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為貫徹落實“作風建設年”有關要求,深入推進“干部素質(zhì)提升年”活動,促進財政事業(yè)的全面發(fā)展,根據(jù)區(qū)委組織部《關于在各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)直各部門領導班子中開展“和諧班子”創(chuàng)建活動的實施意見》的要求,經(jīng)黨組研究,決定在局領導班子中開展“和諧好班子”創(chuàng)建活動,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、市委五屆十二次全會和區(qū)二次黨代會、區(qū)二屆二次全會精神,圍繞“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的要求,以推動我局領導班子樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀,把領導班子建設成為“謀事思想好、干事本事好、成事業(yè)績好、共事協(xié)作好、處事清廉好”的堅強領導集體,帶領全局干部,為財政事業(yè)的全面發(fā)展提供強有力組織保證。
二、創(chuàng)建目標
“和諧好班子”創(chuàng)建活動的目標是:經(jīng)過1至5年時間的努力,使局領導班子的思想政治建設、組織建設、作風建設、能力建設、制度建設再上一個新臺階,凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。領導干部理論水平和政治素養(yǎng)明顯改善,思想、學習、工作、領導和生活作風明顯轉(zhuǎn)變,執(zhí)政能力和領導水平明顯提高,2013年力爭達到“和諧好班子”標準。
“和諧好班子”的基本標準是:
1、謀事思路好。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神武裝頭腦,善于運用理論解決實際問題。牢固樹立和落實全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展觀和正確的政績觀,以長遠眼光謀劃發(fā)展,以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展,以科學態(tài)度抓好發(fā)展,不斷增強工作的前瞻性和預見性,制定出正確的政策和工作步驟。善于把上級的決策部署與本地區(qū)本部門的實際結(jié)合起來,不折不扣地執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府決定、決議。
2、干事本領好。提高落實科學發(fā)展的能力,按照構建社會主義和諧社會的要求,堅持因地制宜,從實際出發(fā),推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。提高應對復雜局面的能力,始終保持良好的精神狀態(tài),認清使命,增強信心,著力增強在解決矛盾和問題中推進發(fā)展的能力。提高服務發(fā)展能力,自覺把服務優(yōu)劣作為單位工作的評判標準,為區(qū)二次黨代會提出的奮斗目標作出積極的貢獻。
3、成事業(yè)績好。堅持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),主動服從和服務于經(jīng)濟建設中心,把本單位的工作放在全區(qū)工作大局中思考、謀劃。堅持發(fā)展第一要務,緊緊圍繞區(qū)二次黨代會確定的目標任務,團結(jié)和帶領廣大干部群眾,恪盡職守,振奮精神,不斷進取,圓滿完成和超額完成區(qū)委、區(qū)政府下達的年度主要經(jīng)濟指標和各項工作任務。
4、共事協(xié)作好。堅持民主集中制原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,進一步健全集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。認真貫徹執(zhí)行《領導集體決策重大問題議事規(guī)則》,不斷健全完善民主決策制度和工作運行機制,提高決策化、民主化水平。班子成員自覺維護班子團結(jié),主要領導做團結(jié)的表率,共同營造心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
5、處事清廉好。牢固樹立自覺執(zhí)行制度的意識,嚴格遵守《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《省反腐倡廉防范體系實施意見(試行)》等廉潔自律有關規(guī)定。認真落實黨風廉政建設責任制,著力提高黨員領導干部拒腐防變能力。堅持依法辦事,規(guī)范從政行為,處事公道正派,在干部群眾中樹立良好的形象。
三、創(chuàng)建措施
根據(jù)區(qū)委提出的“謀事思想好、干事本事好、成事業(yè)績好、共事協(xié)作好、處事清廉好”五項標準,結(jié)合財政工作實際,采取以下工作措施。
1、著力在與加強政治理論學習相結(jié)合上下功夫,努力實現(xiàn)政治思想好。把開展“樹新形象,創(chuàng)新業(yè)績”主題教育活動作為加強領導班子建設的重要契機,運用理論學習會、研討會、征文活動等各種形式,深入組織學習“三個代表”重要思想、十六大和十六屆六中全會、區(qū)二次黨代會精神,深刻認識樹立落實科學發(fā)展觀、正確政績觀和群眾觀,深化對“三個代表”重要思想的理解。班子主要領導要帶頭學習,帶頭上黨課,班子成員要騰出時間、騰出精力靜下心來堅持系統(tǒng)學習。要重視在實踐中加強自我教育,積極參與“雙千萬結(jié)對幫扶”工程,帶頭聯(lián)系幫助困難群眾,帶頭深入基層解決問題,自覺轉(zhuǎn)變工作作風,以實際行動帶領全局黨員在財政工作中當先鋒、作表率。
2、著力在與“工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展年、干部素質(zhì)提升年”和局重點工作相結(jié)合上下功夫,努力實現(xiàn)發(fā)展業(yè)績好。抓住區(qū)委區(qū)政府開展“工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展年和干部素質(zhì)提升年”的契機,結(jié)合實際,堅持創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,迎難而上、破難而進,真正在創(chuàng)新破難中有作為,在加快發(fā)展上有貢獻。一是要采取上下結(jié)合的方式,借助“和諧好班子”創(chuàng)建專題分析會、理論務虛會等形式,深入查找阻礙和制約本部門服務發(fā)展中存在的難點、重點問題,深刻剖析主客觀原因,切實以解放思想的新飛躍激發(fā)新思維、新舉措、新辦法不斷涌現(xiàn)。二是要根據(jù)年初確定的重點工作目標分解情況,努力把本部門的工作放到全區(qū)工作大局中思考、謀劃,開拓進取,真抓實干,將各種新思維、新舉措、新辦法積極付諸實施,團結(jié)和帶領廣大財政干部,振奮精神,不斷進取,圓滿完成和超額完成區(qū)委、區(qū)政府下達的年度各項工作任務,為我區(qū)又好又快發(fā)展作出貢獻。
3、著力在解決領導班子存在的突出問題上下功夫,努力實現(xiàn)勤政為民好。要牢固樹立正確的群眾觀,發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,抓住主要矛盾,在解決領導班子存在的突出問題或薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,提高針對性和實效性。一是緊密聯(lián)系本局實際,通過廣泛征求意見、召開專題分析會、特邀監(jiān)察員會議等方法,分析問題、查找不足,定期回顧總結(jié)和反思“和諧好班子”創(chuàng)建及領導班子自身建設的情況。二是認真開展調(diào)研,每人牽頭一個調(diào)研課題,組成調(diào)研組到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研活動,召開重點企業(yè)、納稅大戶座談會,上門征求和傾聽部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見和建議,深入查找問題,認真剖析原因。三是認真貫徹局領導結(jié)對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡員制度,每月聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪不少于1次。凡是涉及財政方面的工作都要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率。
4、著力在落實領導班子建設的各項制度上下功夫,努力實現(xiàn)團結(jié)協(xié)調(diào)好和廉潔公正好。一是堅持民主集中制原則,進一步落實《地方黨委工作條例(試行)》和《領導集體決策重大問題議事規(guī)則》,堅決執(zhí)行黨組和局長辦公會議關于干部人事變動、大項資金安排和全局性問題的議事規(guī)則,切實做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。二是堅持民主生活會制度。做到定期召開、會前充分準備、會中積極討論、會后認真貫徹。堅持大事講原則,小事講風格,勇于認真開展批評與自我批評。班子成員自覺維護班子團結(jié),主要領導做團結(jié)的表率,共同營造心齊、氣順、風正、勁足的良好環(huán)境和氛圍。三是強化自我約束,堅決落實黨風廉政建設責任制和中央、省市委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,加強對兩個《條例》的學習,開展“析廉、述廉、評廉”教育活動,通過班子成員對廉政教育情況的自我剖析、公開陳述、干部群眾評議等環(huán)節(jié),促進領導干部黨風廉政建責任制的落實。四是“一把手”作為第一責任人,既要在反腐倡廉、拒腐防變中起表率作用,又要對抓督查負總責,自覺做到思想認識、工作措施、領導精力“三到位”。
四、主要創(chuàng)建活動安排
局“和諧好班子”創(chuàng)建活動,在堅持率先垂范、做好表率的要求下,具體開展以下工作。
1、制定創(chuàng)建活動實施意見,并在局內(nèi)部網(wǎng)站進行公開承諾,自覺接受干部群眾的監(jiān)督。
2、結(jié)合今年開展的“樹新形象,創(chuàng)新業(yè)績”主題教育活動。一是一把手作專題報告,并在學習動員階段為黨員干部上黨課,二是以總書記專題報告、《論加強和改進執(zhí)政黨建設(專題摘編)》等為主要內(nèi)容,精心組織若干次局黨組理論學習。三是認真參加支部活動。
3、開展談心活動。局主要領導和班子成員之間,班子成員和黨員之間進行談心交心,做好黨員的思想教育工作。
4、廣泛征求意見。通過座談會、特邀監(jiān)察員會議等,查問題,找不足,針對問題班子成員帶頭整改,為黨員整改作出榜樣。
5、過好雙重組織生活。召開專題民主生活會,同時,每個班子成員都要參加所在黨小組的組織生活會,過好雙重組織生活。
6、牽頭落實解決創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的突出問題。局黨組成員要聯(lián)系本局實際、崗位特點和個人職責,結(jié)合07年工作任務,從自己分工的工作中找出創(chuàng)新破難的突破點,梳理推出一批創(chuàng)新破難、服務發(fā)展、服務群眾的有效舉措,以實際成效取信于民。
五、有關要求
“和諧好班子”創(chuàng)建活動是區(qū)委關于加強領導班子建設的一項重要舉措,全局上下必須高度重視,統(tǒng)一認識,確保創(chuàng)建活動順利進行。
1、加強領導,明確職責。成立局創(chuàng)建活動工作辦公室,李強同志為主任,其他班子人員為成員,負責對活動的協(xié)調(diào)落實,日常工作由辦公室負責。
2、積極參與、有效監(jiān)督。全局干部都要積極參與到局“和諧好班子”創(chuàng)建活動中去,要認真分析思考局班子中存在的問題,勇于并善于向局領導班子提出建議和意見,推動和促進班子創(chuàng)建活動開展。
3、講究方法,搞好深化。要把班子創(chuàng)建活動與“樹新形象,創(chuàng)新業(yè)績”主題教育活動結(jié)合起來,與“工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展年和干部素質(zhì)提升年”結(jié)合起來,與爭創(chuàng)市級文明單位活動結(jié)合起來,與做好今年各項財政工作結(jié)合起來,真正創(chuàng)出實效,推動工作落實。