人大信訪講話范文

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信訪是體察民情民心，觀察社情民意的窗口，也是廣納賢言為民遂愿，做好群眾工作的重要渠道，是實現(xiàn)人民民主權(quán)利，推動社會主義民主進程的重要途徑，也是加強黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。近年來，＊＊縣人大常委會緊緊圍繞縣委的中心任務(wù)，堅持抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，將人大信訪工作與常委會的監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，綜合運用執(zhí)法檢查、評議、專題調(diào)查等手段，及時解決群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題，化解各類矛盾，密切了黨群關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定，有力地促進了全縣三個文明建設(shè)的健康發(fā)展。

一、認真貫徹執(zhí)行新修訂的《信訪條例》，大力推進信訪工作的法制化

重新修訂《信訪條例》，是信訪工作進一步走上法制化、規(guī)范化軌道的重要標志，不僅為信訪工作改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供了保障，而且對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進依法行政、建設(shè)法治政府，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們在全面、準確地把握新條例的基本精神和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加強和改進新形勢下的信訪工作，狠抓新條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)工作。針對人大信訪工作需要“一府兩院”的支持與配合，《信訪條例》已經(jīng)對強化信訪工作責(zé)任做了規(guī)定的現(xiàn)狀，今年3月份，縣人大常委會與普法辦、信訪局加大了對《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳力度，并與縣委聯(lián)系在縣委黨校舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)×××名領(lǐng)導(dǎo)干部。6月份又對縣人民政府貫徹《信訪條例》情況進行了執(zhí)法檢查，積極督促“一府兩院”各部門嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定辦事，維護法規(guī)的公信力和威嚴，保證條例在我縣貫徹實施。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，認真落實5句話20字原則和四個百分之百的目標

目前人大信訪逐年增多，工作量年年加大。縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教育機關(guān)全體工作人員：人大信訪上聯(lián)國家大政方針，下系群眾的實際困難，地位特殊，作用巨大。群眾來人大上訪增多，這是對人大的信任，更是對人大的期待，我們必須履行好自身的職責(zé)，都要樹立以人為本的思想，心系百姓，切實做好信訪工作，認真落實“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”這5句話20字原則和“所有來信來訪，件件進行登記，件件記錄在案，隨時可查，達到×××；所有來信來訪都要有人折閱，有人接訪，進行分析歸類，達到×××；所有來信來訪都要交辦，都要把辦理責(zé)任落實到單位和個人，達到×××；所有來信來訪件件都有回音，達到×××。”的四個百分之百目標，決不辜負人民群眾對人大工作的期望。為此，我們從基礎(chǔ)工作抓起，落實了多項措施。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。十二屆人大以來，常委會領(lǐng)導(dǎo)非常重視群眾來信來訪工作，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前由一名黨組副書記任組長，法制委負責(zé)具體工作，現(xiàn)有一名專職干部負責(zé)日常信訪工作，遇有重要問題，常委會領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦，法制委與“一府兩院”有關(guān)部門共同研究解決。常委會領(lǐng)導(dǎo)和黨組成員分工負責(zé)信訪工作，建立了班子成員信訪接待制度，制定了信訪接待日，做到每年至少專題聽取一次機關(guān)信訪工作匯報，分析信訪案件。我們每年年底對當(dāng)年的來信來訪根據(jù)不同行業(yè)的內(nèi)容進行一次綜合分析，對每一次上訪都做出盡可能詳盡的分析，對于突出問題列入第二年的工作要點中。

二是機構(gòu)到位。今年年初，縣人大常委會在法制委下增設(shè)了信訪辦公室，由一名工作人員專門負責(zé)信訪工作，并與縣人事局聯(lián)系落實了信訪工作人員的崗位津貼。近年來，我縣人大常委會堅持把信訪工作作為實踐“三個代表”重要思想的一項重要工作來抓，不斷加大工作力度，根據(jù)國務(wù)院的《信訪條例》，結(jié)合人大信訪工作實際，及時制定了《×××縣人大常委會信訪工作辦法》和《×××縣人大

法制委處理群眾信訪辦法》，理順人大信訪與“一府兩院”所屬部門的關(guān)系，對法制委受理群眾信訪的范圍，具體操作程序都做了明確規(guī)定，進一步規(guī)范信訪工作。縣人大常委會及主任會議把信訪工作提上重要議事日程，定期聽取匯報，定期研究信訪工作，落實信訪工作責(zé)任制，推進“5句話×××個字”的人大信訪工作新模式的建立，努力實現(xiàn)“四個百分之百”的工作目標。

三是暢通信訪渠道。今年以來，縣人大常委會共收到來信來訪×××件，全部進行了登記、處理，其中已解決完畢的有×××件，×××件批轉(zhuǎn)到“一府兩院”所屬部門解決，也都做好了群眾的思想工作。其中常委會領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦的×××件。來信來訪群眾滿意率達到×××以上，基本做到了四個百分之百。

通過群眾信訪渠道及時發(fā)現(xiàn)問題，采取個案審查的辦法，對經(jīng)法院判決的案件進行審查。我們對法院**年以來已判決生效的部分案件進行審查，在抽查的×××起中發(fā)現(xiàn)有問題的有×××件，特別是我縣普薩牧場一起遺產(chǎn)分割案中，由于辦案人員不了解該牧場是公私合營性質(zhì)的牧場，把57只屬于集體的羊只做為私人遺產(chǎn)進行分割判給個人，諸如此類的問題，我們通過審查發(fā)現(xiàn)后責(zé)×××人民法院進行重新審理糾正。我們始終同兩院保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，對群眾反映強烈、久拖不決的問題，采取把有關(guān)司法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員請過來或我們走出去現(xiàn)場辦公，共同聽取群眾意見，一起協(xié)商處理的辦法，然后責(zé)成有關(guān)司法單位具體辦理，使問題得到了及時公正的處理。

認真辦理自治區(qū)、地區(qū)人大信訪催辦函。在處理這些難度較大的信件時，縣人大依靠黨組的力量，及時將上級的催辦函落到了實處，登記、處理、落實均做到了百分之百。將自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木職稱、加依提勒克鄉(xiāng)土地糾紛等×××個問題進行了妥善解決。

四是在解決群眾實際困難上下功夫。信訪工作的落腳點是對每一件信訪事項都弄清情況，分清是非，依法依政策得到完善處理。對于那些明顯不合法的，我們根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，耐心做好上訪人的思想工作，對那些事實清楚具體，法律依據(jù)充分的信訪案件，及時督促有關(guān)部門依法查處，著力提高信訪的解決工作，努力為群眾排憂難難，以實際行動樹立人大威信。如×××縣棉麻公司職工吐魯洪司地克因交通事故致殘，經(jīng)×××縣人民法院審理判決肇事單位賠償15200×××元，但由于肇事單位屬×××，導(dǎo)致賠償問題拖了九年之久。對此縣人大常委會主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，×××法院領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人員多次前往×××進行交涉，在×××人大常委會和我縣法院的支持配合下,今年9月份終于落實了全部賠償金。

今年年初，群眾上訪反映農(nóng)村自來水水表的問題較多，常委會經(jīng)過綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在鐵提鄉(xiāng)和依提木孔兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。立即組織有關(guān)人員對這一問題進行了專項調(diào)查，針對發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)水表要求縣農(nóng)村自來水總站立即停止安裝，落實政府統(tǒng)一采購水表制度，并將查處的有關(guān)問題轉(zhuǎn)交到縣監(jiān)察局處理。

今年6月份，根據(jù)自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木和木合塔爾毛拉尼亞反映尿素倒賣現(xiàn)象嚴重的問題，縣人大對此事進行了專題調(diào)查，后又根據(jù)地區(qū)人大的要求進行了多次檢查，對發(fā)現(xiàn)的3600噸去向不明的尿素移交到縣檢察院進行調(diào)查。此外還對農(nóng)民上訪強烈的永祥紙業(yè)排污池污染耕地、居民問題、虛假銷售有獎違法活動等情況及時進行了處理，切實保護了廣大群眾的根本利益。

五是堅持熱情接待，細致調(diào)查，不斷提高信訪工作水平。縣人大常委會全體工作人員堅持以飽滿的熱情對待上訪人員，及時告知有關(guān)情況，專職人員堅持以負責(zé)的態(tài)度接待好、處理好每一件信訪，決不讓信訪者失望。經(jīng)過多年的探索

，我們在實踐中逐步形成了信訪工作程序。群眾來信，由信訪工作人員及時拆封，

認真閱讀，詳細進行登記、編號，摘其要點，該送領(lǐng)導(dǎo)批閱的送領(lǐng)導(dǎo)批閱，該轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理的轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理；對直接寄給領(lǐng)導(dǎo)個人的來信，信訪工作人員登記后再交領(lǐng)導(dǎo)自己拆閱，按程序辦理。群眾來訪，堅持熱情接待，笑臉相迎，耐心傾聽陳述，認真詢問，詳細記錄，填好來訪登記表。在具體工作中，對情況明了又合法、合理的信訪，做到立即處理、一步到位，有效地減少重復(fù)上訪和越級上訪；對矛盾復(fù)雜、情況不明而期望值又較高的來訪，首先熱情接待，讓他們充分發(fā)表自己的意見，同時宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，再耐心做好說服解釋工作，對不屬人大及其常委會受理范圍內(nèi)的問題，指明具體受理單位，盡可能減少來訪人的無效上訪。

三、依靠多種監(jiān)督手段，促進信訪案件的落實

由于人大信訪機構(gòu)不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交到“一府兩院”及其有關(guān)部門處理。因此，要保證“四個百分之百”的工作目標落到實處，需要“一府兩院”及其有關(guān)部門的支持配合，形成合力。近年來，到人大信訪的數(shù)量大幅上升，但部分單位對人大批轉(zhuǎn)督辦的信訪信件辦理力度不夠，推諉塞責(zé)的現(xiàn)象在一定程度上存在。為此，縣人大常委會綜合運用“三查”、評議等手段，促進有關(guān)單位、部門對人大信訪案件的落實。

一是與執(zhí)法檢查工作相結(jié)合。**年底，我們通過分析發(fā)現(xiàn)，近兩年農(nóng)民對水費、土地糾紛和草原糾紛的信訪明顯上升。因此，今年我們專門對《水法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》執(zhí)行情況進行了認真的檢查，通過對法律實施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的偏差，從而更好地維護人民群眾的合法權(quán)益。

二是與專題審議、視察工作相結(jié)合。在**年分析上訪信件時發(fā)現(xiàn)，主要集中在亂收費等問題上。為此縣人大常委會一是督促縣物價局對行政事業(yè)性收費標準進行清理整編印發(fā)到全縣各執(zhí)法部門依照執(zhí)行；二是縣人大常委會兩位副主任帶隊組織物價、審計、財政、監(jiān)察部門對縣人民法院收費情況進行了重點檢查，發(fā)現(xiàn)縣人民法院僅六個月時間擅自增設(shè)收費項目，提高收費標準多收×××元，使用內(nèi)部收據(jù)收費×××元。據(jù)此縣人大常委會向全縣發(fā)了通報批評，要求縣人民法院一個月之內(nèi)將使用內(nèi)部收據(jù)收取的×××元上交財政，三個月之內(nèi)將超標準收取的×××元退還當(dāng)事人；三是縣人大常委會派出執(zhí)法檢查組對社會治安情況及公安局收費情況進行了檢查，并召開常委會議，聽取和審議縣公安局社會治安治理情況的報告，根據(jù)檢查組掌握的情況，要求縣公安局加大社會治安治理力度，檢查糾正交警大隊工作中存在的亂罰款問題。為了剎住亂收費風(fēng)氣的蔓延，縣人大常委會多次派出檢查組深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水費、電費收取情況進行檢查。根據(jù)檢查的情況寫出了詳細的調(diào)查報告，向縣委做了匯報，并責(zé)×××人民政府認真查處了烏吉熱克鄉(xiāng)等單位超標準收取水、電費的問題，基本扼制了亂收費問題。**年又針對信訪案集中在農(nóng)村停水、停電的問題上，縣人大常委會今年聽取了縣人民政府農(nóng)村飲用水改水情況工作報告和農(nóng)村電網(wǎng)改造情況工作報告，狠抓整改工作。

三是與評議工作相結(jié)合。**年底，我們在分析信訪信件時發(fā)現(xiàn)，廣大個體戶對工商局、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局三個條管單位意見較多，反映問題較集中，為此縣人大常委會主任會議專門對這一情況進行了研究，以探索的態(tài)度，決定對條管單位進行評議，重點聽取其領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)情況匯報，通過在全縣廣泛征求意見，抓好整改，起到了良好的效果。今年人代會上對以上×××個單位的議案基本沒有，今年上半年上訪信件中轉(zhuǎn)辦到這幾個單位承辦的比同期都有所下降。**年以來，廣大干部對工資統(tǒng)發(fā)政策意見較大，全縣干部職工集中在一個銀行支取工資，嚴重影響了部分單位的正常工作。對此縣人大常委會立即與縣工行、縣財政局討論解決的辦法，最后采取了分批發(fā)放工資的措施，緩解了支取工資難的矛盾，并在今年9月份又對縣財政局進行了評議，要求在工資統(tǒng)發(fā)上進一步采取好的措施。

回顧近年來我縣人大信訪工作，我們深深地體會到信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，但我們認為人大信訪必須把工作重心更多地放在監(jiān)督信訪工作責(zé)任的落實上，督促政府部門落實信訪條例，強化責(zé)任追究，努力實現(xiàn)人大信訪與“一府兩院”信訪工作共振，才能保證人大的信訪工作真正有成效，真正把廣大人民群眾的合法權(quán)益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，讓社會和諧穩(wěn)定。