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為了全面改善中小學辦學條件,提升辦學水平,切實保障廣大師生生命財產安全,結合我縣實際,現就全縣中小學磚土木結構廁所及土圍墻改造工作提出如下實施意見。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,以構建和諧社會為要求,以促進教育公平為目標,以確保師生生命安全為核心,以改造磚土木結構廁所和土圍墻為重點,從根本上消除校舍險情隱患,改善辦學條件,保證農村基礎教育持續健康發展。
二、實施原則
1、堅持先大后小的原則。首先改造險情較為嚴重,威脅師生安全較大的鄉鎮學校。
2、堅持注重實效的原則。按照“牢固、適用、經濟、適度改善”要求,既不能脫離實際高標準、超規模建設,又要避免低水平重復改造。
3、堅持統籌兼顧的原則。堅持把中小學磚土木結構廁所及土圍墻改造與中小學布局調整、薄弱學校改造及社會主義新農村建設、小城鎮建設相結合,避免重復建設。
4、堅持一步到位的原則。既立足于消除校舍現實險情,徹底根除隱患,又著眼于學校長遠發展,堅持維修改造一所,規范完成一所。
三、目標任務
從2010年開始,利用三年時間,投資1300萬元,其中縣財政列支1000萬元,完成86所學校磚土木結構廁所和92所學校的土圍墻改造。其中,2010年投資529萬元,完成23所學校磚土木結構廁所和36所學校土圍墻改造,消除各鄉鎮初中、中心小學和部分村級完全小學磚土木結構廁所及土圍墻;2011年投資399萬元,完成27所學校磚土木結構廁所和25所學校的土圍墻改造,消除各鄉鎮剩余村級完全小學和部分初級小學磚土木結構廁所及土圍墻;2012年投資366萬元,完成36所學校磚土木結構廁所和31所學校的土圍墻改造,消除各鄉鎮剩余初級小學磚土木結構廁所及土圍墻。
四、工作措施
1、加強領導,落實工作責任。為了抓好工作,縣上已成立了縣中小學磚土木結構廁所和土圍墻改造工作領導小組。各鄉鎮也要成立相應機構,由主要領導負責,主管領導親自抓,組建相對固定的工作班子,形成“一把手負總責,分管領導具體抓,工作人員合力抓”的良好工作機制,確保各項工作順利開展。
2、摸清底子,統籌科學規劃。各鄉鎮要深入基層學校,認真摸清各學校磚土木結構廁所和土圍墻情況,建立檔案,并報縣磚土木結構廁所及土圍墻改造辦公室。縣磚土木結構廁所及土圍墻改造領導小組辦公室要按照情況進行分類,科學安排改造順序,確保各項工作扎實穩步推進。
3、加強管理,保障資金安全。縣財政局、縣教育局認真落實《縣中小學磚土木結構廁所及土圍墻改造工作管理辦法》,對改造專項資金實行專戶管理、規范撥款,嚴禁擠占、挪用、截留專項資金,嚴禁將專項資金用于人員經費、日常公用經費、福利費等各項開支。縣監察、城建、審計、財政等部門要加強對校舍維修改造工作的指導及實施情況的監督檢查,保障改造資金落實和改造工程的順利實施。
4、嚴格標準,確保工程質量。各鄉鎮作為工程實施主體,必須嚴格執行基本建設程序和有關工程技術標準、規范,嚴格執行“統一規劃設計、統一招投標、統一質量監督管理、統一支付工程資金、統一完工驗收審計”等管理制度,對維修改造工程實施跟蹤管理,確保工程建設標準和質量。
5、集中時間,加快工程建設。各鄉鎮要按照分段工作要求,抓好階段性工作實施與推進。特別是要充分利用每年暑假這一有利時機,集中時間、集中精力、集中人力,盡快完成建設施工任務。要按規劃進度,落實任務,倒排工期,狠抓關鍵環節,確保改造任務的順利完成。