原則
(一)增量限制原則
電鍍行業(yè)是資源消耗型行業(yè)，根據國家有關產業(yè)政策，結合我市電鍍行業(yè)的現狀，今后我市將對電鍍廠（點）實行增量限制，除國家重點支持發(fā)展的產品需增加電鍍工序外，一律不再新批、新建電鍍廠（點），堅決制止新的電鍍污染源產生。
(二)分類管理、相對集中原則
1、對我局9月集中開展清理整頓電鍍行業(yè)以來，己獲得環(huán)評審批和通過“三同時”驗收的現有電鍍廠，按《市重點污染源綜合整治工作標準》，實行“回頭看”，由環(huán)境監(jiān)察大隊對各電鍍廠排污情況進行重新審核，督促企業(yè)如實進行排污申報登記；對排污口進行規(guī)范化整治，督促企業(yè)執(zhí)行排污總量控制有關規(guī)定；實行環(huán)境監(jiān)察人員蹲點督查，掛牌督辦，確保轄區(qū)各電鍍廠污染治理設施正常運轉，穩(wěn)定達標排放；依法、全面、足額、按時征收排污費。對治理設施閑置或運轉不正常造成超標排放的電鍍廠，依法嚴肅查處，并強制委托設施運轉。
2、對己獲得環(huán)保部門審批，但未通過“三同時”驗收的現有電鍍廠（點），實施行政處罰，并按《市重點污染源綜合整治工作標準》進行達標綜合整治，或搬遷入己整治合格的電鍍中心，或者關停。
3、對尚未獲得環(huán)保部門審批，擅自建設的現有電鍍廠（點），一律要求搬遷入己整頓合格的電鍍中心，實行統(tǒng)一監(jiān)管、集中治污規(guī)模化經營，或者關停。
(三)清潔生產原則。在所有電鍍企業(yè)中推行清潔生產，從源頭上減少污染，積極采用新的高效、低污染的生產工藝，通過清潔化生產帶動金屬表面處理技術業(yè)新的發(fā)展，實現環(huán)境效益和經濟效益的雙贏。
(四)從嚴從重打擊原則。對不符合規(guī)定，不達標準的現有電鍍廠（點），按國家有關環(huán)境法律和國務院有關規(guī)定，堅決從嚴從重打擊，遏制電鍍行業(yè)環(huán)境違法行為。
三、工作步驟和時間安排
(一)準備階段（8月18日至8月27日）
全面進行摸底清理，以61家單位（見附件2）為基礎，作為我市第二批環(huán)境綜合整治重點，明確大隊、中隊責任人和現場直接責任人，掛牌督辦，8月27日，召開全市動員會議，對電鍍行業(yè)環(huán)境綜合整治工作進行部署。
(二)集中整治階段（8月28日至11月30日）
對列出的所有電鍍廠（點），從企業(yè)環(huán)境管理、守法經營、污染防治等方面，按電鍍行業(yè)綜合整治基本原則和重點污染源綜合整治標準集中進行整治。同時對全市電鍍企業(yè)實施布局和結構調整。凡未經審批的電鍍廠（點），必須11月30日之前自行搬遷或關停，到期不能搬遷的，一律報市政府予以強制關停。對不符合國家產業(yè)政策、企業(yè)規(guī)模小、電鍍工藝落后、污水排放不達標及擾亂市場秩序的電鍍生產廠（點），依照有關法律法規(guī)責令其關閉。
(三)驗收、考核階段（11月1日至12月20日）
各電鍍企業(yè)整改達標后提出書面申請，報局綜合整治領導小組組織驗收；對不能通過驗收的，將給予罰款、吊銷《排污許可證》及停產等處罰；環(huán)境監(jiān)察人員未能履行職責的，將依據《市環(huán)境保護局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的相關規(guī)定進行責任追究。
四、工作要求
(一)明確重點，協調配合。各部門要將治理全市電鍍行業(yè)污染作為開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動的工作重點，與相關鎮(zhèn)通力協作，密切配合，以對人民群眾生命健康負責的態(tài)度，積極做好電鍍行業(yè)綜合整治工作。
(二)抓長效管理，促穩(wěn)定達標。環(huán)境監(jiān)察大隊要加大電鍍行業(yè)監(jiān)管力度，建立長效監(jiān)管機制，進行定期或不定期的檢查，督促企業(yè)正常使用污染防治設施，確保電鍍廢水穩(wěn)定達標排放，污泥的處置必須符合有關危險廢物的管理規(guī)定。堅決取締“十五小”電鍍企業(yè)及無照非法經營廠點，通過專項整治，確保區(qū)域環(huán)境質量有所改善，對未達到整治標準的企業(yè)堅決予以處罰和取締。
(三)增強服務意識，健全社會監(jiān)督機制。環(huán)境監(jiān)察部門督促電鍍企業(yè)切實加強內部管理，遵守環(huán)保法律，指導并協助電鍍企業(yè)建立健全內部各項環(huán)境管理制度和危險化學品管理制度，加強治理設施操作工人上崗培訓。同時要充分發(fā)揮所在鎮(zhèn)環(huán)保助理、電鍍企業(yè)附近居民的作用，真正將電鍍行業(yè)綜合整治工作落到實處。同時邀請新聞媒體宣傳綜合整治工作的重要意義，對違法排污行為及時曝光，形成群眾和社會各界共同關心、支持、參與電鍍行業(yè)綜合整治工作的局面。
第七篇
為貫徹落實省環(huán)保廳《關于當前全省環(huán)保系統(tǒng)進一步做好服務經濟發(fā)展工作的意見》和全市領導干部會議精神，現就環(huán)保系統(tǒng)充分履行職能，進一步做好服務經濟發(fā)展工作提出如下意見：
一、理性認識當前經濟形勢，把握環(huán)保部門在促進經濟社會發(fā)展中的職責使命
當前，國際金融市場急劇動蕩，國際經濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，國內和我市經濟運行中也出現了一些新情況、新問題。面對新的形勢，全體環(huán)保工作者要進一步解放思想，從監(jiān)管理念、執(zhí)法理念、履行職責上破除不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，從戰(zhàn)略上思考和謀劃環(huán)境保護工作，增強工作的前瞻性、科學性和系統(tǒng)性，切實提高維護環(huán)境安全和社會穩(wěn)定的能力。正確處理好環(huán)境監(jiān)管與發(fā)展經濟的關系，寓嚴格執(zhí)法于服務企業(yè)發(fā)展的全過程，進一步增強工作的主動性，真心誠意地幫助企業(yè)破解環(huán)境制約難題，達到促進發(fā)展的目的，更好地服務于我市經濟和社會發(fā)展的大局。
二、完善建設項目環(huán)評審批制度，提高項目審批效率
要準確理解和把握“省直管縣”后環(huán)境權限調整的原則和范圍，確保環(huán)保各項重點工作落實到實處，進一步提速增效，完善建設項目環(huán)評審批制度。一是進一步整合窗口資源，縮短審批鏈條。在確保完成污染減排任務的前提下，騰出更多的環(huán)境容量支持經濟效益好、產品附加值高、屬于產業(yè)鼓勵類的重點項目建設，對符合產業(yè)政策、無污染或輕污染的重大項目，開辟“綠色通道”和“快速通道”，急事急辦、隨到隨辦。二是全面啟用新的網上審批系統(tǒng)。構建環(huán)保登記注冊、監(jiān)管執(zhí)法和內部管理平臺，提高服務效率和水平。三是加強對環(huán)評機構的監(jiān)管。以減輕企業(yè)負擔和改善投資環(huán)境為目標，督促其提高服務質量和效率，環(huán)評監(jiān)測收費納入環(huán)評總費用中，環(huán)評收費按下限標準收取。對經營狀況確實困難的企業(yè)，可先行辦理環(huán)評審批手續(xù)，緩繳部分環(huán)評費用。
三、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，進一步提高依法行政水平
進一步完善環(huán)保行政處罰的自由裁量標準和程序，堅持處罰與教育并重、整治與規(guī)范同步，執(zhí)法與普法同行。在不降低環(huán)境準入門檻和環(huán)境質量標準的前提下，對環(huán)保“誠信度”高的企業(yè)，可減少日常檢查頻次；對環(huán)境違法情節(jié)輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，以教育為主，可不予行政處罰；對存在偷排直排、未批先建等嚴重環(huán)境違法行為的，要加強監(jiān)管。注重幫助企業(yè)查明原因，督促其整改到位，減少環(huán)境違法行為帶來的危害，從輕給予經濟處罰，對確實不能整改到位的，依法嚴肅查處。
四、著力解決群眾關心的熱點、難點問題，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部穩(wěn)定環(huán)境
以“促和諧、促穩(wěn)定、促發(fā)展”為目標，盡快制定一套快捷順暢的信訪工作辦理程序，要在調查研究的基礎上，科學、快速、妥善地處理好每一件環(huán)境信訪件。一是加大環(huán)境糾紛調處力度，堅持提前介入、調查摸底，抓早抓小，防止矛盾激化。二是要重視調處環(huán)境污染群體性糾紛，把維護企業(yè)正常生產秩序和解決涉及群眾切身利益問題結合起來，構筑良好的廠群對話平臺，耐心、細致地做好解釋工作，通過法律法規(guī)的宣傳教育，分析原因，引導群眾通過理性的方式和合法的途徑解決污染問題，為構建和諧社會做出新貢獻。三是堅持領導包案制度，對一些敏感時期、敏感地點發(fā)生的環(huán)境污染信訪案件，堅持局領導分工包干方式，快捷、高效地及時妥善解決，防止信訪問題久拖不決，形成重復訪、越級訪而影響企業(yè)正常的生產經營秩序。
五、實現管理型機關向服務型機關轉變，提高辦事效率和服務水平
以群眾滿意不滿意作為衡量工作的標準，創(chuàng)新服務理念和服務方式，不斷提高服務科學發(fā)展的水平。一是要建立與工商、衛(wèi)生、發(fā)改委等部門的聯系溝通機制，逐步建立企業(yè)聯絡員制度，定期組織人員上門了解轄區(qū)重點企業(yè)的環(huán)保需求，做好跟蹤服務，主動做好企業(yè)內部環(huán)保指導工作，幫助其及時發(fā)現和整改存在的環(huán)境問題。二是要逐步建立企業(yè)環(huán)境信用修復機制，對因環(huán)境違法等行為受到銀行信貸制約后積極整改到位的企業(yè)，要及時向銀行反饋信息，為其獲得信貸支持創(chuàng)造條件。三是要加大環(huán)保先進適用技術推廣力度，為企業(yè)治污設施操作人員提供治污實用技術培訓。四是加大跑省跑部力度，積極爭取環(huán)保項目資金。要要多方收集信息，認真研究政策，組織包裝一批節(jié)能減排、環(huán)境綜合整治、飲用水源保護、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建、農村環(huán)境綜合整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理等項目，拓寬環(huán)保投入渠道。五是以作風效能建設為切入點，抓機關作風的改進，抓服務形象的轉變，抓發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，建立健全崗位責任制，樹立環(huán)保部門的良好形象。
第八篇
各科室，大隊、站、所：
為進一步轉變機關作風，提高工作效率，塑造環(huán)保隊伍良好形象，促進環(huán)保工作躍上新臺階。現就2007年度目標責任考核提出如下實施意見：
一、考核組織
局成立目標責任考核工作領導小組，主要職責為制定考核辦法，負責對各科室(部門)、局機關工作人員日常考核,提出初評結果,解決考核中的具體問題。
二、考核原則
（一）堅持公開、公平、公正的原則。
（二）堅持考核集體與考核個人相結合的原則。
（三）堅持平時考核與年度考核相結合的原則。
（四）堅持督查、抽查相結合的原則。
三、考核方法
1、對所有在編在崗職工的考核詳見附件一。個人考核總分的計分方法為：個人月考核自評分×60%＋科室考核分×40%。
2、對各科室（部門）的考核實行季度考核與年度考核相結合的原則，由局考核領導小組在各科室（部門）自評的基礎上，根據被考核單位工作完成情況、資料及平時檢查掌握的情況，按照評分細則進行核驗、評分。
3、局對全體人員設立月度獎，金額400元，按考核計分方式發(fā)獎。對有收費任務的單位，超收部分設立單項獎，按序時統(tǒng)計，平時按季預支，年終結算。
監(jiān)察大隊超收獎勵：年超收在10%幅度內按超收額的10%計獎，超收在10-20%幅度內按超收額的20%計獎，超收在20-30%幅度內按超收額的30%計獎。
監(jiān)測站創(chuàng)收按文件執(zhí)行。
所得獎勵款項，其中：60%用于辦公經費，40%用于職工個人獎勵。
四、考核要求
1、根據工作職責及今年局的重點工作，對科室(部門)的工作將統(tǒng)一考核標準，統(tǒng)一考核方法，通過考核比較真實地反映科室(部門)的工作情況。對考核情況有不同意見的，可直接向局考核領導小組提出，以增強考核工作的透明度，實現考核的公開、公平、公正。
2、既考核各科室(部門)的工作完成情況，又全面考核各工作人員的工作情況，體現考核工作的綜合性。
3、平時的考核結果將作為月、季度獎金發(fā)放的依據。年度考核結果作為年終評比、等次評定的主要依據。
4、局考核小組在各科室(部門)月考核的基礎上，不定期地對平時工作情況進行抽查，重點工作實行督查制度，發(fā)現未能按要求進行月考、弄虛作假等情況的，對科室(部門)和個人實行倒扣分制，情況嚴重的通報全局。
第九篇
各科室，大隊、站、所：
為貫徹落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》精神，強化對工作職責履行、制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，通過考核評比，逐步建立和完善比較科學的考核要素和量化指標體系，全面和超額完成今年的各項工作。現就2014年度目標責任考核提出如下實施意見：
一、考核原則
1、突出考核重點，充實考核內容。今年要把對污染源的有效監(jiān)管和為環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)察提供有效數據量作為考核工作的重要內容，落實污染源管理責任制，確保對全市環(huán)境質量和污染源狀況“說得清”，對重點污染源“管得住”，防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2、改進考核方法，提高考核水平。采用分類考核，第一層面考核各科室（部門）工作業(yè)績；第二層面根據各科室（部門）崗位責任書規(guī)定的職責、工作任務，包括德、能、勤、績、廉等五個方面內容對所有在編在崗職工進行考核。在考核形式上以日常考核與年度考核相結合，定量考核與定性考核相結合，組織評價與群眾測評相結合等方式進行。
3、擴大考核觸角，注重考核實績。今年將采取座談、走訪服務對象、民主測評、明查暗訪等方式，了解各科室（部門）實行“一崗雙責”、黨風廉政建設等方面的情況，并以此作為考核的重要依據。
二、考核方法
1、對所有在編在崗職工的考核詳見附件一，考核結果將作為個人評先、月度績效獎、年終獎金發(fā)放以及確定考核等次的主要依據。
2、對各科室（部門）的考核詳見附件二，由局考核領導小組在各科室（部門）自評的基礎上，根據被考核單位工作完成情況、資料及平時檢查掌握的情況，按照評分細則進行核驗、評分。
3、對有收入任務的單位，超收部分設立單項獎，按序時統(tǒng)計，平時按季預支，年終結算。
監(jiān)察大隊超收獎勵：年超收在10%幅度內按超收的10%計獎，超收在10-20%幅度內按超收的20%計獎，超收在20-30%幅度內按超收的30%計獎。
監(jiān)測站創(chuàng)收按文件執(zhí)行。
所得獎勵款項，其中：60%用于辦公經費，40%用于職工個人獎勵。
三、考核要求
1、提高認識，加強考核工作的領導。各科室、各單位要提高責任意識，把考核工作作為平時工作檢查、履行職責、勤政廉政的重要手段，提高考核工作水平，全面落實今年的各項工作。
2、突出重點，扎實工作，全面完成年度工作目標任務。
凡今年各類收費目標沒有完成的單位，以及單位或個人發(fā)生違法、違紀行為被查實，不得基本獎。
3、認真做好相關資料收集，建立健全各類臺帳，真實反映工作成果，杜絕弄虛作假。
