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為了全面改善中小學(xué)辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就全縣中小學(xué)磚土木結(jié)構(gòu)廁所及土圍墻改造工作提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會為要求,以促進教育公平為目標(biāo),以確保師生生命安全為核心,以改造磚土木結(jié)構(gòu)廁所和土圍墻為重點,從根本上消除校舍險情隱患,改善辦學(xué)條件,保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。
二、實施原則
1、堅持先大后小的原則。首先改造險情較為嚴重,威脅師生安全較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。
2、堅持注重實效的原則。按照“牢固、適用、經(jīng)濟、適度改善”要求,既不能脫離實際高標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè),又要避免低水平重復(fù)改造。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持把中小學(xué)磚土木結(jié)構(gòu)廁所及土圍墻改造與中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造及社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)。
4、堅持一步到位的原則。既立足于消除校舍現(xiàn)實險情,徹底根除隱患,又著眼于學(xué)校長遠發(fā)展,堅持維修改造一所,規(guī)范完成一所。
三、目標(biāo)任務(wù)
從2010年開始,利用三年時間,投資1300萬元,其中縣財政列支1000萬元,完成86所學(xué)校磚土木結(jié)構(gòu)廁所和92所學(xué)校的土圍墻改造。其中,2010年投資529萬元,完成23所學(xué)校磚土木結(jié)構(gòu)廁所和36所學(xué)校土圍墻改造,消除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)和部分村級完全小學(xué)磚土木結(jié)構(gòu)廁所及土圍墻;2011年投資399萬元,完成27所學(xué)校磚土木結(jié)構(gòu)廁所和25所學(xué)校的土圍墻改造,消除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余村級完全小學(xué)和部分初級小學(xué)磚土木結(jié)構(gòu)廁所及土圍墻;2012年投資366萬元,完成36所學(xué)校磚土木結(jié)構(gòu)廁所和31所學(xué)校的土圍墻改造,消除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余初級小學(xué)磚土木結(jié)構(gòu)廁所及土圍墻。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。為了抓好工作,縣上已成立了縣中小學(xué)磚土木結(jié)構(gòu)廁所和土圍墻改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組建相對固定的工作班子,形成“一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員合力抓”的良好工作機制,確保各項工作順利開展。
2、摸清底子,統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入基層學(xué)校,認真摸清各學(xué)校磚土木結(jié)構(gòu)廁所和土圍墻情況,建立檔案,并報縣磚土木結(jié)構(gòu)廁所及土圍墻改造辦公室。縣磚土木結(jié)構(gòu)廁所及土圍墻改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照情況進行分類,科學(xué)安排改造順序,確保各項工作扎實穩(wěn)步推進。
3、加強管理,保障資金安全。縣財政局、縣教育局認真落實《縣中小學(xué)磚土木結(jié)構(gòu)廁所及土圍墻改造工作管理辦法》,對改造專項資金實行專戶管理、規(guī)范撥款,嚴禁擠占、挪用、截留專項資金,嚴禁將專項資金用于人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、福利費等各項開支。縣監(jiān)察、城建、審計、財政等部門要加強對校舍維修改造工作的指導(dǎo)及實施情況的監(jiān)督檢查,保障改造資金落實和改造工程的順利實施。
4、嚴格標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工程實施主體,必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,嚴格執(zhí)行“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督管理、統(tǒng)一支付工程資金、統(tǒng)一完工驗收審計”等管理制度,對維修改造工程實施跟蹤管理,確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
5、集中時間,加快工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分段工作要求,抓好階段性工作實施與推進。特別是要充分利用每年暑假這一有利時機,集中時間、集中精力、集中人力,盡快完成建設(shè)施工任務(wù)。要按規(guī)劃進度,落實任務(wù),倒排工期,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保改造任務(wù)的順利完成。