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一、科技文化對社會發展和人的發展的重要作用

從歷史的視角看，科技文化決定一國的科技發展軌跡。如英國著名科學家李約瑟撰著的《中國科學技術史》，不僅證明中國的文明在世界科學技術史當中的重要作用，高度贊揚中國古代科學技術的偉大成就，并弘揚了中國文化。但是，同時也提出了著名的“李約瑟難題”，大概的意思是：為什么在公元前一世紀到公元十六世紀之間，古代中國人在科學和技術方面的發達程度遠遠超過同時期的歐洲？近代科學沒有產生在中國，而是在十七世紀的西方，特別是文藝復興之后的歐洲。當今，科學技術與社會的關系越發緊密，科技與社會呈現一種雙向互動的關系。科學技術是社會發展的核心和動力，社會發展是科技進步的主要源泉。科學技術對社會發展的推動不僅僅體現在其作為“第一生產力”的物質推動上，同時也體現在其作為一種精神力量而進行的文化推動上。科技文化是科學技術社會功能的理性結晶，作為一種高級形式的文化，它具有并發揮著其他文化所不能取代的特殊的社會功能。科技文化不僅自身在蓬勃發展，而且對人類的生產方式、生活方式、行為方式和思維方式等產生了難以估量的影響。而科學技術及其文化通過改變人們的思想觀念，確立科學的、理性的思維方式，以科學技術知識武裝、充實和豐富人的頭腦，不斷開拓勞動工具、勞動資料和勞動組織管理的新局面而發揮其功能。因此，有人說，“科技文化是第一文化”，是當代文化的核心。人的全面發展是科技發展和社會發展的終極目標，科技文化和人文文化統一于人的發展。科學作為一種認識活動，為追求知識和真理而奮斗、為人類的福祉和自由而努力，所體現的正是最根本的人文精神；同時，科技文化深刻地影響著人的思想，影響到文化的更新和發展。只有堅持正確的科技文化方向，堅持科技文化和人文文化的有機統一結合，才能把握科技的發展方向，才能實現科技造福人類，促進社會進步。

二、科技文化視域下的科技北京發展戰略

（一）科技文化視域下科技北京建設的內涵

2008年，北京提出建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的城市發展戰略。“三個北京”建設是一個有機整體。其中，建設人文北京就是要堅持以人為本，立足北京政治中心、文化中心的性質功能，著力提高和諧建設水平，形成廣大人民群眾共享科學發展成果、共建和諧社會的新局面。建設綠色北京就是要進一步加大產業結構調整和節能減排力度，基本形成節約資源、能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。建設科技北京就是要把科技作為推動科學發展的突破口，作為調整產業結構轉變發展方式的中心環節，加快建設創新型城市，使科技創新成為推動首都科學發展的主要驅動力。由此，科技北京是“三個北京”建設中至關重要的一環，它既是北京轉變經濟發展方式、調整產業結構的著力點，也是北京實現可持續發展、科學發展的有力支撐。建設科技北京是建設人文北京和綠色北京的前提和保障，也是實現“三個北京”構想的內在驅動力。只有將科技北京建設好，才能使廣大人民共享科學發展成果，共建和諧社會首善之區；才能形成新型生態化的產業結構；才能發揮北京政治、經濟、文化中心的服務職能；才能從根本上實現三個北京的戰略構想。與此同時，科技北京的建設不僅僅局限于科技創新和生產模式創新等物質維度，在制度、文化等精神層面又融入了人文北京和綠色北京的相關理念。建設“科技北京”，就是以科學發展觀為指導，在北京經濟社會發展中遵從、崇尚科學精神，全面提高人的科學素養，將科學方法、科學信念、科學思想與科學精神滲透到社會中的每個角落，為廣大公眾理解與接受，并內化為自覺的社會生活規范。建設“科技北京”就是要全面提升北京的科學技術水平，既能夠使科技創新成果廣泛應用于城市建設和管理、經濟進步和社會發展，充分發揮科學技術的支撐和引領作用，達到科技與社會協調、融合發展的目標。同時，又能夠使北京具備更加優越的科技創新環境，源源不斷地產出高水平的科學發現和技術發明，為建設創新型國家提供強大動力。

（二）北京建設科技文明首善之區的戰略選擇

現在人們一般把各方面做得最好的地方稱作首善之區。在科技文化的視域下，在科技北京的背景下，科技北京建設的戰略目標應當定位于將北京建設成為全國科技文明首善之區。即以科技文化為驅動力，將科技文明作為社會進步的關鍵推動因素，使北京首都的科技資源優勢充分滲透于社會的各個發展領域，在營造科技創新的良好社會環境的基礎上，推動北京城市社會的發展與進步，從而實現科技文化在科技和社會系統層面的推進，進而實現科技北京建設目標，通過科技的發展支撐以人的全面發展為標志的社會的全面進步。與此同時，發揮首都高端引領與輻射作用，以北京首都的科技文明帶動全國科技文明的共同進步。一方面，北京具備建設全國科技文明首善之區的實力。北京作為首都，具有全國最為豐富的科技資源和科技成果，包括科技人才、科技投入、科技產出、科研機構、科技公共設施以及先行先試的科技政策等，都使北京具備了開拓創新的能力和品質。基于首都城市這一核心功能衍生出許多附屬功能，“中心性”成為北京最突出的特征。另一方面，建設科技文明首善之區是北京自身發展的內在需求。進入21世紀，北京面臨經濟和社會的全面轉型，在國際化趨勢越突出、競爭越激烈、越依靠技術創新的背景下，如何贏得國際競爭？在人口、資源、環境約束的情況下，如何保持經濟可持續發展？在轉型社會風險加劇的情況下，如何使科技成果真正為民服務？如何在政府科技投入逐年增長的條件下，如何大幅提高科技投入產出率？這些問題必須通過科技與社會發展的互動關系角度才能徹底解決。

三、科技文化視域下的北京科技文明首善之區建設路徑探討

（一）物質與器物層面

推動科技與民生的結合是科技在物質與器物層面促進社會發展的必然選擇，而發展民生科技也就成為科技北京社會建設的必經路徑。對于科技北京建設而言，發展民生科技是營造科技發展的良好社會環境的基礎。只有民眾真正享受到科技創新成果，才能重視和積極投身科技創新活動，才能主動地以科學精神武裝頭腦，進而增強社會科技文化氛圍，推動社會科技文明的進步。當前，北京應當圍繞人民群眾的物質文化需求來大力發展民生科技。主要在低碳經濟與生態建設、城鄉建設與管理、醫療衛生與公眾健康、公共安全與應急保障、污染減排與空氣質量改善等重點領域研究開發和推廣應用，推動北京市可持續發展實驗區建設，使科技創新的成果充分惠及人民。

（二）制度與組織層面

首都科技文明還需要在制度與組織層面推進，其主要任務是建立以符合知識生產規律的科技管理制度為核心的創新制度環境，通過社會管理創新推進管理科學化。這一制度環境的建立與完善，必須通過不斷進行社會管理創新這一路徑來實現，其追求的直接目標是管理的科學化，即在科技管理中遵從科研規律、崇尚科學精神、掌握科學方法、合理進行評價等，進而形成一個完善的科技管理體制。面對新形勢、新挑戰，現行的科技管理體制還不能適應經濟社會發展的需要，北京應首先完善科技制度體系建設，注意加強科技工作的宏觀統籌協調，建立公共科技資源的社會共享機制，推進科技自主創新的政策完善，積極推進以企業為主體的技術創新體系建設，將科技制度體系統籌規劃，使之相互配合與協調，這是管理科學化的要求和實現途徑。

（三）價值觀與行為規范層面

科技文明首善之區建設的實質是通過完善社會創新文化等機制促進科技對社會第一生產力作用的發揮，通過科技的發展支撐以人的全面發展為標志的社會的全面進步。其中，人的全面發展既是社會全面發展的標志與目標，也是實現社會全面發展的方式與手段。而科學素養提升是實現人的現代化的重要內容與手段。盡管北京是全國的科技中心，但是科學精神仍然還沒有在北京蔚為風氣，還沒有完全融入北京的政治、經濟和文化，還沒有成為首都城市現代精神的主導。科學精神是科學文化的重要組成部分，是科技文化的精髓與核心。如果科學文化通常可以稱為“知識”，那么科學精神就是運用知識的“智慧”。對于進入知識經濟階段的北京經濟來說，弘揚科學精神，推動科學精神的社會滲透具有重要的歷史意義與現實意義。要以科技文化為抓手和突破口，把科技文化作為推進科技北京建設的重要途徑，把北京建設成科技文化高度繁榮的科技文明首善之區。

作者：畢娟單位：北京市社會科學院管理研究所北京市政府績效管理研究中心北京師范大學管理學院