人大代表和政協(xié)委員提案工作匯報范文

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今年以來，我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“邁進(jìn)基本現(xiàn)代化，建設(shè)美好新”為目標(biāo)，努力在更高水平、更高層次上推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)國際化、新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、城鄉(xiāng)一體化”四大發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項目、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我委的工作得到全市各界的大力支持，尤其是廣大人代表和政協(xié)委員的關(guān)心支持，他們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策，提出了許多有益的建議和提案，充分履行了代表、委員的職責(zé)。今年本委共收到建議、提案32件（其中人大代表建議8件，政協(xié)委員提案24件；主辦件29件，協(xié)辦件3件），涉及轉(zhuǎn)型升級、項目投入、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能減排、全民創(chuàng)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、大企業(yè)培育等方面內(nèi)容。到目前為止，已完成答復(fù)25件，我們在辦理過程中主要做了以下幾項工作：

一、統(tǒng)一思想、高度重視，增強(qiáng)做好建議、提案辦理工作的責(zé)任感、自覺性

辦理好建議、提案工作，是政府傾聽群眾意見和呼聲、加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系、為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，更是幫助我們查找工作中的存在問題，拾遺補(bǔ)缺，更好地推進(jìn)發(fā)改委工作的一條有效途徑。作為全市綜合經(jīng)濟(jì)部門，我們自覺接受群眾監(jiān)督，做好組織經(jīng)濟(jì)工作的“協(xié)調(diào)員、服務(wù)員、售票員”，做到“經(jīng)濟(jì)110，服務(wù)零投訴”。因此，我們始終把代表建議、委員提案當(dāng)作一面鏡子，認(rèn)真加以對照，把辦理好建議、提案作為對代表、委員的辛勤勞動和關(guān)心支持發(fā)改委工作的回報，當(dāng)作推動本委工作的一種動力，通過辦理建議、提案進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)、為人民服務(wù)的觀念，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)換、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變及效能的提高。

二、精心組織、落實(shí)責(zé)任，主動接受委員監(jiān)督

3月4日本委在收到市政府交辦的建議、提案后，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第二天就召開辦公會議，建立了由楊飛主任為組長、副主任周松林為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時對建議、提案進(jìn)行分類整理，調(diào)查摸底，分解落實(shí)辦理任務(wù)，明確各分管領(lǐng)導(dǎo)為其所分管工作的承辦責(zé)任人，科長為具體承辦人。在具體辦理中，要求各承辦科室切實(shí)開展調(diào)查研究，結(jié)合我市實(shí)際認(rèn)真思考，形成辦理意見，交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，由辦公室扎口，交主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人主動上門或請委員來傾聽意見，當(dāng)面提交。本委將建議、提案的見面率、滿意率、辦結(jié)率作為考核各科室個性工作的主要指標(biāo)之一，力求做到一次答復(fù)滿意，從而確保辦理的時間和質(zhì)量。

三、及時答復(fù)、征詢意見，認(rèn)真辦理每一件提案

對代表、委員的建議、提案的答復(fù)，我們從不把它看作一個簡單的業(yè)務(wù)問題，更不采用一些原則性、概念性的詞句加以應(yīng)付，而是本著實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡最大努力為人民群眾解決實(shí)際問題，以滿足人民群眾的良好愿望。凡代表、委員提出的問題，有條件解決的立即解決，對本委難以獨(dú)立解決和克服的困難，不是一推了之，而是在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上及時匯報，協(xié)調(diào)好各部門之間的職能交叉關(guān)系，征詢答復(fù)意見。對時機(jī)和條件暫不成熟或一時無法落實(shí)的建議、提案，認(rèn)真做好細(xì)致的溝通、解釋工作，講清原因，以求贏得委員的理解諒解，努力使辦理工作成為聯(lián)系群眾、了解群眾心聲、體現(xiàn)群眾愿望的橋梁和紐帶。

協(xié)辦件：我委共收到政協(xié)提案協(xié)辦件3件。分別是曹建國委員的“希望加大對企業(yè)文化建設(shè)的支持力度”提案、夏正國委員的“振興發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮增添活力”提案和馬贊留委員的“統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂扶持政策，強(qiáng)化綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”提案。目前這三個提案我委經(jīng)過認(rèn)真研究相關(guān)政策，均已形成協(xié)辦意見送交給主辦機(jī)關(guān)。

主辦件：我委共收到人大代表、委員提案主辦件29件。其中第91號提案“健全中小企業(yè)信用擔(dān)保制度”（由汪慧君等3名委員聯(lián)名提案）和第163號“關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳生活的建議”被列為市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦類提案，5月5日，我委召開了這兩個提案辦理面商會，就如何健全中小企業(yè)信用擔(dān)保制度及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活共商對策，并認(rèn)真提出了答復(fù)意見，對下一階段的工作提出了具體設(shè)想和打算。委員們對辦理工作深表滿意。

許映如代表提出的“建議市政府對各鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)集中地情況進(jìn)行清理整頓”，我委牽頭起草并以市委、市政府正式文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)項目集約節(jié)約用地的意見”》，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，改事后檢查為事前、事中管控，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)(區(qū)、園)和國土管理部門嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)布局、項目準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度等相關(guān)要求，對工業(yè)項目認(rèn)真審查，從嚴(yán)控制項目供地。對不符合規(guī)定的工業(yè)項目，不予準(zhǔn)入或?qū)椖坑玫孛娣e予以核減。在簽訂項目投資協(xié)議和土地使用權(quán)出讓合同時，明確約定固定資產(chǎn)投資明細(xì)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度等控制指標(biāo)和違約責(zé)任及退出條件；積極會同市國土、財政、稅務(wù)等部門對各鎮(zhèn)（區(qū)、園）執(zhí)行《意見》特別是投資強(qiáng)度等控制指標(biāo)的情況進(jìn)行檢查，并按本《意見》第八條的規(guī)定執(zhí)行；進(jìn)一步加大工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))公共配套設(shè)施建設(shè)，提升整體配套功能，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為中小企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造條件。大力推進(jìn)外來職工集中住宿、集中服務(wù)、集中管理的“三集中”配套體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年“三集中”率達(dá)到60%，明年達(dá)到80%。

許國民等四位代表提出的“建議由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好焦港岸線兩側(cè)的統(tǒng)一計劃（側(cè)重船舶企業(yè)）”，目前焦港河正在實(shí)施三級航道工程改造，交通局牽頭編制了《市交通（航道）連申線港區(qū)規(guī)劃》，并以文向市交通運(yùn)輸局提出“關(guān)于連申線碼頭規(guī)劃的請示”，提請拆除原有的60多處零散碼頭，改建為以鎮(zhèn)為單位的17處統(tǒng)一管理的港區(qū)，實(shí)行集約化管理。目前此請示仍處于待批復(fù)狀態(tài)。作為市“十二五”重點(diǎn)專項規(guī)劃之一的《市“十二五”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》已由口岸和港務(wù)管理局牽頭完成初稿，正在進(jìn)一步修改完善，并在積極和省、市上位規(guī)劃進(jìn)行對接。本規(guī)劃對連申線段三級航道工程和水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃。

許映如代表提出的“關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳、分解落實(shí)十二五規(guī)劃綱要，激發(fā)全市上下為之奮斗熱情的建議”，我委認(rèn)真做好規(guī)劃的編制和宣傳工作，《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》從編制之初就堅持“民主參與、集思廣益”的工作要求，提高規(guī)劃編制的社會參與度和編制過程的透明度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合，堅持開門編規(guī)劃。成功開展了“‘十一五’成就大檢閱、‘十二五’規(guī)劃大討論”活動，通過網(wǎng)絡(luò)和平面媒體廣泛針求全市下下各方面的意見，群眾參與的過程也是規(guī)劃宣傳的過程。全面建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，完善規(guī)劃的公眾參與和民主監(jiān)督機(jī)制，真正使“十二五”規(guī)劃轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動。

魏維農(nóng)、郭錫俊兩位代表提出的“市政府加強(qiáng)對沿海河岸線進(jìn)行整體開發(fā)”，今年3月份我委曾具報告報送市政府就我市四條一級河道沿河區(qū)域發(fā)展提出我們的基本設(shè)想，就如海河而言，著力構(gòu)建與綜合運(yùn)輸體系相協(xié)調(diào)的水運(yùn)聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)筑以三級航道為骨干，四、五、六級航道為補(bǔ)充的干支相通、內(nèi)外相聯(lián)、通江達(dá)海，與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)、與綜合運(yùn)輸體系相協(xié)調(diào)的水運(yùn)聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)做好清水通道、飲用水源的維護(hù)與開發(fā)。充分利用河道的沿河資源、農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢，鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工和養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步提升發(fā)展沿河區(qū)域工業(yè)集中區(qū)。從工業(yè)集中、集約、集群發(fā)展的要求出發(fā)，在符合土地、建設(shè)規(guī)劃和環(huán)保要求的前提下，立足已有發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確現(xiàn)有沿河工業(yè)集中區(qū)發(fā)展方向和功能，有選擇地發(fā)展與水運(yùn)相關(guān)的造船、建筑業(yè)、制造業(yè)等無污染工業(yè)門類，著力做優(yōu)做強(qiáng)做大沿河工業(yè)集中區(qū)。

張百璘委員提出的“發(fā)揮水上高速優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃連申線沿河產(chǎn)業(yè)帶”，我市將加快連申線段航道建設(shè)，堅持做好河道環(huán)保工作，科學(xué)發(fā)展沿河產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮連申線作為省干線航道的水運(yùn)優(yōu)勢。

馬亞梅委員提出的“建議強(qiáng)化對中小企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理能力培訓(xùn)”，我委以企業(yè)家素質(zhì)提升工程為平臺，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，以企業(yè)家素質(zhì)的大提升推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。

張建華委員提出的“進(jìn)一步擴(kuò)大同業(yè)商會參政權(quán)需具體落實(shí)”，我市將一如既往地堅決落實(shí)同業(yè)商會參政權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮同業(yè)商會在行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策制訂中的重要作用。一是在行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策制訂的前期調(diào)研中，邀請相關(guān)同業(yè)商會派出人員全程參加，進(jìn)一步提高同業(yè)商會前期調(diào)研的參與度；二是行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策形成初稿后，積極向相關(guān)同業(yè)商會征求意見和建議，并進(jìn)行相關(guān)修改完善工作，進(jìn)一步提高同業(yè)商會在行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策制訂上的參與度；三是邀請相關(guān)同業(yè)商會參加行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評審會議，進(jìn)一步提高同業(yè)商會在規(guī)劃評審上的參與度；四是邀請相關(guān)同業(yè)商會的派出人員參加行業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況的評估工作，進(jìn)一步提高同業(yè)商會在規(guī)劃執(zhí)行情況評估上的參與度。

葛云彩委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境的建議”，我委將進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，高效破解難題，為完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)騰飛和“邁進(jìn)基本現(xiàn)代化，建設(shè)美好新”提供堅強(qiáng)保證。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，確保建議、提案辦理的成效落到實(shí)處。

以實(shí)際行動抓好落實(shí)，是對人大代表和政協(xié)委員的最好答復(fù)。在落實(shí)建議、提案辦理成效上，我們注重抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵問題的落實(shí)，尤其突出解決項目服務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、企業(yè)融資等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，將上述工作放在十分突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，統(tǒng)籌解決具體實(shí)施中的問題和矛盾。強(qiáng)勢推進(jìn)各項重點(diǎn)工作，確保不辜負(fù)代表、委員的殷切期望和熱情支持。

一是認(rèn)真研究代表委員議案提案的良好初愿。從我委今年收到的提案議案交辦件看，今年的議題與以往有明顯的區(qū)別，更多的突破了常規(guī)工作思維的束縛，不少提案具有開拓性和前瞻性。比如韋玉華委員提的“總部經(jīng)濟(jì)”、周永進(jìn)委員提的“生物工程產(chǎn)業(yè)”、陸彪委員提的“科學(xué)推進(jìn)節(jié)能減排”，這些提案都突破了我委的常規(guī)范疇。我委提案辦理領(lǐng)導(dǎo)組要求具體承辦人員，認(rèn)真研究委員提案的良好初愿，以更長遠(yuǎn)的視角肩負(fù)起應(yīng)有的歷史責(zé)任，以更慎密的思維規(guī)劃未來發(fā)展，以更務(wù)實(shí)的態(tài)度著手啟動當(dāng)前工作，不因提案超出常規(guī)工作而簡單應(yīng)付，不因提案的開拓性避而躲之，不因提案的前瞻性敬而遠(yuǎn)之，要努力把議案提案變成創(chuàng)新工作的助推器，把代表委員變成指導(dǎo)我們開展工作的參謀長和智囊團(tuán)。

二是切實(shí)提高答復(fù)意見的可操作性。我委在議案提案交辦之后，對涉及多部門、多科室的議案提案開展了匯辦活動，由議案提案辦理領(lǐng)導(dǎo)組主持召開匯辦會議，研究確定答復(fù)意見提綱，明確相關(guān)部門、科室負(fù)責(zé)的具體板塊，具體承辦科室統(tǒng)稿，提高了答復(fù)意見的可操作性和針對性。

三是把答復(fù)意見變成實(shí)實(shí)在在的工作行動。在今年收到的32件議案提案中，有一半以上的議案提案內(nèi)容在我委《2011年工作要點(diǎn)》中均有體現(xiàn)，這不僅是代表委員慧見與我們的不謀而合，更是全市上下一心謀發(fā)展的合力凝聚。楊龍代表提的“國際參展補(bǔ)貼”、孫道寬和楊敏代表提的“轉(zhuǎn)型升級補(bǔ)貼”已在《關(guān)于進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》體現(xiàn)，我委在文件落實(shí)中將切實(shí)考慮代表建議，努力使公共資金用得更好、更好效益；閔和及李四海委員所提的“兌付地方建設(shè)基金利息”，近期在市財政局的統(tǒng)一安排下，已陸續(xù)開展兌付，計劃3年全部兌付，今年兌付6000萬；馬亞梅委員提的“企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)”，與市政府今年部署的企業(yè)家培訓(xùn)工作不謀而合，我委已制訂詳細(xì)工作方案，市政府已安排專項費(fèi)用200萬元，近期將在清華大學(xué)開班上課；劉煒建委員提的“節(jié)能減排不能以企業(yè)損失為代價”，我委于今年初就制訂了有序有電和節(jié)能降耗的整體工作方案，改變以往集中拉閘限電的簡單做法，著力營造節(jié)能降耗與企業(yè)加快發(fā)展的雙贏局面。

四是以議案提案為鑒，不斷拓展職能工作的創(chuàng)新視角。代表和委員是全市精英的會粹，他們的議案提案從不同層面警省著我們的職能工作，指引我們更好地履行職能責(zé)任和義務(wù)，我委主任楊飛強(qiáng)調(diào)，對議案提案辦理不能僅停留在辦理現(xiàn)有議案提案的層面，要切實(shí)以議案提案為鑒，認(rèn)真審視和研究，不斷拓展職能工作的創(chuàng)新視角。經(jīng)過認(rèn)真研究，今年確定了13個研究課題，著力從轉(zhuǎn)型升級、要素保障、兩化融合、資源集約、從企業(yè)培育、企業(yè)節(jié)能等方面開展深層次宏觀和微觀研究，不斷提高組織和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

盡管我們在辦理工作上作了不少努力，也取得了一定成績，但我們的工作仍存在許多不足，答復(fù)的質(zhì)量和速度還有待進(jìn)一步提高，距離人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和代表委員的要求仍有一定差距。今后，我們將會加倍努力，以更認(rèn)真、更嚴(yán)謹(jǐn)、更踏實(shí)的態(tài)度，推動建議、提案的及時、高質(zhì)量辦理，通過推動中心工作來帶動相關(guān)問題的解決，力盡所能，最大限度地滿足全市人民的要求。