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各村(居)、機關、企事業單位:
為充分發揮人口和計劃生育工作在社會主義新農村建設中的重要作用,切實將人口和計劃生育工作融入新農村建設,促進農村人口、經濟、社會協調發展,根據區委、區政府關于推進“新農村新家庭”計劃的工作要求,結合我鎮實際,提出如下實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持計劃生育基本國策,提高出生人口素質,促進人口長期均衡發展,將人口計劃生育的各項工作緊密融入建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的各個方面,為社會主義新農村建設提供新的動力,推動全鎮人口計生工作更加全面深入地開展。
二、目標任務
以整合提升農村人口計生工作為目標,以農民家庭需求為導向,以提高農民的家庭生育、生命和生活質量為主線,促進人口計生工作在新農村建設中全面融入,促進和帶動大多數農村計劃生育家庭成為富裕家庭、健康家庭、文明家庭和幸福家庭。改變過去人口計生工作單一和行政化的管理方式,實現用統籌的方法形成宣傳倡導、生育關懷、優質服務、利益導向、村民自治“五位一體”的工作格局目標。
三、主要內容
1、突出宣傳倡導,加強農村人口文化建設。
各村(居)、相關單位要找準人口計生宣傳教育在新農村建設中的結合點、切入點,把弘揚婚育新風、促進生育文明作為重點和特色,豐富活動內容、創新活動載體、深化新型生育文化的內涵。要注重整合和運用農村文化資源,將人口文化建設納入新農村環境優美、鄉風文明的整體規劃。建設一批常年性、標志性,集文化、宣傳、保健功能于一體的生育文化宣傳設施,努力實現鎮有文化園、村村有富有各村特色的人口文化宣傳陣地,成為新農村亮麗的風景線。
2、突出政策落實,加強農村社會保障和計劃生育利益導向建設。
各村(居)、相關單位要全面落實好計劃生育的各項優撫獎勵政策,保證農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度、計劃生育免費技術服務制度和獨生子女父母獎勵金制度規范、持久、良性運行。
要大力推進“生育關懷零距離服務”行動,培育一批婦女發展項目,對計生困難家庭實施有效救助,關注“留守兒童”,關注“留守老人”,為女孩的健康成長提供更加有利的生育關懷。
3、突出優質服務,加強人口計生公共服務平臺建設。
按照“世代服務”的服務理念、運行模式和品牌標準,打造充分體現綜合服務功能和便民維權要求于一體的鎮、村人口計生公共服務平臺,實現優質服務體系全覆蓋。鎮“世代服務中心”要爭創省“世代服務”示范站,履行好宣傳倡導、技術服務、信息管理、藥具發放、人員培訓、行政服務“六位一體”的工作職能,各村(居)要加強村(居)“世代服務室”建設,認真開展好計劃生育的免費技術服務,全面提升優質服務水平,力求把“世代服務”打造成公共服務領域的第一品牌。
4、突出村民自治,加強農村計劃生育民主管理和便民維權機制的建設。
各村(居)要認真落實計劃生育政務公開、村務公開、合同管理制度,建立完備的計劃生育村(居)民自治制度體系。要以開展“誠信計生”工作為載體,進一步加快人口計生基層群眾自治的進程,建立政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的誠信計生工作模式,切實維護廣大群眾的合法權益。
四、保障措施
1、提高認識,加強領導。
各村(居)要充分認識實施“新農村新家庭”計劃的重要意義,要成立相應的工作領導小組,切實加強領導,要把實施“新農村新家庭”計劃作為為民辦實事工程,納入新農村建設的總體規劃,統一部署,統一實施。
2、注重融入,扎實推進。
各村(居)要把實施“新農村新家庭”計劃與新農村建設、精神文明建設和人口計生的各項工作緊密結合,找準人口計生工作與新農村建設的接口,著眼于融入新農村建設大局,避免形式主義,追求實際效果。要以開展“誠信計生”行動和“五好”鎮、村、戶示范創建活動為抓手,科學制定規劃,認真組織實施,做到以創促建,以點帶面,推出一批具有帶動性、典型性的示范村和示范戶,從而推動“新農村新家庭”計劃的深入開展。
3、加大投入,創新創優。
各村(居)、相關單位,要加大對人口計生經費的投入,保障開展人口計生工作的經費到位;要注重人口計生的宣傳陣地的建設,注重工作載體的創新,形成富有本村特色的人口文化宣傳設施,不斷提高計生服務的水平和能力,為推進全鎮的人口計生工作作出應有的貢獻。