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各村(居):
根據(jù)《鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃》,經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論決定,集中八、九、十三個月的時間,開展送法律進(jìn)村(居)活動。為確保此活動效果,現(xiàn)就有關(guān)開展“法律進(jìn)村(居)”活動提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以“六五”普法規(guī)劃和年度計劃為指導(dǎo),有計劃、有步驟、有針對、有實效地開展法律進(jìn)村(居)活動,實實在在的讓廣大老百姓深受一次法律教育,化解一批矛盾糾紛,讓中心戶長更好地在基層發(fā)揮作用,讓我們的基層干部學(xué)法、守法、用法。密切黨群、干群關(guān)系,更好推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
1.通過開展“法律服務(wù)進(jìn)村居”的活動,及時將黨的農(nóng)村各項方針政策和各種惠農(nóng)舉措宣傳到戶、到人,讓農(nóng)民群眾了解黨和國家的現(xiàn)行法律法規(guī)和惠農(nóng)政策。
2.提升廣大人民群眾學(xué)法用法守法意識,用權(quán)維護(hù)自身合法權(quán)利。
3.提升平安創(chuàng)建工作水平,各村居以此為契機(jī),扎實開展普法宣傳活動,以四民主兩公開為抓手,切實搞好民主法治示范村創(chuàng)建工作。妥善處理各類社會矛盾糾紛。做好平安創(chuàng)建,打造法治。
三、活動時間及分階段工作任務(wù)
活動時間:8、9、10三個月
第一階段:宣傳發(fā)動、營造活動氛圍,組建領(lǐng)導(dǎo)、工作班子階段:(8月5日前),鎮(zhèn)法宣辦召開成員單位小組會議,部署活動規(guī)劃,召開動員大會。
第二階段:送法律進(jìn)村居活動階段(8月6日至8月25日),由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組團(tuán)開展送法律書籍、送法律講座、送法律咨詢、送法律服務(wù)、送法治文藝演出等進(jìn)村(居)系列活動。
第三階段:法治實踐階段(8月26日至10月20日),主要任務(wù)是認(rèn)真開展村居矛盾糾紛排查化解。民主法治示范村居創(chuàng)建。
第四階段:總結(jié)和申報階段(10月21日至10月30日),總結(jié)并做好民主法治示范村(居)創(chuàng)建申報工作。
四、活動內(nèi)容,注重結(jié)合,確保活動效果
此次活動內(nèi)容是圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)村居和諧建設(shè)”為主題,著力加強(qiáng)和改善村居各項社會管理,著力化解村居群眾各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛,著力協(xié)助村居委圍繞處理社會事務(wù)管理等方面,集司法、綜治信訪、村建、計生、農(nóng)技等相關(guān)職能部門有針對性的開展送法律書籍、送法律講座、送法律咨詢、送法律服務(wù)等法律進(jìn)村居系列活動。重點是圍繞四民主兩公開,化解社會矛盾糾紛為抓手,切實開展普法宣傳活動。
為確保此項活動的效果,各村居在具體工作中側(cè)重一下幾個結(jié)合:
(一)把此次活動與社會矛盾化解工作相結(jié)合。在八月份組織糾紛排查調(diào)處活動月。堅持“調(diào)解優(yōu)先”的原則,認(rèn)真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,實行定期排查與重點排查相結(jié)合的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制”守住安全穩(wěn)定的第一道防線,確保小糾紛不出項目和村,大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
(二)把此次活動與民主法治示范村創(chuàng)建相結(jié)合。以提高村民法律素質(zhì)為核心,促進(jìn)村居發(fā)展規(guī)范化、制度化和法制化。結(jié)合農(nóng)村文化水平低、人員分散、外出務(wù)工多等特點,在村民中選出“學(xué)法用法示范戶”帶動村民自發(fā)學(xué)習(xí)。堅持以服務(wù)村居建設(shè)、規(guī)范村居管理、參與村居服務(wù)和保障村居穩(wěn)定為宗旨,以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點,切實開展法制宣傳和法律援助工作,滿足人民群眾對法律服務(wù)要求。村委會利用法律櫥窗、農(nóng)家書屋、公開公示欄、櫥窗標(biāo)語、墻頭詩等形式宣傳法律知識。積極開展“六五”普法和法治示范村的創(chuàng)建活動,增強(qiáng)村居干部群眾的法律意識健全和完善村級調(diào)解組織,引導(dǎo)村居依法治理。
(三)把此次活動與重點人口管控、流動人口普法相結(jié)合。各村居主動走訪社區(qū)矯正、幫教人員,與其監(jiān)管人聯(lián)系溝通,及時了解和掌握每個矯正對象的思想動態(tài)、生活狀態(tài)和活動范圍,做到底數(shù)清、情況明制定有力措施,嚴(yán)防失控使其重新違法犯罪。并且積極鼓勵其參與“法律進(jìn)村居”活動中來,使得矯正人員在實踐中加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí),積極鼓勵流動人口參與普法宣傳活動,提高法律素質(zhì)。
(四)把此次活動與中小學(xué)生暑期學(xué)校、家庭、社會三位一體普法教育相結(jié)合。期間開展青少年學(xué)法用法活動,營造青少年學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。依托各種平臺,如法律服務(wù)所的法律服務(wù)實踐基地、關(guān)工委的青少年法制素質(zhì)教育基地、成人教育中心的青少年法制宣傳教育中心、各村(居)的青少年法制學(xué)校、婦聯(lián)的留守兒童法律咨詢室等主動進(jìn)村居開展送法律資料、送法律服務(wù)等活動。組織鎮(zhèn)“六五”普法宣傳隊與大學(xué)生村官相配合進(jìn)行法律文娛表演,激發(fā)青少年學(xué)法興趣。
(五)把此次活動與社會管理創(chuàng)新三級管理平臺建設(shè)打造平安法治相結(jié)合。以法律服務(wù)咨詢電話、網(wǎng)絡(luò)信息平臺為載體,以相互宣傳、助推業(yè)務(wù)、便捷服務(wù)為核心,實現(xiàn)你中有我、我中有你,堅持資源共享、同業(yè)互助、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共促發(fā)展,形成“組織聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)幫、工作聯(lián)動”,既解決部分村居法律服務(wù)資源匱乏的問題,又使廣大群眾在任何一個法律服務(wù)機(jī)構(gòu)都能滿足各方面的法律服務(wù)需求。通過政法、綜治、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)針對群眾關(guān)注的熱點、難點問題開展有針對性的法制宣傳教育和法律服務(wù),引導(dǎo)村民依法訴求維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)矛盾糾紛的化解。在開展法律服務(wù)活動中,進(jìn)一步完善村級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)調(diào)委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極發(fā)揮村調(diào)解委員會在調(diào)解民間糾紛中的作用,使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
五.工作要求
1.提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。干部要走進(jìn)群眾中間,深入到農(nóng)民家中,面對面地傾聽群眾的呼聲,幫助群眾排憂解難。這是全面落實農(nóng)村方針政策的需要,要把活動各項任務(wù)落實到實處,確保“法律服務(wù)進(jìn)村居”活動取得實實在在的效果。
2.扎實推進(jìn),務(wù)求實效。這次活動時間緊、任務(wù)重、內(nèi)容豐富,各村居要統(tǒng)籌兼顧、要結(jié)合各村實際情況合理安排,充分發(fā)揮主觀能動性以飽滿的熱情引導(dǎo)村民積極投身到活動當(dāng)中去。
3.擴(kuò)大宣傳、營造氛圍。要充分運用廣播、簡報、宣傳欄等方式,大力宣傳活動營造良好的氛圍。