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為進一步鞏固完善農村環境整治成果,不斷提升農村環境管護的常態化、精細化水平,全力打造天藍地綠水凈的農村環境,現就加強農村環境“四位一體”長效管護工作提出如下意見。
一、進一步加強農村環境長效管理工作的組織領導
以實施“美好城鄉建設行動”為主要抓手,圍繞爭創全鎮農村環境長效管護工作第一,領先的總體要求,全鎮上下形成合力共同推進農村環境長效管理工作。建立鎮農村環境“四位一體”長效管護領導組。
各村(社區)、各部門要強化責任意識,安排專人負責長效管理工作,安排專項工作經費,強化考核監督機制,確保領導到位、經費到位、責任人到位、督查考核到位。各司其職、密切配合、統籌推進。
二、進一步提升農村環境長效管理工作水平
嚴格對照農村環境“四位一體”長效管護標準,不斷提升城鄉環境綜合治理水平。進一步鞏固“四位一體”長效管護的成果,打造更加優美舒適的人居環境。
1.河道管護:圍繞“水清、水暢、水美”六字方針要求,做到河道溝塘水面無惡性水生植物、無漂浮物、無障礙物;河坡無垃圾、無糞便及超標污水直排入河;河岸青坎無違章搭建,無肆意取土、亂占河道等現象。
2.垃圾處理:深入推進“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的模式,按照標準配置必要的垃圾房、垃圾池、垃圾桶等,確保無暴露垃圾,垃圾日產日清無積存,人均日產垃圾0.3公斤以上,垃圾集中收集及無害化處置率達到100%。
3.農路養護:道路及其用地范圍內無暴露垃圾;路肩邊坡排水溝整理到位;路面(橋面)干凈整潔,無堆積和拋灑物,用地范圍內無攤曬農作物,橋下無堆積物,無住人、停泊船只等現象;路口拐彎處無遮擋視線的障礙物;無占道、損壞綠化等現象。
4.綠化維護:河坡、道路綠化到位,林帶整潔,綠化成活率和保存率達95%以上,無秸稈等焚燒,無明顯病蟲害。
三、進一步加強農村環境管護隊伍建設
進一步優化管護隊伍人員結構,按照800-1000名農村人口配備1名管護人員,結合管護范圍和工作量,配齊管護隊伍。管護人員工作時間每天不少于6小時,管護人員的日常考核由鎮長效辦和村(社區)共同負責。管護人員報酬實行基本報酬與考核報酬相結合的模式,基本報酬為每人每月480元,考核報酬為每人每月360元,考核報酬根據考核結果發放,按季足額打卡發放到位。
四、進一步加強農村環境考核監督工作力度
農村環境“四位一體”長效管理辦公室要做好常規化的檢查指導工作,定期開展暗訪巡查和督查考核,進行拉網式和推磨檢查相結合的考核模式,不斷提高考核監督力度。根據鎮、村兩級每月、每季考核結果,鎮長效辦將每月、每季考核結果報鎮分管領導,以便管護人員基本報酬和考核報酬及時到位。農村環境“四位一體”長效管理工作經費納入年度財政預算。主要用于村(社區)垃圾運送費、管護人員工資、環衛設施保養維修費、辦公費等,確保全鎮農村環境管護成果得到鞏固和全面提升。
五、進一步加強農村環境創建工作力度
繼續開展農村環境長效管護合格、先進、示范村(社區)創建活動。全鎮所有村(社區)建成合格村(社區),創建先進村(社區)8個、示范村(社區)8個,并將村(社區)抽查和考評結果納入市“康居鄉村”創建活動,作為對村(社區)環境整治長效管護考核的重要內容。
根據全年考核結果對全鎮各村(社區)進行排名。第一名獎勵1萬元,第二名獎勵0.8萬元,第三名獎勵0.6萬元,第四名獎勵0.4萬元,第五名獎勵0.2千元,另設鼓勵獎若干名,月度平均得分低于85分的村(社區)不予獎勵。
創建標準:
合格村(社區):考核得分不低于85分,管護隊伍基本正常運轉,硬件設施基本到位,無大面積暴露垃圾,臺帳資料齊全,公示欄、公示牌基本齊全,垃圾無害化處理率達到100%。
先進村(社區):考核得分不低于90分,管護隊伍正常運轉,硬件設施基本到位,無暴露垃圾,臺帳資料齊全,公示欄、公示牌、宣傳欄齊全,垃圾無害化處理率達到100%。
示范村(社區):考核得分不低于95分,管護隊伍高效運行,硬件設施全部到位,無暴露垃圾,臺帳資料齊全,公示欄、公示牌、宣傳欄齊全,垃圾無害化處理率達到100%。
六、獎補辦法
(一)垃圾運送補助
各村(社區)將垃圾從村(社區)運至垃圾中轉站費用,鎮財政將平均補助35元/噸,另按村(社區)公共服務中心至垃圾中轉站的距離每噸每公里補3元。一、二、三級河的管護,按折實雙邊長度每年每公里600元補助。
(二)正反現場獎懲法
為鎮提供現場會見次獎1千元,市級見次獎3千元,市級見次獎5千元,省級見次獎1萬元。受到通報批評見次罰1千元,受到通報批評見次罰2千元。
獎補資金專款專用,主要用于發放管理人員勞務報酬及垃圾運輸費用,不用于鎮、村干部獎勵。