縣域經(jīng)濟(jì)在底部基礎(chǔ)中的崛起范文

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一、確立在夯實(shí)底部基礎(chǔ)中的戰(zhàn)略目標(biāo)

(一)突出同域發(fā)展，建設(shè)面向成都產(chǎn)業(yè)的輻射區(qū)主動(dòng)融入全域成都，大力實(shí)施“百億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，以四川省夾江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、樂山市夾江高端陶瓷產(chǎn)業(yè)園、新場(chǎng)碳纖維復(fù)合材料新材料產(chǎn)業(yè)園、界牌民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、木城農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等“五大核心園區(qū)”為載體，承接成都產(chǎn)業(yè)輻射;以陶瓷及配套產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新型能源化工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等5個(gè)“百億大產(chǎn)業(yè)”為支撐，配套成都大市場(chǎng)和大產(chǎn)業(yè)，加快培育新萬興碳纖維、銀河磁體、夾江水工、新中源陶瓷等一批大企業(yè)、大集團(tuán)，力爭(zhēng)5年內(nèi)培育年銷售收入100億元的企業(yè)1家、50億元的企業(yè)2家、20億元的企業(yè)8家，到2020年全縣工業(yè)銷售收入突破1000億元。

(二)突出同城發(fā)展，建設(shè)樂山中心城區(qū)的輻射區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，堅(jiān)持融入樂山、擁江發(fā)展，沿青衣江大手筆、高起點(diǎn)規(guī)劃“濱江新區(qū)”、“焉江新區(qū)”、“甘江新區(qū)”三個(gè)城市新區(qū)，串聯(lián)構(gòu)建10平方公里左右的“青衣水城”，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間再造一個(gè)“水城新夾江”。高檔次設(shè)計(jì)，彰顯城市特色，建設(shè)親水平臺(tái)、紙韻街、瓷都廣場(chǎng)等一批體現(xiàn)城市文化和品位的特色景觀、特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑。高效率建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)老城大變樣、濱江新區(qū)大啟動(dòng)、焉江新區(qū)大構(gòu)架和甘江新區(qū)大招商，與樂山中心城區(qū)向北拓展的城市新區(qū)有序?qū)樱Υ倨湓诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)布局、城市功能分區(qū)等方面向夾江有序延伸。

(三)突出同景發(fā)展，建設(shè)峨眉度假旅游的輻射區(qū)配套大景區(qū)，深入挖掘夾江紙文化、茶文化、瓷文化、佛文化、水文化和田園文化等特色資源，打造峨眉前山綜合旅游度假區(qū)，加快規(guī)劃建設(shè)天福茶園“臺(tái)灣寶島縮影”、千佛巖4A景區(qū)、青衣江水上運(yùn)動(dòng)中心等景區(qū)，以及一批以特色文化為主題的風(fēng)情小鎮(zhèn)、風(fēng)情村莊、風(fēng)情庭院，力爭(zhēng)在“十二五”末把旅游產(chǎn)業(yè)打造成夾江的新興支柱產(chǎn)業(yè)。打造大品牌，在旅游項(xiàng)目包裝、景點(diǎn)建設(shè)、線路設(shè)計(jì)等方面，與峨眉山景區(qū)整體聯(lián)動(dòng)、一體開發(fā)，力爭(zhēng)與峨眉山景區(qū)攜手開發(fā)夾江千佛巖;加大對(duì)“峨眉前山”旅游品牌的宣傳和營(yíng)銷力度，正抓緊“峨眉前山”地理旅游品牌注冊(cè)。

二、找準(zhǔn)在夯實(shí)底部基礎(chǔ)中的實(shí)現(xiàn)路徑

(一)規(guī)劃引領(lǐng)緊扣領(lǐng)先發(fā)展，堅(jiān)持遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合，以科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、高品位的規(guī)劃提升縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和科學(xué)發(fā)展水平;強(qiáng)化全域理念，主動(dòng)與全省、全市以及天府新區(qū)等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相配合，充分用好區(qū)域發(fā)展為我們帶來的機(jī)遇;推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，在總體規(guī)劃的框架內(nèi)，制定各項(xiàng)子規(guī)劃及其實(shí)施細(xì)則，突出規(guī)劃銜接，建立實(shí)施評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。

(二)交通先行對(duì)接“大交通”，積極配合樂雅高速、成昆鐵路新線成峨段、樂雅鐵路等工程，全面打通與大交通的節(jié)點(diǎn);完善“大骨架”，建好樂夾大道、夾峨干道，進(jìn)一步加快與樂山、峨眉山同城化步伐;暢通“大網(wǎng)絡(luò)”，積極推進(jìn)樂山公交服務(wù)延伸至夾江，每年安排500萬元專項(xiàng)用于農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，打造縣城10分鐘環(huán)線圈和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)輻射帶。

(三)發(fā)展“非公”在縣域經(jīng)濟(jì)中，非公有制企業(yè)是主體。全縣現(xiàn)有非公企業(yè)168家，非公經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的60%以上。要壯大縣域經(jīng)濟(jì)，還要進(jìn)一步發(fā)展非公有制企業(yè)，強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)要素保障、構(gòu)筑人才高地、加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，為非公有制企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，要加大非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，把非公企業(yè)的優(yōu)秀業(yè)主、管理人員、業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能人培養(yǎng)吸收到黨內(nèi)來，實(shí)施黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全覆蓋。

(四)開放帶動(dòng)創(chuàng)新方式促招商，大力開展全面、全員、全線招商，在做好走出去招商、大活動(dòng)招商的同時(shí)，構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化招商網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施以商招商、專題招商和網(wǎng)上招商等靈活多樣的招商方式，全力招高引新、招大引強(qiáng)、招才引智。實(shí)施“百億招商工程”，確保每年招商引資100億元以上，實(shí)際到位65億元，力爭(zhēng)每年引進(jìn)投資5億以上項(xiàng)目4個(gè)、10億以上1個(gè)。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)體制機(jī)制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，著力提升農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面。加快城鄉(xiāng)戶籍制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加快新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)村相融理念，確保3年內(nèi)全面完成第二輪省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)的任務(wù)，力爭(zhēng)農(nóng)民收入率先在全市實(shí)現(xiàn)倍增。

(六)美麗建設(shè)把美麗建設(shè)理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，推進(jìn)美麗生態(tài)，建好綠色家園，加快省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建;推進(jìn)美麗城市，建設(shè)優(yōu)美宜居城市;推進(jìn)美麗景區(qū)，著力提升夾江旅游的知名度和美譽(yù)度;推進(jìn)美麗園區(qū)，著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園;推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的新農(nóng)村典范;推進(jìn)美麗人文，弘揚(yáng)瓷都精神、彰顯紙鄉(xiāng)文化，全力提升縣域文化軟實(shí)力。

作者：廖克全單位：中共夾江縣委