縣域經濟較快增長工作意見范文

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各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

為積極貫徹落實《省人民政府關于促進經濟平穩較快增長的若干意見》和《市人民政府關于貫徹<省人民政府關于促進經濟平穩較快增長的若干意見>的意見》精神，促進我縣經濟平穩較快增長，結合我縣實際，提出以下實施意見：

一、認清形勢，堅定不移促進經濟平穩較快增長。當前，國內外經濟環境發生了較大變化，影響經濟發展的不確定性因素增多，我縣經濟增長已受到較為明顯的影響和沖擊，主要經濟指標增幅減緩，保持我縣經濟平穩較快發展的壓力越來越大。各鄉鎮和縣直各單位要認清形勢，統一思想，迅速行動，密切關注政策動向，加大政策研究和爭取力度，搶抓發展機遇，堅定發展信心，積極應對宏觀經濟形勢變化，認真落實省文件精神，努力保持我縣經濟平穩較快發展。

二、加大資金投入，全力支持中小企業發展。財政部門要爭取更多專項轉移支付資金，進一步加大中小企業擔保機構建設力度。盡快將擔保機構的注冊資本增至2000萬元，力爭年內開展業務，擔保收費標準按月費率1.5‰執行。縣財政年內安排工業發展專項資金200萬元，支持工業主導產業及重點企業培育。盡快完善中小企業技改貸款貼息辦法，鼓勵企業技術創新和自主創新。財政、經委等有關部門盡快建立健全相關項目資金使用和監管機制，確保在12月底前將資金落實到具體的企業和項目。

三、加強重大項目建設和謀劃，全面提升投資拉動。促使一批重點項目年內竣工投產；加快一批新上項目開工，確保完成和超額完成年度投資計劃。圍繞主導產業和配套產業鏈，謀劃一批重大建設項目，力爭有更多的項目擠入省“861”和市“443”項目庫，2009年全縣“331”項目儲備規模達100億元以上。突出加強重大項目謀劃工作，由縣發改委牽頭，縣直各經濟主管部門配合，成立專門項目編報工作班子，圍繞國家重點投資領域，結合市“十大工程”實施和全省生態經濟強縣建設，主動謀劃編報一批大項目、好項目。加強主動對接，加大跑省進京力度，想盡一切辦法促使申報項目擠進國家和省市的盤子。

四、加大金融支持，擴大有效信貸投放?？h人行要協調各商業銀行和金融機構全力擴大信貸投放規模，尤其要加大對企業流動資金貸款支持力度，確保全年中小企業貸款增幅高于全市平均水平。要認真抓好銀企對接會簽約項目的兌現落實，力爭承諾項目落實率100%，意向類項目落實率不低于70%。

五、強化分類指導，千方百計為企業排憂解難。實行縣領導和部門聯系幫扶重點工業企業制度，針對企業出現的不同問題、不同困難，采取一企一策、一企多策等方法，研究落實具體的幫扶政策?？h經委、農委、商務局、林業局、安監局等單位要分別加強對電子電器企業、食品加工企業、外貿出口型企業、林產品加工企業、?；菲髽I的指導。要按照“三有（有錢出錢、有力出力、有人出人）、四能（能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩）”的要求，全力幫助企業擺脫困境。對骨干企業，要整合資源重點扶持；對困難較多企業，要通過緩解資金困難、減輕企業負擔等措施，盡力幫助絕大多數企業渡過難關。對規模以下工業企業由各鄉鎮開展調研，組織幫扶。

六、堅持因企施策，實施特殊扶持政策。供電、供水部門要按省文件要求，執行“100千伏以下的商業企業可自愿選擇執行峰谷分時電價或目錄電價；國家鼓勵類的服務業用水價格與工業用水價格同價”的優惠政策。商務部門要指導企業用足用活省政府出臺的最新出口政策和部分商品調高出口退稅率的有關規定，鼓勵外貿企業擴大進出口，爭取各項獎勵政策；進一步優化進出口商品結構，對今年第四季度進出口增量部份，在祁政[2008]18號文件基礎上每美元獎勵2分錢（中央和省補貼除外）；完成全年目標任務的進出口企業，原年度目標100萬美元以下的獎勵1萬元，原年度目標100萬美元及以上的獎勵2萬元。物價部門要解除年初實行的針對糧、油、肉、奶、蛋的臨時干預措施。

七、進一步規范政府采購行為，支持本地企業發展。在不違背國家有關法律法規的前提下，同等條件下優先采用本縣、本市及本省產品。企業生產和項目建設過程中所需的原輔材料等產品應優先購買本縣、本市及本省產品。各單位公務活動中要把紅茶作為禮品茶向外推介，并作為公務招待用茶。參照周邊區縣的征稅標準，年內適當降低我縣農副產品加工企業的征稅標準。

八、激勵住房消費，促進房地產業健康發展。凡個人購買縣城區商品房、二手房及經濟適用房并按時全額繳納契稅的，由財政按契稅額的50%給予補貼；團隊在縣內一次購買三間以上店面房并一次性付款的，除享受以上優惠政策外，產權登記費、專項維修資金按50%收取。對符合發放房改補貼條件的對象，當年購買自住房的優先發放房改補貼。

九、用足用活土地政策，切實保障建設用地?？h國土部門對按計劃上報的圈內計劃用地、省級集中安排的圈外獨立選址用地項目和未利用地項目，要加大爭取力度，力爭省政府盡快審批。2009年用地計劃要按規定渠道提前上報，爭取用地計劃200畝以上。要切實保障建設用地，確保土地資源優先向大項目、好項目、快項目配置。農業部門要加快農業結構調整方式，批準農業產業化龍頭企業的農產品生產基地、農產品臨時性收購場所、農林種養殖場和設施農業生產用地，縣國土部門要及時辦理變更調查和登記手續。

十、提升機關效能，優化政務環境?？h監察局要會同政務服務中心、財政局、物價局、法制辦等部門，全面開展新一輪行政事業性收費清理。凡不符合規定和上級政府和部門明令取消的收費項目一律取消。實現公平競業，其他社會中介機構能夠辦理的服務事項，有關部門不能強制企（事）業單位必須在本部門辦理。自今年11月起，工商管理、食品藥品監督、質監等部門的有關收費項目，凡省、市政府明令取消的一律取消。除縣委、縣政府明文規定外，各類培訓、檢查一律暫停。嚴禁以任何方式，向企業攤派各項費用，攤派各類報刊（三級黨報黨刊除外），增加企業負擔。一旦發現有“亂收費、亂罰款、亂攤派”及濫檢查評比等增加企業負擔的行為，一律按違規違紀處理。

十一、加強民生工程建設，著力改善民生環境。完善民生工程建設推進機制，加快工程類項目建設進度，確保全面如期完成年度目標任務?？h、鄉財政要多渠道籌集配套資金，加大對民生工程的投入，鞏固民生工程建設成果。高度重視做好困難群眾生活安排，加強市場供應和監管，保持物價穩定，確保受災群眾、低收入群眾和特殊群體基本生活不出問題。高度重視解決好農民工工資和拖欠工程款問題，加強安全生產、食品藥品安全、交通安全及社會穩定工作，加強重點行業、重點領域的安全隱患排查，深入開展矛盾糾紛排查化解，為全縣經濟平穩較快發展營造和諧穩定的社會環境。