前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)人大評(píng)議工作報(bào)告文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、五年來(lái)交通主要工作回顧
五年來(lái),XX縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的有力監(jiān)督下,以“建設(shè)大交通,促進(jìn)大發(fā)展”為主題,咬定經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行的理念,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)管理,有效推進(jìn)交通行業(yè)文明執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)了“人便于行,貨暢其流”的目標(biāo)要求,打造了一支紀(jì)律嚴(yán)明業(yè)務(wù)精湛的交通隊(duì)伍,取得了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理兩者同步推進(jìn)的可喜成績(jī)。我局先后榮獲XX市交通綜合先進(jìn)單位、XX市市級(jí)文明單位、全市農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位、全縣“四重工作”先進(jìn)單位、全縣“跑項(xiàng)爭(zhēng)資”先進(jìn)單位、縣平安建設(shè)先進(jìn)單位、縣直部門黨建工作先進(jìn)單位、全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、全縣代表建議辦理工作先進(jìn)單位、全縣提案承辦工作先進(jìn)單位等三十多項(xiàng)榮譽(yù)。
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、政令暢通
抓好職工政治理論學(xué)習(xí),建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍。近年來(lái),局總支對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行了全面部署,提出了明確要求。一是堅(jiān)持了局中心組學(xué)習(xí)制度;二是進(jìn)一步落實(shí)黨支部“”制度;三是堅(jiān)持了局、所機(jī)關(guān)每周一次的集中學(xué)習(xí)制度,深入開展了一系列主題活動(dòng),抓好了以學(xué)習(xí)貫徹黨的十、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),縣委重要會(huì)議精神和時(shí)事政治為主要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)。并將干部隊(duì)工理論學(xué)習(xí)納入年度考核。充分調(diào)動(dòng)了全體干職工的學(xué)習(xí)積極性和自覺性,通過(guò)學(xué)習(xí),廣大干職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念進(jìn)一步增強(qiáng),干職“以交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”的理念進(jìn)一步提高,職工隊(duì)伍穩(wěn)定,廣大干職工的思想觀念得到轉(zhuǎn)變,危機(jī)感、責(zé)任感和憂患意識(shí)進(jìn)一步增加。從而形成了人心向上,機(jī)關(guān)和諧,各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn),政令暢通的良好局面。
(二)交通工作成績(jī)喜人,交通環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
1、公路建設(shè)步伐加快,公路等級(jí)大大提高。一是高速公路建設(shè)全面突破。武吉調(diào)整XX段10.2公里,昌銅高速XX段57.172公里的建成通車,打破了XX發(fā)展經(jīng)濟(jì)交通落后的瓶頸,實(shí)現(xiàn)了XX老區(qū)人民多年的愿望,有力推動(dòng)了XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,XX成為南昌、長(zhǎng)沙、武漢三個(gè)省會(huì)城市的后花園。銅萬(wàn)高速10公里于今年初開工建設(shè),目前進(jìn)展順利,屆時(shí),將于2016年底建成通車,將進(jìn)一步促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。自2011年以來(lái),全面推進(jìn)了縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),迎賓大道新建工程、定江橋改建工程、花山隧道、XX縣汽車服務(wù)廣場(chǎng)、城南西路改造工程、XX橋異地新建均已完成、XX廊橋改建項(xiàng)目、溫泉大道新建項(xiàng)目、江頭至溫泉網(wǎng)絡(luò)連通工程也已完成前期工作,待縣委、政府確定方案后,即可動(dòng)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施完成,為XX打造成“山水園林生態(tài)城”發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村公路建設(shè)全市前列。近年來(lái),我局積極跟進(jìn)國(guó)家、省、市對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的扶持政策,積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資,農(nóng)村交通條件發(fā)生翻天覆地的變化,全縣共投入建設(shè)資金2.23億元,實(shí)施項(xiàng)目294個(gè),全縣農(nóng)村公路改造里程達(dá)337.9公里,實(shí)現(xiàn)了100%行政村通水泥(油)路的目標(biāo),山區(qū)百姓“行路難”問題徹底解決。四是公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高。我局堅(jiān)持以“養(yǎng)好公路,確保暢通”為目標(biāo),認(rèn)真做好公路大中修工程和日常養(yǎng)護(hù)管理工作,建立和健全了一整套科學(xué)的管理制度,狠抓內(nèi)部管理,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高工作效率。近年來(lái),投資1000多萬(wàn)元,用于公路養(yǎng)護(hù),并于2013年向上爭(zhēng)資100萬(wàn)元建成棋坪農(nóng)村綜合服務(wù)站,為西河片公路的暢通提供了保障。并計(jì)劃積極向上爭(zhēng)取大段農(nóng)村綜合服務(wù)站的建設(shè)。解決東河片公路養(yǎng)護(hù)問題。
2、交通運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展,服務(wù)質(zhì)量明顯提升。一是全縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)都開通了班車,全縣98個(gè)行政村有90個(gè)開通了班線,達(dá)到了91%的通達(dá)率。為全縣人民的出行提供了便利條件。二是運(yùn)輸保障能力不斷提高。近年來(lái),我縣道路運(yùn)輸事業(yè)和客貨運(yùn)車輛快速發(fā)展,春運(yùn)工作組織有力,五年來(lái)共運(yùn)送旅客約90萬(wàn)人次,確保了重大節(jié)假日期間旅客運(yùn)輸安全、便利。三是交通運(yùn)輸安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。認(rèn)真落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)措施,針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全方位開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整治工作,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。多年來(lái),道路客運(yùn)安全杜絕了一次死亡3人以上的安全事故,加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全管理,實(shí)現(xiàn)了水上交通運(yùn)輸連續(xù)27年無(wú)事故,抓好了交通運(yùn)輸建設(shè)安全生產(chǎn),及時(shí)排查,消除隱患,全縣公路建設(shè)無(wú)大小安全事故發(fā)生。
(三)自覺接受人大監(jiān)督,推進(jìn)交通工作又好又快發(fā)展。
近年來(lái),縣人大對(duì)交通工作高度重視,十分關(guān)心和支持交通的發(fā)展。人大代表圍繞群眾所關(guān)心的交通難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,提出了一些建議和批評(píng)意見,集中反映了民生問題。為了認(rèn)真辦理和落實(shí)這些建議和批評(píng)意見,我局把落實(shí)縣人大常委會(huì)的決議、決定和辦理人大代表建議作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,并認(rèn)真辦理,認(rèn)真答復(fù),做到件件有落實(shí),事事有答復(fù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。為認(rèn)真辦理人大的議案、建議和批評(píng)意見,我們成立了議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開班子會(huì)進(jìn)行交辦。做到“專題研究、專題部署、專人負(fù)責(zé)”。二是健全制度,創(chuàng)新方法。為了認(rèn)真落實(shí)人大議案、建議和批評(píng)意見,我局制訂了《關(guān)于縣人大代表議案、建議、批評(píng)和意見辦理工作的規(guī)定》,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級(jí)負(fù)責(zé)制。切實(shí)加強(qiáng)辦理過(guò)程管理,把辦理工作作為一個(gè)流程,既重視辦理過(guò)程又重視督查和落實(shí),以保證辦理質(zhì)量。三是加強(qiáng)溝通,提高滿意率。每年收到政府轉(zhuǎn)來(lái)的人大代表建議、批評(píng)和意見后,我們都要對(duì)建議、批評(píng)和意見進(jìn)行認(rèn)真分析研究。。在辦理過(guò)程中,我們采取邀請(qǐng)相關(guān)人大代表面談或?qū)TL等方式進(jìn)行了解和溝通,針對(duì)議案中提出的問題,逐一耐心解答和說(shuō)明。有時(shí)還反復(fù)征求意見,直到代表對(duì)答復(fù)意見滿意為止。近幾年我局多次被評(píng)為人大建議辦理先進(jìn)單位。
(四)打造清正廉潔的干部隊(duì)伍,行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。
我局十分重視精神文明工作,堅(jiān)持以“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改正作風(fēng),建設(shè)一支務(wù)實(shí)高效,清正廉潔的交通隊(duì)伍為目標(biāo),加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,推進(jìn)交通行業(yè)整體創(chuàng)建,有效提升了交通行業(yè)的文明形象。一是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),發(fā)揮表率作用,提高辦事效率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),以思想建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持完善各項(xiàng)規(guī)章制度,初步建立了交通部門作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),保障交通隊(duì)伍清正廉潔。我局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊緊圍繞交通中心工作,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手,積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的方式方法,不斷深化廉政教育,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,建立健全廉政制度。制定了《XX縣交通運(yùn)輸局黨風(fēng)廉政責(zé)任制》等制度,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。三是積極開展扶貧幫困工作,努力解決群眾困難。我局在局經(jīng)費(fèi)緊張的情況下投入了一定資金約10萬(wàn)余元解決包村點(diǎn)建路資金困難等問題,積極開展了蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),通過(guò)資金、政策、技術(shù)、信息等多種方式對(duì)蹲點(diǎn)村進(jìn)行幫扶支持。
(五)優(yōu)化服務(wù)不放松,交通運(yùn)輸政務(wù)環(huán)境有新改善
近年來(lái),我局為進(jìn)一步消除影響交通發(fā)展的思想和體制障礙,轉(zhuǎn)變交通工作職能,提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān),以提高人民群眾滿意度,實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展為目的,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)行為,完善運(yùn)行程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為全縣改革發(fā)展大局服務(wù)。一是行政審批更加規(guī)范。繼續(xù)推行政務(wù)公開,把交通運(yùn)輸優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的公開承諾、交通運(yùn)輸行政審批項(xiàng)目的辦事依據(jù)、流程和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員崗位職責(zé)張榜公布,嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、被訴待崗制。進(jìn)一步加強(qiáng)了縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口建設(shè),交通運(yùn)輸行政審批許可項(xiàng)目全部進(jìn)廳,所有進(jìn)廳項(xiàng)目在大廳均能辦結(jié)。二是行政執(zhí)法得到加強(qiáng)。組織全體交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)及行政執(zhí)法水平和能力,規(guī)范辦案程序,實(shí)施文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,杜絕了因執(zhí)法不公引發(fā)群眾投訴和事件的發(fā)生,切實(shí)做到執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。樹立了交通運(yùn)輸干部職工的良好形象。三是運(yùn)輸市場(chǎng)整治有力。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全方位開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整治工作。嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為,先后開展了班車客運(yùn)市場(chǎng)、出租車客運(yùn)市場(chǎng)、公交車客運(yùn)市場(chǎng)、貨運(yùn)配載業(yè)、維修業(yè)等專項(xiàng)整治活動(dòng),共出動(dòng)運(yùn)政執(zhí)法人員約7000人次,出動(dòng)稽查車1405臺(tái)次,共查處非法營(yíng)運(yùn)車輛260輛、查處各類違規(guī)車輛870輛次,非法經(jīng)營(yíng)行為得到了有效地遏制,有利地維護(hù)了合法營(yíng)運(yùn)人的權(quán)益,凈化了運(yùn)輸市場(chǎng)。四是工程建設(shè)進(jìn)展順利。近幾年,我縣交通項(xiàng)目建設(shè)多,在項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)過(guò)程中,特別是三條高速公路的建設(shè),拆遷任務(wù)重、路程長(zhǎng),與群眾的切身利益息息相關(guān)。為維護(hù)好群眾的切身利益,又讓工程建設(shè)順利進(jìn)行,我局每個(gè)項(xiàng)目都成立了協(xié)調(diào)辦、協(xié)調(diào)辦人員發(fā)揚(yáng)“白+黑”“5+2”的精神,只爭(zhēng)朝夕、克難而進(jìn),接待來(lái)局來(lái)訪群眾及施工企業(yè)300人次,積極與省、市上級(jí)部門協(xié)調(diào)匯報(bào),爭(zhēng)取政策,及時(shí)解決好群眾、企業(yè)訴求。我縣陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷、人文拆遷的做法得到了省、市上級(jí)部門的肯定和推廣。幾年來(lái),全縣大小建設(shè)項(xiàng)目均按市交通局、縣委、政府的要求如期保質(zhì)保量完成。
二、當(dāng)前交通工作中存在的主要問題
近五年來(lái),在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我局全體干職工共同努力下為XX交通的發(fā)展做了一些事情,也取得了一定成績(jī)。但我們深知,離上級(jí)的要求和群眾的愿望還有相當(dāng)大的差距,特別是通過(guò)這次自查,我們感到很多工作還沒有做好,工作中還面臨很多的困難和壓力。概括起來(lái),主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是交通建設(shè)資金缺口大。由于交通建設(shè)資金為定額補(bǔ)助,需國(guó)家補(bǔ)助與地方配套資金共同作用才能完成,但我縣配套資金嚴(yán)重不足,制約了我縣交通建設(shè)的發(fā)展。二是通村公路養(yǎng)護(hù)資金缺乏,養(yǎng)護(hù)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家實(shí)施通暢工程后,農(nóng)村交通面目一新,但新修建的通村公路養(yǎng)護(hù)資金缺乏,長(zhǎng)期處于無(wú)人管養(yǎng)狀況,路面破損嚴(yán)重,需要養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是農(nóng)村公路安保設(shè)施不到位,存在比較嚴(yán)重的交通安全隱患。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路的補(bǔ)助資金為每公里十萬(wàn)元,不足部分由村民自籌,有限的資金主要用來(lái)公路主體建設(shè),安保設(shè)施等附屬設(shè)施建全,存在比較嚴(yán)重的交通安全隱患。四是交通重點(diǎn)工程建設(shè)涉及政策處理、移民拆遷難度不斷增大,導(dǎo)致工程建設(shè)明顯滯后,如XX橋異地新建項(xiàng)目。五是有些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、村的爭(zhēng)取項(xiàng)目積極,建設(shè)項(xiàng)目消極,造成一些2012、2013、2014年的項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。如港口橋拆舊建新;棋坪至三口、大感橋至上莊的縣道升級(jí)改造、永寧至仙姑壇的旅游公路等項(xiàng)目至今未開工。這些問題的存在,有待于我們?cè)谙码A段工作中,積極落實(shí)整改措施,加以解決。
三、下階段工作打算
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議實(shí)施方案的安排,7月下旬至8月下旬,我們第三調(diào)查考評(píng)組一行5人,在區(qū)人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下,通過(guò)聽取匯報(bào)、實(shí)地走訪、個(gè)別座談、查看資料、問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等方式,對(duì)區(qū)交通運(yùn)輸局三年來(lái)的工作情況進(jìn)行了調(diào)查考評(píng)?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、主要工作及成效
三年來(lái),區(qū)交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政,切實(shí)履行職責(zé),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),獲得國(guó)家、省、市先進(jìn)集體榮譽(yù)10多項(xiàng),先進(jìn)個(gè)人7人次。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),交通運(yùn)輸保障能力明顯提升,交通發(fā)展活力不斷增強(qiáng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),受到廣泛好評(píng)。
(一)貫徹交通法規(guī),嚴(yán)格依法行政。三年來(lái),區(qū)交通運(yùn)輸局不斷加強(qiáng)對(duì)交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)。在全系統(tǒng)開展了以交通法律、法規(guī)為重點(diǎn)的“五五”普法活動(dòng),確保執(zhí)法人員行為規(guī)范和執(zhí)法水平不斷提高。二是深入貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家交通法規(guī),開展了全區(qū)交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表視察,全面加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督,公路、水路無(wú)“三亂”現(xiàn)象。三是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格執(zhí)法人員資質(zhì)管理,全系統(tǒng)188名執(zhí)法人員整訓(xùn)面達(dá)100%,并重新頒發(fā)了新的執(zhí)法證件。開展行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目自查自糾活動(dòng),制定了《沙市區(qū)交通系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》,按照交通行政執(zhí)法的“五統(tǒng)一”、“五個(gè)一律”、“五個(gè)不”和“十一條”等紀(jì)律要求,規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)堅(jiān)持執(zhí)法為民,打造為民交通。三年來(lái),區(qū)交通運(yùn)輸局緊緊圍繞工作興區(qū)戰(zhàn)略,堅(jiān)持執(zhí)法為民理念,著力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,努力打造為民交通,改革發(fā)展成績(jī)顯著。一是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。全面超額完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。交通固定資產(chǎn)投資突破10億元,是“十五”投資的9倍。路網(wǎng)建設(shè)得到完善。全區(qū)公路通車總里程達(dá)1043公里,農(nóng)村公路建設(shè)里程738公里,形成了“四縱四橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。港口實(shí)力不斷增強(qiáng),建設(shè)顯著加快,建成和儲(chǔ)備了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,現(xiàn)代物流業(yè)得到大力推進(jìn)。二是交通運(yùn)輸保障能力顯著提升,公路通行環(huán)境明顯改善。對(duì)國(guó)省干道進(jìn)行全面改造升級(jí),建成省級(jí)文明路和客運(yùn)文明示范線各1條。農(nóng)村交通面貌變化顯著,基本形成了農(nóng)村公路“通村達(dá)組到戶”,農(nóng)民群眾行路難、乘車難、過(guò)渡難問題得到明顯改善。成功保障了上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)期間交通運(yùn)輸安全,全系統(tǒng)連續(xù)五年保持平穩(wěn)安全態(tài)勢(shì),被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。三是交通發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。完成了水監(jiān)體制、燃油稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站等改革任務(wù),解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和歷史遺留問題。荊通運(yùn)業(yè)公司被表彰為全省國(guó)有企業(yè)改革先進(jìn)企業(yè)和省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。堅(jiān)持科技興路,區(qū)公路局設(shè)備實(shí)力、技術(shù)水平和科研能力走在了全市前列。完成了“平原湖網(wǎng)地區(qū)干線公路改建瀝青路面結(jié)構(gòu)和材料研究”等科研項(xiàng)目,《智能材料在橋梁結(jié)構(gòu)中的開發(fā)研究》科研項(xiàng)目,被省政府評(píng)為“湖北省重大科學(xué)技術(shù)成果”。
(三)執(zhí)行人大決議,自覺接受監(jiān)督。作為政府的工作部門,區(qū)交通運(yùn)輸局在嚴(yán)格依法行政、切實(shí)履行職責(zé)的同時(shí),自覺接受人大監(jiān)督,不斷推進(jìn)交通事業(yè)的健康發(fā)展。一是認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定。對(duì)區(qū)人大每年通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中所明確的交通工作任務(wù),作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓,每年均超額完成區(qū)政府承諾的為民辦實(shí)事交通建設(shè)的工作任務(wù)。二是認(rèn)真辦理人大代表建議。堅(jiān)持每年都邀請(qǐng)人大代表對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行視察,聽取代表的意見和建議。三年共辦理人大代表建議10件,做到見面率、回復(fù)率和滿意率均達(dá)100%,被區(qū)人大常委會(huì)評(píng)為“支持服務(wù)代表履職先進(jìn)單位”。三是認(rèn)真對(duì)待人大工作評(píng)議。區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)人大工作評(píng)議高度重視,及時(shí)成立“迎評(píng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,認(rèn)真開展自查自糾,積極配合調(diào)查考評(píng)組工作,保證了評(píng)議工作順利進(jìn)行。
二、主要問題及建議
調(diào)查中,大家對(duì)交通運(yùn)輸局的工作給予了充分肯定,同時(shí),也指出了問題和不足,主要是交通建設(shè)配套資金不足,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要加強(qiáng),交通法律法規(guī)宣傳力度還要加大等。據(jù)此,調(diào)查組提出如下建議:
(一)加大交通建設(shè)資金籌措力度。區(qū)政府要加大對(duì)交通建設(shè)的投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施配套資金要列入財(cái)政預(yù)算并能夠及時(shí)到位。要加大招商引資力度,吸引社會(huì)資本投資交通建設(shè)。要 積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,管好用好交通專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮資金的使用效益。
為積極做好專項(xiàng)工作評(píng)議,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效,2013年*月28日至?*月2日,__區(qū)人大常委會(huì)副主任__*帶隊(duì),專程赴湖南省株洲市蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、常德市安鄉(xiāng)縣和湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū)、荊州市荊州區(qū),學(xué)習(xí)考察開展專項(xiàng)工作評(píng)議的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。學(xué)習(xí)考察組先后與五個(gè)區(qū)縣人大負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談,了解情況,收集資料,并就具體實(shí)施中的問題進(jìn)行探討和交流。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,大家對(duì)如何推進(jìn)專項(xiàng)工作評(píng)議有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、五區(qū)縣開展專項(xiàng)工作評(píng)議的主要做法
20__年《監(jiān)督法》頒布實(shí)施后,全國(guó)許多地方人大按照《憲法》、《監(jiān)督法》的要求,對(duì)履行人大監(jiān)督職能、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。此次學(xué)習(xí)考察的五區(qū)縣就是在這種背景下,創(chuàng)新開展專項(xiàng)工作評(píng)議,并取得顯著成效。主要做法是:
(一)規(guī)范工作程序。五區(qū)縣人大根據(jù)《憲法》、《監(jiān)督法》及省、市人大要求,結(jié)合各自實(shí)際,分別制定了專項(xiàng)工作評(píng)議的實(shí)施辦法,并經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)審議通過(guò)后正式實(shí)施。實(shí)施辦法對(duì)開展專項(xiàng)工作評(píng)議的目的、原則、評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容及方法步驟等都作出明確規(guī)定。專項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)間跨度較長(zhǎng),五區(qū)縣在具體實(shí)施中大體分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和整改四個(gè)階段。每年確定了評(píng)議對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容后,各區(qū)縣再制定專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案,就專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施的具體時(shí)間、調(diào)查對(duì)象、評(píng)議調(diào)查組人員組成等事項(xiàng)作出詳細(xì)安排,保證了每年專項(xiàng)工作評(píng)議規(guī)范、有序進(jìn)行。
(二)確定評(píng)議對(duì)象。五區(qū)縣將政府及其組成部門、直屬機(jī)構(gòu),法院、檢察院和垂直管理部門都納入評(píng)議范圍,每年根據(jù)中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過(guò)不同形式確定評(píng)議對(duì)象。蘆淞區(qū)、石峰區(qū)由各工作機(jī)構(gòu)推選,主任會(huì)議研究確定4-6個(gè)部門,對(duì)其進(jìn)行評(píng)議,原則上每屆人大常委會(huì)對(duì)被評(píng)議對(duì)象的工作至少評(píng)議一次。樊城區(qū)、荊州區(qū)由各工作機(jī)構(gòu)推選,主任會(huì)議討論后提交常委會(huì)票決確定5-8個(gè)部門,對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。安鄉(xiāng)縣面向社會(huì)公開征集議題,經(jīng)主任會(huì)議討論研究后,由常委會(huì)票決確定評(píng)議議題,自實(shí)施以來(lái)先后對(duì)規(guī)劃、廣播電視、農(nóng)電、經(jīng)適房、廉租房等專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議,促進(jìn)了相關(guān)問題的解決,取得了良好的監(jiān)督效果。
(三)廣泛深入調(diào)研。五區(qū)縣在確定評(píng)議部門或議題后,都成立評(píng)議調(diào)查組,由常委會(huì)組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)工作人員組成,也可邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者或群眾代表參加。調(diào)查組深入到被評(píng)議部門及其服務(wù)對(duì)象、基層群眾當(dāng)中,采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看、調(diào)閱資料、問卷調(diào)查等形式,廣泛聽取意見,了解掌握真實(shí)情況,形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告寫明專項(xiàng)工作的情況、存在的問題,并提出具體建議,經(jīng)主任會(huì)議討論后向常委會(huì)報(bào)告,為常委會(huì)會(huì)議審議和滿意度測(cè)評(píng)提供參考。
(四)民主公開測(cè)評(píng)。五區(qū)縣都是召開常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,其中蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、樊城區(qū)、荊州區(qū)的程序相同:一是聽取被評(píng)議部門的專項(xiàng)工作報(bào)告;二是聽取評(píng)議調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告;三是由常委會(huì)組成人員、調(diào)查組人員、列席常委會(huì)會(huì)議的代表及其他同志評(píng)議發(fā)言,被評(píng)議部門負(fù)責(zé)人回答有關(guān)詢問;四是進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),并當(dāng)場(chǎng)宣布測(cè)評(píng)結(jié)果。常委會(huì)將評(píng)議情況向區(qū)委報(bào)告,通報(bào)垂直管理部門的上級(jí)主管部門,同時(shí)向社會(huì)公布。蘆淞區(qū)和石峰區(qū)規(guī)定,測(cè)評(píng)結(jié)果為“不滿意”的,常委會(huì)可以啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督程序。樊城區(qū)規(guī)定測(cè)評(píng)結(jié)果作為區(qū)委實(shí)績(jī)考核和組織人事部門公務(wù)員年度考評(píng)的[!]重要依據(jù)。安鄉(xiāng)縣在會(huì)議評(píng)議時(shí)不立即進(jìn)行測(cè)評(píng),而是形成評(píng)議意見交有關(guān)部門研究處理,于六個(gè)月后聽取評(píng)議意見整改情況的報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
(五)整改貫穿始終。五區(qū)縣堅(jiān)持把整改放在突出位置,貫穿于工作評(píng)議的全過(guò)程。評(píng)議調(diào)查前,要求被評(píng)議部門開展自查自糾,做到“未評(píng)先改”;評(píng)議調(diào)查期間,將收集到的意見及時(shí)反饋給部門,要求對(duì)照問題,采取措施,做到“邊評(píng)邊改”;集中評(píng)議后,根據(jù)常委會(huì)組成人員意見,向被評(píng)議部門印送專項(xiàng)工作評(píng)議意見,提出改進(jìn)工作的建議,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好整改工作,實(shí)現(xiàn)“集中整改”,有效地推動(dòng)了相關(guān)工作開展。
二、五區(qū)縣開展專項(xiàng)工作評(píng)議的特點(diǎn)及成效
五區(qū)縣實(shí)施專項(xiàng)工作評(píng)議以來(lái),經(jīng)過(guò)不斷地探索和完善,組織程序更加規(guī)范,監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中顯示出蓬 勃的生機(jī)和活力。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,得到黨委的重視和支持。五區(qū)縣人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,選擇確定每年的評(píng)議對(duì)象,在制定年度專項(xiàng)工作評(píng)議計(jì)劃時(shí)向黨委請(qǐng)示,評(píng)議結(jié)果及時(shí)向黨委報(bào)告,保證了專項(xiàng)工作評(píng)議在黨委的支持下順利開展。
(二)堅(jiān)持依法規(guī)范,取得了良好的監(jiān)督實(shí)效。五區(qū)縣從確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容,到調(diào)查、民主評(píng)議、整改等環(huán)節(jié),都嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)督法要求,按程序推進(jìn),按規(guī)定辦理,不走過(guò)場(chǎng),力求實(shí)效。同時(shí)注重監(jiān)督與支持相結(jié)合,通過(guò)深入調(diào)查了解,給被評(píng)議部門指出存在的問題,提出可行性、操作性強(qiáng)的建議,幫助部門改進(jìn)工作,增強(qiáng)了部門依法行政、公正司法意識(shí),使部門轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了為民服務(wù)水平,達(dá)到了以評(píng)議促進(jìn)工作的目的。 (三)堅(jiān)持公開公正,贏得了社會(huì)廣泛認(rèn)可。五區(qū)縣開展專項(xiàng)工作評(píng)議的議題和部門由常委會(huì)票決確定,調(diào)研中邀請(qǐng)相關(guān)代表、專家、群眾參加,常委會(huì)評(píng)議時(shí)列席人員可以發(fā)表意見,整個(gè)評(píng)議過(guò)程始終保持公開、透明、民主,讓人民群眾直接或間接參與了管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的活動(dòng),密切了國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系,贏得了社會(huì)各界的肯定和認(rèn)可。 三、學(xué)習(xí)的收獲和體會(huì)
實(shí)踐證明,開展專項(xiàng)工作評(píng)議,有利于人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)力,有利于推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作,是人大監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)的深化,符合法律原則,符合人民群眾的利益,符合實(shí)際需要,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步堅(jiān)持、發(fā)展和完善。
(一)開展專項(xiàng)工作評(píng)議是貫徹黨的十精神、推進(jìn)依法治國(guó)方略的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十報(bào)告指出,“支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),加強(qiáng)對(duì)‘一府兩院’的監(jiān)督”。專項(xiàng)工作評(píng)議,融人大常委會(huì)監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體,是更直觀、更全面、更具有操作性的監(jiān)督形式,能夠充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。
(二)開展專項(xiàng)工作評(píng)議是履行監(jiān)督職權(quán)、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要途徑。五區(qū)縣開展專項(xiàng)工作評(píng)議,從范圍上將垂直管理部門納入監(jiān)督對(duì)象,更有利于對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)督;從內(nèi)容上,都是圍繞中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,經(jīng)過(guò)常委會(huì)票決確定被評(píng)議部門或議題,有的還面向社會(huì)公開征集,具有較強(qiáng)的代表性、集中性,反映了人民群眾的呼聲,維護(hù)了人民群眾的根本利益,體現(xiàn)了人大監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。
(三)開展專項(xiàng)工作評(píng)議是對(duì)人大及其常委會(huì)監(jiān)督方式的創(chuàng)新和發(fā)展。開展專項(xiàng)工作評(píng)議,是對(duì)“聽取和審議‘一府兩院’專項(xiàng)工作報(bào)告”這一監(jiān)督手段的延伸和拓展。專項(xiàng)工作評(píng)議過(guò)程中,既有調(diào)查研究、視察、執(zhí)法檢查,也有專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等程序,是人大監(jiān)督職權(quán)的綜合運(yùn)用。同時(shí),專項(xiàng)工作評(píng)議吸收代表、專家、學(xué)者、群眾等參加,使監(jiān)督過(guò)程更加民主、公開,評(píng)議結(jié)果更加公平、公正,符合憲法和法律精神,是人大監(jiān)督方式的創(chuàng)新和發(fā)展。
(四)開展專項(xiàng)工作評(píng)議是對(duì)“一府兩院”改進(jìn)工作的有力推動(dòng)。開展專項(xiàng)工作評(píng)議,有利于引導(dǎo)群眾了解并支持被評(píng)議部門工作,為部門工作營(yíng)造良好氛圍;有利于被評(píng)議部門了解社會(huì)各界的意見,對(duì)自身工作作出正確估價(jià),找準(zhǔn)存在問題,有針對(duì)性地加以改進(jìn)。因此,評(píng)議只是手段,保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展才是目的,通過(guò)這種監(jiān)督形式,能夠評(píng)出新作風(fēng),評(píng)出新氣象,評(píng)出新干勁,評(píng)出新動(dòng)力。
四、對(duì)我區(qū)開展專項(xiàng)工作評(píng)議的幾點(diǎn)建議
五區(qū)縣開展專項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)間較早,經(jīng)驗(yàn)成熟,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義。我區(qū)應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于開展專項(xiàng)工作評(píng)議的要求,結(jié)合自身實(shí)際,科學(xué)制定方案,積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保專項(xiàng)工作評(píng)議取得實(shí)效。
(一)明確專項(xiàng)工作評(píng)議的目的和原則。開展專項(xiàng)工作評(píng)議,是人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán)的一種手段和形式,其根本目的是促進(jìn)“一府兩院”及其工作人員增強(qiáng)宗旨意識(shí)、法制意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí),做到依法行政、公正司法,真正把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。在實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)工作評(píng)議必須在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下開展,工作計(jì)劃安排要向區(qū)委請(qǐng)示,評(píng)議結(jié)果要向區(qū)委匯報(bào),爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)評(píng)議工作的指導(dǎo),確保專項(xiàng)工作評(píng)議緊扣全區(qū)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局。二是堅(jiān)持依法評(píng)議。要嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》和各級(jí)人大的有關(guān)辦法、規(guī)定進(jìn)行,切實(shí)做到依法、規(guī)范、科學(xué)、有序。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。要深入廣泛開展評(píng)議調(diào)查,充分吸收社會(huì)各界的意見,客觀公正、實(shí)事求是,保證評(píng)議的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。四是堅(jiān)持講求實(shí)效。要通過(guò)評(píng)議,切實(shí)督促、幫助部門改進(jìn)工作,真正達(dá)到以評(píng)議促工作的目的。
(二)把握好組織實(shí)施中的關(guān)鍵問題。監(jiān)督法中沒有對(duì)專項(xiàng)工作評(píng)議的具體事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定,我區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,對(duì)實(shí)施中的關(guān)鍵問題予以明確,確保專項(xiàng)工作評(píng)議順利開展。
一是關(guān)于專項(xiàng)工作評(píng)議的主體。專項(xiàng)工作評(píng)議的主體是區(qū)人大常委會(huì),由主任會(huì)議組織實(shí)施。建議在評(píng)議工作過(guò)程中,吸收人大代表和群眾代表參加,廣泛聽取社會(huì)各界的意見。代表和群眾可以列席常委會(huì)會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)表意見,但不參與表決投票。
二是關(guān)于專項(xiàng)工作評(píng)議的對(duì)象。專項(xiàng)工作評(píng)議的對(duì)象應(yīng)為區(qū)人民政府及其組成部門、區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu),區(qū)人民法院,區(qū)人民檢察院,駐周垂直管理的具有行政執(zhí)法職能的部門。
三是關(guān)于專項(xiàng)工作評(píng)議的內(nèi)容。建議我區(qū)專項(xiàng)工作評(píng)議的內(nèi)容為:貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署、全區(qū)中心工作及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況;完成區(qū)委、區(qū)政府確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)情況;法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況;其他關(guān)系人民群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的重大問題。
四是關(guān)于專項(xiàng)工作評(píng)議議題的確定。建議議題確定程序?yàn)椋?.區(qū)人大常委會(huì)辦公室在區(qū)人大網(wǎng)站及有關(guān)媒體上公告,面向各級(jí)人大代表、廣大群眾公開征集評(píng)議議題;2.區(qū)人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)根據(jù)公開征集議題情況,分別與聯(lián)系部門對(duì)接,并提出2-4項(xiàng)初步議 題建議;3.區(qū)人大常委會(huì)辦公室綜合初步議題建議,提交主任會(huì)議研究,確定向常委會(huì)提出議題建議;4.區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議以差額投票表決方式,每年確定4-6項(xiàng)專項(xiàng)工作評(píng)議議題;5.根據(jù)評(píng)議議題,確定相對(duì)應(yīng)的被評(píng)議部門和單位。
五是關(guān)于評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。建議評(píng)議情況和評(píng)議結(jié)果向區(qū)委報(bào)告,向區(qū)政府和區(qū)委組織部書面通報(bào),將其作為對(duì)部門和單位年度工作考核的重要依據(jù)。對(duì)垂直管理部門的評(píng)議情況和測(cè)評(píng)結(jié)果,向其上級(jí)主管部門書面通報(bào),建議將其作為對(duì)部門年度工作考核的參考。區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)新聞媒體,及時(shí)向社會(huì)公開評(píng)議結(jié)果,增強(qiáng)評(píng)議透明度。
經(jīng)兩次測(cè)評(píng)均為“不滿意”的,報(bào)經(jīng)區(qū)委同意,屬于區(qū)人大及其常委會(huì)選舉任命的人員由人大及其常委會(huì)依法啟動(dòng)免職程序;不屬于區(qū)人大及其常委會(huì)選舉任命的人員按干部管理權(quán)限建議上級(jí)主管部門給予工作調(diào)整。
(三)突出抓好四個(gè)主要階段。專項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)間長(zhǎng),跨度大,我區(qū)在確保評(píng)議質(zhì)量的前提下,可適當(dāng)簡(jiǎn)化程序,科學(xué)安排時(shí)間,從而提高效率。建議分為準(zhǔn)備、調(diào)研、評(píng)議、整改四個(gè)階段:
一是準(zhǔn)備階段。專項(xiàng)工作評(píng)議議題確定后,區(qū)人大常委會(huì)適時(shí)召開被評(píng)議部門和單位負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,提出要求;被評(píng)議部門和單位應(yīng)按照要求,做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,并結(jié)合自身工作或重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,認(rèn)真開展自查自糾;區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究制定《評(píng)議調(diào)研方案》,組成評(píng)議調(diào)研組,統(tǒng)一組織專題調(diào)研。評(píng)議調(diào)研組由熟悉相關(guān)工作的常委會(huì)組成人員、常委會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)區(qū)人大代表組成。必要時(shí),可邀請(qǐng)部分駐周全國(guó)、省、市人大代表及相關(guān)專業(yè)人員參加。
二是調(diào)研階段。評(píng)議調(diào)研組按照《評(píng)議調(diào)研方案》的要求,組織開展評(píng)議調(diào)研,可采取聽取工作匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看、走訪、公開征集意見等方式,堅(jiān)持客觀、公正的原則,深入了解有關(guān)情況,形成調(diào)研報(bào)告,經(jīng)主任會(huì)議研究后,提交人大常委會(huì)供會(huì)議評(píng)議時(shí)參考。
三是評(píng)議階段。召開區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議分為5個(gè)步驟:1.聽取被評(píng)議部門專項(xiàng)工作報(bào)告;2.聽取調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告;3.專題詢問,常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作所涉及的相關(guān)問題進(jìn)行專題詢問,被評(píng)議部門和單位負(fù)責(zé)人回答詢問;4.會(huì)議評(píng)議,對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議;5.滿意度測(cè)評(píng),由常委會(huì)組成人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分,并當(dāng)場(chǎng)宣布測(cè)評(píng)結(jié)果。經(jīng)第一次測(cè)評(píng)為“不滿意”的,被評(píng)議部門和單位應(yīng)當(dāng)在下一次常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告整改落實(shí)情況,然后由常委會(huì)組成人員進(jìn)行第二次測(cè)評(píng)。