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各鎮(zhèn)(區(qū)、園)、市級機關相關部門:
為進一步助推“法治”建設進程,深入鞏固法治系列創(chuàng)建成果,現(xiàn)結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,對“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動提出如下實施意見。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹省委《關于深化法治建設的意見》精神,圍繞全市經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛的發(fā)展大局,緊扣爭創(chuàng)“全省法治縣(市)”的總體目標,認真實施依法治市基本方略,持續(xù)推進依法治市進程,以“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動為重要抓手,充分發(fā)揮全市規(guī)模以上企業(yè)、各鎮(zhèn)(區(qū)、園)的積極性和主動性,引導全市廣大企業(yè)及從業(yè)人員學好、用好法律法規(guī),增強依法管理、生產(chǎn)和經(jīng)營的意識與能力,持續(xù)推動全社會法治化建設水平的提升,積極維護全市改革發(fā)展的良好局面。
二、目標任務
總體目標:通過“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動,使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在機構(gòu)運作、法律普及、依法經(jīng)營、安全穩(wěn)定等方面,逐步實現(xiàn)依法治企“六有六無”目標。即:有組織機構(gòu)、有專(兼)職人員、有規(guī)范制度、有經(jīng)費保障、有活動臺帳、有工作實效;無涉稅違法行為、無假冒偽劣產(chǎn)品、無用工違法違章行為、無重大治安(經(jīng)濟)案件、無重大安全生產(chǎn)責任事故、無集體(越級)上訪事件。
具體目標:
1.企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)依法進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,無違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,無稅收違法行為,嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,確保企業(yè)穩(wěn)定達標排放,無偷排、漏排等環(huán)境違法行為。
2.強化產(chǎn)品質(zhì)量管理。不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,積極爭創(chuàng)名優(yōu)商標,主動開展質(zhì)量體系認證,無因生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為受到行政處罰。
3.推行誠信企業(yè)建設。建立企業(yè)誠信守法工作領導機構(gòu)和制度,加強企業(yè)信用意識和信用觀念的培育,逐步實行信用企業(yè)動態(tài)管理。
4.注重安全監(jiān)督管理。全面落實安全生產(chǎn)責任制,切實增強企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的責任感,定期開展安全生產(chǎn)大檢查活動,企業(yè)安全投入到位,事故隱患整改到位,安全生產(chǎn)職業(yè)資格持證率達100%,預防和杜絕安全生產(chǎn)事故。
5.保障職工合法權(quán)益。企業(yè)建立工會和職代會,定期實行廠務公開,勞動合同簽訂率達100%,職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等按規(guī)定執(zhí)行和辦理,依法保障職工休息和休假權(quán)利。
6.強化法制宣傳教育。積極組織“六五”普法活動,做好法制宣傳教育工作,認真完成“法治企業(yè)”創(chuàng)建工作布置的各項目標任務,企業(yè)管理人員堅持學法用法,經(jīng)常性地開展職工法制教育活動。
7.落實社會治安綜治措施。全力做好維穩(wěn)治安工作,認真開展企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,主動化解群體性及易激化糾紛,確保無集體(越級)上訪和惡性治安事件。
三、創(chuàng)建對象
全市各鎮(zhèn)(區(qū)、園)屬地管理的規(guī)模以上企業(yè)。
四、考評方法
1.“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動考評納入法治建設年度考核,與其他各項考核同步進行;市“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動領導小組和各鎮(zhèn)(區(qū)、園)創(chuàng)建領導小組履行考評領導小組的職責,具體負責考評活動的組織實施。
2.“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動考評以鎮(zhèn)(區(qū)、園)為單位實行集體申報制度,鎮(zhèn)區(qū)按照《“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動考核細則》(見附件)組織自評,并在當年10月底前將自評結(jié)果報市“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動領導小組辦公室。同時,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)推薦符合條件企業(yè),報市“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動領導小組進行驗收,對驗收達標的企業(yè)由市“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動領導小組進行命名;并在其中推薦1-2名企業(yè)參加省“依法治企、誠信經(jīng)營”企業(yè)評選。對創(chuàng)建活動組織有力、成效明顯的鎮(zhèn)(區(qū)、園),在推薦命名“市法治鎮(zhèn)”中優(yōu)先考慮。
五、具體要求
(一)統(tǒng)一思想、提高認識,大力營造“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動的氛圍
“法治企業(yè)”創(chuàng)建是“法治”建設的重要組成部分,沒有法治的企業(yè),就沒有法治的。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)和企業(yè)要充分認識到“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動,是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保持社會穩(wěn)定和改革發(fā)展大局、促進企業(yè)發(fā)展的重要保障,是助推經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛的重要抓手。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)要結(jié)合“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動的特點,通過制定方案、會議布置、宣傳發(fā)動、任務分解和檢查督促等形式,進一步強化落實“法治企業(yè)”創(chuàng)建工作,充分挖掘企業(yè)的潛力,確保創(chuàng)建工作的持續(xù)性和實效性,努力通過創(chuàng)建活動促進企業(yè)經(jīng)濟社會效益的提升。
(二)精心組織、強化領導,明確“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動的職責
全市建立“法治企業(yè)”創(chuàng)建工作領導小組,由市發(fā)改委主要領導任組長,市司法局、發(fā)改委、總工會、人保局、環(huán)保局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商聯(lián)、國稅局、地稅局等相關職能部門的分管領導任副組長。領導小組下設辦公室,辦公地點設在市發(fā)改委法制辦,負責對全市各鎮(zhèn)(區(qū)、園)“法治企業(yè)”創(chuàng)建工作的活動部署、牽頭督查、典型培育、考核評比等工作。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)具體實施創(chuàng)建活動,負責轄區(qū)內(nèi)“法治企業(yè)”的篩選、上報,各申報企業(yè)要成立相應的創(chuàng)建班子,對照創(chuàng)建目標和標準自我加壓,迅速落實創(chuàng)建舉措。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)務必于8月5日前,將“法治企業(yè)”創(chuàng)建工作負責人名單及聯(lián)系方式報至發(fā)改委法制辦。
(三)整體聯(lián)動,扎實推進,確保“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動的各項工作落到實處
“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動是一個系統(tǒng)工程,從組織領導、機構(gòu)建設、經(jīng)費保障、責任落實等方面對創(chuàng)建工作都有明確的要求,需要各創(chuàng)建成員單位的共同參與。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)要把創(chuàng)建工作納入年度工作目標,將創(chuàng)建經(jīng)費列入財政預算,把創(chuàng)建工作的各項任務量化分解,落實到具體責任人和單位,形成大家齊抓共管、全社會廣泛參與的工作局面。各職能部門、牽頭部門要加強合作,及時進行溝通、協(xié)調(diào),積極協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)解決創(chuàng)建中遇到的問題。各創(chuàng)建成員單位要進一步加大創(chuàng)建工作的督查推進力度,通過例會制度、督查制度,確保創(chuàng)建工作有序開展,高效推進,以“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動的開展來助推“法治”建設的進程。