企業產權創新工作意見范文
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各鎮人民政府，各街道辦事處，高新區管委會，臨港新城管委會，靖江園區管委會，市有關部門，各有關單位：
2012年是我市率先基本實現現代化的攻堅之年，也是建設現代化濱江花園城市的開局之年。大力實施知識產權立市戰略，進一步加強知識產權工作，既是加快推動我市傳統產業轉型升級的當務之急，也是提升企業核心競爭力的重要舉措，更是我市率先基本實現現代化的必由之路。為充分發揮知識產權制度在建設創新型城市和蘇南自主創新示范區進程中的支撐作用，不斷增強企業自主創新能力和核心競爭力，助推我市經濟的轉型發展，現就加強知識產權工作提出如下意見：
一、指導思想和主要目標
1．指導思想：堅持以科學發展觀為統領，以建設創新型城市為目標，以《國家知識產權戰略綱要》和《省知識產權戰略綱要》為依據，以自主創新為重點，大力實施知識產權立市戰略，建立健全有利于推進知識產權創造、運用、保護和管理的有效機制，盡快形成具有特色的知識產權發展體系，以企業為主體的轉化應用體系，以行政與司法并行運作為特征的執法和保護體系，以政府管理服務為調控的目標導向體系，著力提升我市企業的自主創新能力和核心競爭力，努力推動全市經濟的優化提升、轉型發展。
2．主要目標：2012年實現專利申請總量15000件，其中發明專利的申請量達到3300件；實現專利授權8700件，其中發明專利的授權達到370件；百億元GDP專利授權數350件以上、每萬人發明專利擁有量7.2件以上；全市國際PCT專利申請超過10件，培育具有示范帶動效應的知識產權優勢企業10家。大力實施知識產權立市戰略和質量、標準、品牌戰略，商標注冊申請總量達到3000件，中國馳名商標申報2件以上，省著名商標申報10件以上；力爭在“十二五”期間建成國家知識產權示范城市。
二、工作重點
1．著力培育企業知識產權的創造能力。構建以企業為主體，政產學研相結合的知識產權創造平臺，激勵和引導企業建設以專利、標準、品牌等自主知識產權創造為核心的創新鏈，形成一批擁有核心技術、關鍵技術和發明專利的企業集群和產業集群，確保全市專利申請數量保持較快增長的同時，專利的質量同步提升。積極推進規模以上工業企業申請專利和建有研發機構“兩個全覆蓋”工作，年內在全市40%的規模以上工業企業、100%的大中型工業企業消滅“零”專利。
2．著力提升企業知識產權的管理能力。鼓勵企業建立和完善知識產權內部管理制度，把知識產權管理工作納入企業研發、生產與經營的全過程，引導企業開發可持續發展的關鍵性與前瞻性技術。大力推進企業專利數據庫建設，引導企業充分利用專利文獻確立正確的研究方向和技術路線，提高研發創新的起點，避免重復開發或者發生知識產權糾紛。
3．著力提高企業知識產權的經營能力。建成市知識產權交易中心，促進企業知識產權的經營和交易。推廣法爾勝、長電科技專利池試點建設的經驗，以科技項目儲備庫、科技項目超市、行業專利池、現代主導產業技術路線圖、科技創新服務中心、高新技術創業服務中心、生產力促進中心“一庫一市一池一圖三中心”建設為抓手，加強對企業專利申報、知識產權融資、知識產權工程師培訓等專業服務，擴大知識產權服務平臺覆蓋的區域，完善國家權威數據庫聯網的專利查詢通道，為企業提供專業化的咨詢和指導。
4．著力強化企業知識產權的保護能力。建設和完善市知識產權服務中心，開展知識產權的司法鑒定、知識產權情報分析和侵權分析、企業技術難題攻關項目、專利信息的檢索及專題數據庫的建設、企業專利等知識產權項目的挖掘和管理。以重點企業專利保護示范項目帶動全市企業專利保護工作的實施，加強與市法院知識產權庭的合作，加大專利、商標、版權執法力度和司法保護力度。通過知識產權戰略工程的實施，進一步推動企業向“啞鈴型”轉型，走自主創新、自主知識產權、自主品牌“三自”發展道路。
三、保障措施
1．建立健全知識產權工作目標管理體系。各級、各部門、各單位要把知識產權戰略的實施擺上重要議事日程，研究制定推進知識產權工作的目標、任務和措施，并將相關目標納入各級黨政領導目標責任考核體系之中，明確目標責任，強化監督考核，確保各項任務落到實處。進一步優化聯席會議制度和部門協調工作機制，加強對知識產權工作的領導、協調、監督和服務。相關部門要加強與企業、行業、中介機構的溝通，對涉及本部門的知識產權工作實施情況及時總結報告。要加強對意見落實情況的監督指導，定期匯總、分析、評估，研究解決實施過程中遇到的新情況和新問題。
2．大力促進發明專利申請、授權和著作權登記工作。積極鼓勵企業擁有核心知識產權，加快形成一批競爭力強的自主知識產權技術和產品。在市科技創新資金中辟出專項資金，支持以發明專利申請與授權為主的自主知識產權積累。專利資助分階段進行，對職務發明的發明專利在申請階段給予1500元/件的資助，對已經進入實審并向國家知識產權局提出加快申請的發明專利給予1000元/件的資助，獲得授權的給予5000元/件的資助；非職務發明的發明專利，在發明專利申請階段給予1500元/件的資助，獲得授權的發明專利給予5000元/件的資助。我市企事業單位或個人創作的作品，經登記獲得國家版權局頒發的著作權證（保護期在一年以上）的，每件給予5000元的資助。及時對我市企事業單位和個人的專利申請進行資助，進一步推動我市專利、著作權數量的增長和質量的提高。
3．組織開展“百企萬件專利”行動計劃。突出企業在知識產權創造中的主體作用，在全市高新技術企業、專利優勢企業中甄選100家企業，通過企業自主申報，機構聯合申報等辦法，年內每家企業申請專利不少于100件并達到一定授權比例，力爭形成百家企業擁有10000件專利的目標，對達標企業給予8萬元申請、授權費資助，其中發明專利申請量占總申請比重達到20%及以上的企業予以2萬元獎勵。在此基礎上開展“市知識產權示范企業”培育和認定工作，引導和幫助企業建立和完善知識產權機制，將知識產權的創造、運用、管理和保護，作為現代企業制度的重要組成部分，納入企業技術創新和經營管理全過程，推進企業運用知識產權制度的能力和水平，培育一批能夠充分利用專利制度、具有創新能力和競爭實力的專利密集型企業。知識產權局將會同主管部門每年對創建企業進行驗收評比，甄選出10家企業，認定為市級知識產權優勢企業，給予每家5萬元資金獎勵。創建企業將優先推薦申報省知識產權管理標準化示范創建、省知識產權戰略推進計劃和省專利實施計劃。
4．積極實施質量、標準和品牌戰略。加強技術標準發展戰略的研究和規劃工作，完善技術標準公共信息服務和檢測服務，引導企業高度重視標準化工作，培育一批能將自主知識產權與技術標準有機結合的骨干企業，鼓勵有條件的企業形成事實標準，推動行業技術標準聯盟，搶占行業制高點。支持重點企業、行業參與國家主導和國際組織主導的技術標準的研制工作，增強標準制訂話語權。引導和扶持企業通過持續的技術創新、質量管理、市場推廣、售后服務等樹立良好的品牌形象，創建中國馳名商標和省名牌，形成一批具有較高知名度的區域品牌和全國性品牌。鼓勵企業到境外注冊商標，打造國際知名品牌。
5．強力推進知識產權試點示范工作。選擇部分專業鎮（街道）及特色科技園區開展知識產權試點示范工作，形成知識產權優勢區域，提高區域市場競爭力和國際競爭力，推動區域經濟發展，并在全市形成示范效應，帶動我市區域性知識產權工作水平的不斷提高。鼓勵專業鎮（街道）及特色科技園區設立專門的知識產權管理（服務）機構，制定出臺相關政策規劃，大力推動知識產權戰略實施，建立健全知識產權創造、管理、應用和保護體系，培育良好的尊重和保護知識產權的社會氛圍，進一步發揮知識產權制度在推動區域經濟社會發展中的作用；培育年申請專利超1000件，其中發明專利申請超350件，專利授權超800件的專利申請優勢鎮（街道）、園區，并給予5萬元的獎勵。
6．不斷完善知識產權公共服務平臺建設。開發建設“市上市企業、擬上市企業專利監控系統”，開展對同類專利或競爭對手專利的監控預警；針對低碳產業、機械裝備制造產業、新材料（石化）產業、生物醫藥產業、新傳感器產業五大新興產業開展專利狀況分析研究，推動產業向高起點，高水平發展；開展市高新技術企業專利數據庫建設，為企業專利保護策略、市場定位策略及公司整體發展戰略的制定提供支持和幫助。
7．繼續健全知識產權社會服務體系。鼓勵發展各類中介服務機構開展知識產權、信息開發、實施中介、評價評估、知識產權保護服務和戰略研究咨詢，提供全面、快捷、誠信、合法的服務，提高知識產權服務水平和質量，為知識產權工作提供有效的社會化服務。加強對知識產權服務中介機構的市場規范和政策引導，積極培育和引進法律、咨詢等服務機構，引進競爭機制，逐步形成能適應經濟社會發展的知識產權社會服務體系，加強對知識產權中介服務的監督和管理，不斷提高從業人員的業務素質和道德水準。
8．進一步加強知識產權宣傳培訓工作。加強對全市知識產權宣傳普及工作的統一規劃部署，形成部門聯動的生動局面。積極開展各級干部、機關公務員的知識產權法律知識的培訓，大力增強各級管理人員的知識產權保護意識；通過各種形式開展企事業單位管理和技術人員的知識產權培訓，充分調動廣大科技人員的積級性和創造性；加快推進面向全社會的知識產權法制宣傳教育工作，開展鼓勵發明創造、尊重知識產權教育。利用科技節、科普宣傳周、“世界知識產權日”、“法制宣傳日”等特定時間階段，充分利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛開展知識產權法制宣傳咨詢活動，提高全社會知識產權意識，在全市形成“尊重他人知識產權，創立自主知識產權”的良好社會氛圍。
本意見涉及的扶持獎勵政策執行期限為2012年1月1日至12月31日，原有涉及知識產權工作的相關扶持獎勵政策停止執行。
