科技創業創新工作意見范文

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2012年是我區打造“率先基本實現現代化建設示范區”、“生態經濟發展的典范區”的關鍵之年。按照市“十二五”科技發展五年任務四年完成的總體要求，加快科技創新支撐和產業轉型升級、加快建設“東方硅谷”總目標，區委、區政府決定全面實施科技創業創新“123”提升行動，即：新興產業加快產業化提升行動，科技合作和科技成果轉化兩大提升工程，重點突破和引進產業化高端核心技術、快速培育和引進產業化高附加值終端產品、全力打造上下游配套高新產業鏈的“高、端、鏈”三大產業化計劃，著力提升區域科技創業創新能力，加快建設科技產出、創新人才和新興產業三大高地。特制定工作意見如下：

一、目標任務

1、R&D支出達16.1億元以上，R&D占GDP比重達2.5%以上；

2、高新技術產業實現產值410億元、同比增長30%，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達25%以上；

3、全年申請專利9000件，其中：申請發明專利2000件以上，授權專利5200件以上，發明專利擁有量達8.5件/萬人以上；

4、國家新認定高新技術企業總數達超120家；

5、培育年銷售超億元“530”企業2家，超千萬元企業30家，300家“530”企業實現產業化；

6、規模工業企業政產學研合作率達50%；

7、新開工建設科技創業創新載體150萬㎡、竣工50萬㎡，累計建成350萬㎡；

8、引進國際頂尖人才、創業領軍人才、成熟型“530”企業等30家。

二、重點工作

㈠增強科技創業創新的人才動力。

1、加快“東方硅谷”建設，構筑創業創新人才集聚高地。全面貫徹市委、市政府關于建設“東方硅谷”的部署要求，推進實施市委、市政府制定的吸引國際國內頂尖人才、科技創業領軍人才、中介服務領軍人才、科技創新領軍人才、創新創業領軍團隊等各項支持政策，全力構筑創業創新人才集聚高地。

2、堅持“產業優先”原則，形成產業特色發展格局。按照“量質并舉”要求，繼續大力引進以科技創業為主體的各類創業和創新領軍人才團隊，在載體、政策、服務等各方面予以傾斜，切實形成在產業上與區域定位吻合、在空間上向科技園區集聚、在配套上能提供有力支撐、在管理上科學有序規范的發展格局。

㈡增強科技創業體系的強大合力。

1、創新科技工作組織機制，形成推動科技創業的強大合力。充分發揮各級在推動科技創業方面的引領作用，不斷加大推動科技創業的組織力度，形成“一把手抓第一生產力”的工作機制，形成全區上下共同推動科技創業的強大合力，建立健全區域科技創業體系，為提高區域創業能力、增強競爭實力提供保證。

2、創新科技資源配置機制，構建加快成果轉化的高效平臺。加強政產學研合作，加快省級、國家級科技孵化器創建，加速引進和共建以八大新興產業為主的公共技術服務平臺，為一批科技成長型“瞪羚企業”提供高效共享平臺。新建若干個國際水平、國內一流的科技研發基地，建設一批重點實驗室、重大研發機構和工程技術研究中心，顯著增強產業國際競爭力。

3、創新科技金融對接機制，加速科技成果向生產力的轉化。探索建立科技與金融的互動機制，著力推動科技與金融的緊密結合，促進金融要素、資本要素向科技型企業集聚、向戰略性新興產業匯集，積極推進科技信貸體系建設，推動科技融資服務平臺建設，夯實全區科技金融集團化服務的優勢與基礎。

4、創新科技外包專業機制，實現科技服務向專業化的提升。通過聘請和引進國內外專業性的科技中介服務公司等第三方專業服務機構，為新興產業科技型企業的引進、產業化、規模化提供專業性的系統服務。

㈢增強企業創業主體的投入實力。

1、實施技術突破行動，全力培育高新技術新興產業集群。積極推動現有企業運用高端核心技術進行改造升級，加速運用現代高新技術和信息技術改造提升傳統產業，加快核心技術的產業化應用，全力推進特色專業園區的技術集聚和成果轉化。多形式、多渠道推進工程技術研究中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站建設，在八大新興產業領域加快形成較為完整、上下游配套的創新鏈和產業鏈。積極探索和創新區內科研院所、“530”企業和規模骨干企業之間在科技人才、資源平臺、成果轉化等方面的交流，建立互通共享的合作機制。

2、實施科技投入行動，鼓勵企業創業主體加倍遞增投入。引導和鼓勵域內企業在科技創業和成果轉化資金上的加倍投入，倡導和幫助戰略性新興產業企業積極參與現代企業間的兼并、重組，加倍吸引各類資本，加速遞增資金投入，推動資本優勢向技術優勢、行業優勢、產業優勢的轉變，推動產業水平整體提升。

3、實施骨干培育行動，發揮領軍型企業的標桿引領作用。扎實推進科技創業創新型企業培育工作，加快在重點產業領域培育科技型排頭兵領軍型企業集群。實施規模骨干企業升級計劃，推進實施“530”企業躍升計劃，落實國家鼓勵企業加大創業創新投入的各項政策措施。

㈣增強集聚優勢人才的強大引力。

1、加大高層次創業型人才引進力度。積極營造人才發展環境和科技創業創新環境，重點圍繞國際國內院士、中央“千人計劃”人才等在國內外有較大影響力和競爭力的高端人才及其團隊，努力在高端人才引進上繼續保持領先。

2、加快產業化“530”項目引進速度。緊緊圍繞八大新興產業，以打造“東方硅谷”為重點，引進一批帶規模團隊、帶創業資金、帶成熟技術的產業化“530”項目落戶來創新創業。

3、加大“530”產業化企業扶持強度。在做好普遍服務的基礎上，通過有的放矢的“特惠制”政策扶持，推動一批優勢“530”重點企業迅速走出“孵化期”，盡快轉入“加速期”，加快步入產業化的“成長期”。

㈤增強知識產權作用的競爭活力。

1、加快自主知識產權成果轉化。積極鼓勵企業實施專利技術產業化，加大對擁有自主知識產權技術轉化企業的支持，推進企業專利與金融結合，鼓勵和支持企業在知識產權質押融資、知識產權入股等方面的大膽探索和嘗試。

2、加強知識產權的宣傳和申報。突出企業自主創新和科技創業的主體地位，引導企業加大自主知識產權的申報和保護力度，在提高專利申報數量的基礎上，著力提高專利質量，突出發明專利的申報和運用，切實提高授權發明專利維持率。

3、優化實施知識產權示范環境。推進實施知識產權戰略區域試點示范創建工作，切實提升我區區域自主創新能力和綜合競爭力，突出科技園區爭創知識產權試點示范的工作重點，組織開展知識產權專項執法行動，堅決打擊惡意侵權、反復侵權、群體侵權等違法行為，切實幫助企業降低知識產權侵權風險，規避國際知識產權爭端。

㈥增強科技創業載體的支撐能力。

1、提高科技載體的入駐率和內涵。充分發揮政府主導作用，合理引導社會力量參與建設，將科技載體建設規劃納入區域經濟社會發展的總體規劃統籌推進，提高科技載體入駐率和入駐企業的銷售產出率、納稅貢獻率和科技貢獻率。充分利用現有科技載體中的科技公共服務平臺優勢，結合駐區科研院所的科研條件，在超算、云計算、工業設計、新藥研發等公共服務平臺上建設符合八大新興產業需求的子平臺，助推新興產業發展。

2、提升科技金融催化助推的效能。擴大區與科技銀行合作融資的規模，擴建放大貸款額度的貸款池。引導政府、社會資本建立各類種子基金、天使投資和創業投資公司，加快建立以創投為代表的直接投資體系、以銀行為主的間接融資體系、以創業板上市為主的上市培育體系，建立市、區兩級科技金融平臺，開展各類股權投資、科技小貸、銀行、保險、信托和科技擔保等業務，為一大批科技型成長型企業的做大做強發揮金融助推和支撐作用。

3、提速“530”產業化園區的建設。規劃建設區“530”重點產業化企業科技園，為年銷售超3000萬元、納稅超300萬元以上的“530”重點產業化企業提供擴大規模生產的產業化場地。

㈦增強國際科技招商的后勁潛力。

1、重點推進-以色列技術轉移合作中心的建設。充分發揮以色列在技術資源和高科技產業界的眾多優勢，為以色列和區兩地企業在新興產業的發展中提供合作伙伴、組織資金配置，全力打造一個具有國際性、開放性、合作性的交流平臺，實現以色列先進技術和適用技術的引進、吸收和二次創新。同時，加強推進與美國、日本、意大利、英國、芬蘭、瑞士、澳大利亞等國家之間的國際合作。

2、重點開展與國際著名大學研究機構的合作共建。鼓勵科創型企業和優勢企業積極參與國際科技交流與合作，拓展國際政產學研合作，全面提升我區參與國際技術轉移的能力和水平。鼓勵企業圍繞核心技術需求與重大目標產品開展科技創新，縮小與國際水平的差距，提升國際競爭力，建立多種形式的研發中心、國際技術轉移中心和國際科技產業園區。

3、重點圍繞世界500強企業開展國際科技招商。順應國際經濟發展新趨勢，把握世界500強企業經濟布局新規律，圍繞全區八大新興產業，實施上門招商和專題招商，重點招引屬于國家重點扶持的高新技術領域、符合技術及產業發展方向、擁有核心知識產權、具備可持續創新能力的生產開發型高科技企業和項目，大力引進金融、風險投資、擔保與再擔保等金融服務類機構。

㈧增強科技人才隊伍的服務魅力。

1、加強學習，提高科技隊伍創新能力。加強科技干部隊伍政治品質和道德品行的教育，開展社會公德、職業道德、個人品德及家庭美德的教育，開展科技創新、科技合作、科技交流的能力教育，建設一支高素質的科技干部隊伍。

2、發揮優勢，提高服務基層綜合本領。開展創先爭優“四找四學四比”主題實踐活動，按照“學習型、創新型、服務型、清廉型”要求，充分發揮科技隊伍的各項優勢，深入基層、服務基層、建功于基層，在“第二個率先”新征途中創先爭優，建設一支“規范、高效、開拓、自律”的服務型團隊。

3、通力合作，提高科技進步競爭實力。增強責任心、提高自覺性、強化合作。