環(huán)境整治工作實(shí)施意見范文

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各黨（總）支部、有關(guān)單位：

今年是城南辦事處大變樣之年，為迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市，加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度，優(yōu)化投資環(huán)境，展示南大門的新形象，經(jīng)城南辦事處黨委研究，決定深入開展環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)《省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，按照“全民動(dòng)員、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化整治、立足長(zhǎng)效、著眼提高”的工作思路，全面實(shí)施以農(nóng)村為中心的“清潔家園”、以城市為中心的“清潔社區(qū)”工程，通過(guò)環(huán)境綜合整治，提升社會(huì)衛(wèi)生和環(huán)境管理水平，提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境整治措施，使區(qū)域環(huán)境得到根本改觀，年內(nèi)創(chuàng)建一批示范道路、示范村莊、示范小區(qū)，為迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收，策應(yīng)我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并率先實(shí)現(xiàn)大變樣的目標(biāo)。

三、整治范圍和要求

（一）清潔家園的整治范圍和要求

1、河道管護(hù)：主要包括三級(jí)河道的疏浚和后續(xù)管理，河面無(wú)漂浮物及水生植物，河道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾；

2、道路清掃：主要包括清理道路及道路兩側(cè)的雜物、雜樹、雜草，清理亂堆亂放等；

3、垃圾清理：主要包括農(nóng)戶生活垃圾實(shí)行袋裝入池，池內(nèi)垃圾實(shí)行清運(yùn)填埋，垃圾場(chǎng)的衛(wèi)生清毒等；

4、庭院管理：主要包括農(nóng)戶改廁，家前屋后的雜樹、雜草的清理、院內(nèi)外和室內(nèi)外的打掃及材料物資的整齊堆放，無(wú)違章搭建；

5、綠化管理：主要包括林木補(bǔ)株修剪，防病治蟲，清理綠化帶內(nèi)雜樹、雜草、雜物等。

具體做到“八清四無(wú)”：清垃圾、清雜草、清雜樹、清雜物、清違章搭建、清亂堆亂放、清露天糞坑、清亂放散養(yǎng)，達(dá)到無(wú)暴露垃圾、無(wú)雜物雜樹、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂占亂建。

（二）清潔社區(qū)的整治范圍和要求

一是嚴(yán)格治理“臟、亂、差”。主次干道、小區(qū)廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所清掃干凈，保潔及時(shí)。重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷衛(wèi)生死角，徹底根治垃圾圍城。積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集，生活垃圾收集、清運(yùn)及時(shí)徹底，實(shí)行日產(chǎn)日清，無(wú)衛(wèi)生死角和裸露垃圾，清運(yùn)率達(dá)到100%。建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾箱和垃圾收集房，全面推行垃圾袋裝化，袋裝扎口，泔水缸（桶）加蓋密封。嚴(yán)厲打擊亂堆亂放、亂倒垃圾行為。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，為水沖式，有專人保潔、消毒，衛(wèi)生符合要求。排水系統(tǒng)良好，下水道通暢，窯井蓋齊全。排水溝有專人清理保潔，無(wú)淤泥雜物，水流通暢。

二是整治占道經(jīng)營(yíng)。清理占用道路（包括人行道）從事露天燒烤、車輛清洗、維修、陶瓷建材、廢品收購(gòu)、門窗加工等違規(guī)行為，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的一律取締。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，以疏為主，引攤?cè)胧小⑷胧医?jīng)營(yíng)。集中治理占道攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)及露天燒烤和大排檔，取締所有未經(jīng)批準(zhǔn)的早夜市、攤點(diǎn)群，做到入市、入室經(jīng)營(yíng)。本著“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，解決集貿(mào)市場(chǎng)普遍存在的亂扔、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、亂停車輛等行為。

對(duì)主要道路無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的摩修店進(jìn)行取締，嚴(yán)禁摩修店占道作業(yè)，影響交通和污染環(huán)境。對(duì)車輛清洗站進(jìn)行整治，無(wú)證照的堅(jiān)決取締，嚴(yán)禁占道洗車、污染環(huán)境。對(duì)廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）進(jìn)行整治，不符經(jīng)營(yíng)條件的堅(jiān)決取締，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔無(wú)污染。確保無(wú)任何形式的占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)，真正還道于民。

三是深入治理亂貼亂畫。按照“門前五包”的要求，發(fā)動(dòng)全社會(huì)對(duì)市區(qū)內(nèi)亂貼亂畫等城市“牛皮癬”進(jìn)行徹底清理。集中清理沿街建筑物、公共設(shè)施和電線桿上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告，做到誰(shuí)的門前誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)的設(shè)施誰(shuí)清理。加大對(duì)亂貼亂畫、亂寫、亂刻的追蹤打擊力度。有條件的社區(qū)、居委要按照規(guī)劃，合理設(shè)置一批公共信息欄，供居民信息，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。積極開展亂貼、亂涂專項(xiàng)整治的“除癬月”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與整治，進(jìn)一步遏制亂貼、亂涂行為，逐步根除城市“牛皮癬”這一頑疾。

四是進(jìn)一步整治規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾。進(jìn)一步嚴(yán)格戶外廣告審批制度，整治期間，嚴(yán)禁設(shè)置新的大型戶外廣告。按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)置不當(dāng)、質(zhì)量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴(yán)重影響街容的各類廣告牌（箱）和店牌門匾堅(jiān)決予以拆除，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告予以更換，保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。

五是建設(shè)工地環(huán)境衛(wèi)生整治。施工工地必須做到圍護(hù)規(guī)范，周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。按規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和臨時(shí)廁所、垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。施工期間要及時(shí)清運(yùn)渣土，采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周圍環(huán)境。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛必須密閉運(yùn)輸、按規(guī)定自行清運(yùn)或委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)，不得沿途拋撒滴漏，車輛應(yīng)保持整潔，車輪帶泥不得上路行駛。

六是全面開展清除四害工作。發(fā)動(dòng)各單位和居民全面開展除四害活動(dòng)，配備專職除四害工作人員，分工明確，并簽訂責(zé)任狀，做到除四害工作有規(guī)劃、有目標(biāo)、有措施、有考核。

四、清潔家園實(shí)施步驟

清潔家園整治行動(dòng)安排25天左右的時(shí)間，從4月15日開始，到5月10日作為集中整治階段，隨后進(jìn)入長(zhǎng)效管理階段。

（一）制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月15日至4月25日）

按照全市光彩事業(yè)、清潔家園行動(dòng)的會(huì)議精神，各村要根據(jù)本意見的要求，制定出各自具體的實(shí)施意見，通過(guò)布置宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳品等可行的宣傳手段，宣傳這次環(huán)境整治行動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)管理法規(guī)和規(guī)章。

（二）集中整治階段（4月26日至5月10日）

各村要按照實(shí)施方案中確定的工作任務(wù)和要求，盡快落實(shí)人力、物力、財(cái)力，采取切實(shí)有效措施，有計(jì)劃、分階段組織實(shí)施好環(huán)境整治工作。4月底前要進(jìn)行一次集中大清除，對(duì)全村范圍內(nèi)的“臟、亂、差”按整治要求突擊整治到位。5月1日至10日進(jìn)入正常的清潔家園工作狀態(tài)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（5月11日至5月15日）

對(duì)清潔家園活動(dòng)情況進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，總結(jié)成績(jī)，查找不足，對(duì)在活動(dòng)中完成任務(wù)好、成績(jī)突出的進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力和未完成任務(wù)的單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，予以通報(bào)批評(píng)。

（四）長(zhǎng)效管理階段（5月15日后）

加強(qiáng)檢查督促和考核，通過(guò)建章立制，確保清潔家園工作步入正常化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。

五、清潔社區(qū)實(shí)施步驟

清潔社區(qū)整治行動(dòng)安排1個(gè)半月左右的時(shí)間，從4月15日開始，到5月底作為集中整治階段，隨后進(jìn)入長(zhǎng)效管理階段。

（一）制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月15日至4月25日）

按照全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市暗訪復(fù)查工作意見的精神，街道辦事處、社區(qū)、居委要根據(jù)本意見的要求，制定出各自具體的實(shí)施意見，通過(guò)布置宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳品等可行的宣傳手段，宣傳這次環(huán)境整治行動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)管理法規(guī)和規(guī)章。

（二）集中整治階段（4月26日至5月25日）

街道辦、社區(qū)、居委要按照實(shí)施方案中確定的工作任務(wù)和要求，盡快落實(shí)人力、物力、財(cái)力，采取切實(shí)有效措施，有計(jì)劃、分階段組織實(shí)施好環(huán)境整治工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段（5月26日至5月31日）

對(duì)環(huán)境整治活動(dòng)情況進(jìn)行全面的綜合檢查驗(yàn)收，總結(jié)成績(jī)，查找不足，對(duì)在活動(dòng)中完成任務(wù)好、成績(jī)突出的進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力和未完成任務(wù)的單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，予以通報(bào)批評(píng)。

（四）長(zhǎng)效管理階段（6月份開始）

繼續(xù)加大整治工作力度，防止反彈，并集中力量處置整治中的“釘子戶”，鞏固整治成果，狠抓長(zhǎng)效管理。同時(shí)，加大對(duì)居民的教育力度，努力提高居民自身的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)其熱愛(ài)城南、熱愛(ài)園區(qū)、爭(zhēng)做文明市民的意識(shí)。認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究建立貼近實(shí)際、完善環(huán)境整治管理的長(zhǎng)效機(jī)制，形成經(jīng)常性的工作制度。

六、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。

經(jīng)研究決定，成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由徐寧、張正松、褚善民、蔡新杰、馬文明、陸衛(wèi)平、朱曉峰、丁章林、孫靖奇、方巍、徐志斌、劉振東、沈新國(guó)、范朝芬、馮燕彬、常濤、徐群、張俊、王建東、劉榮、陳漢清、李金章、張正彬、蔡斌、張汝正、宋江華、展向東、周彪、高玉軍、徐靖寧、程德全等同志組成，徐寧同志任組長(zhǎng)，張正松、孫靖奇二位同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，孫靖奇同志兼任辦公室主任，王建東、張俊、徐靖寧三同志兼任辦公室副主任。環(huán)境整治辦公室主要負(fù)責(zé)環(huán)境整治行動(dòng)日常事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和整個(gè)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。城南辦事處、城南園區(qū)各駐（聯(lián)系）村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)所在村、社區(qū)的環(huán)境整治工作進(jìn)行督促、檢查。

（二）齊抓共管，落實(shí)責(zé)任。

各村、社區(qū)要建立以支部書記負(fù)總責(zé)、其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，分工明確、責(zé)任到人，同時(shí)要迅速將目標(biāo)、任務(wù)層層分解，將壓力層層傳遞到位，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，萬(wàn)眾一心保達(dá)標(biāo)”的環(huán)境整治包保體系。每150戶（4-5個(gè)組）配備一名保潔人員，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一工作要求。保潔員的配備需50歲左右、責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人，原則上退休干部、無(wú)業(yè)黨員、貧困群眾優(yōu)先，保潔員實(shí)行聘用制，一年一聘，待遇上采取考核獎(jiǎng)懲制度，人均月工資500元左右，300元為基本工資，200元為考核工資，由各村、社區(qū)對(duì)保潔員實(shí)行月度考核，按季發(fā)放。整治行動(dòng)中要增強(qiáng)行動(dòng)力、加大執(zhí)行力，切實(shí)做到“四不”，即決不降低標(biāo)準(zhǔn)、決不放松要求、決不前緊后松、決不心慈手軟，徹底改變環(huán)境現(xiàn)狀，樹立南大門的新形象。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

要加大宣傳力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論和新聞媒體的宣傳作用，圍繞環(huán)境整治工作，對(duì)環(huán)境整治的意義、內(nèi)容和配套的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、成果等進(jìn)行廣泛宣傳，提高全民創(chuàng)建意識(shí)，形成濃烈氛圍。街道、各村、社區(qū)、居委均要開辟宣傳專欄，集中宣傳環(huán)境整治的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。在主要街道、公園、車站等公共場(chǎng)所，設(shè)置固定的衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌和健康教育專欄。主次干道、鬧市區(qū)、城市進(jìn)出口設(shè)置標(biāo)志性大型衛(wèi)生宣傳牌。同時(shí)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，曝光不文明行為，提高群眾的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和法制觀念，形成“人人關(guān)心愛(ài)護(hù)城市環(huán)境，人人支持參與環(huán)境整治”的良好氛圍。

（四）健全制度，加強(qiáng)管理。

重點(diǎn)建立和完善四項(xiàng)制度：一是指揮調(diào)度制度。每周召開一次調(diào)度會(huì)，綜合調(diào)度整治工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題；二是督促巡查制度。定期、不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)予以督促整改，推動(dòng)整治工作不斷深入；三是現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。對(duì)存在的問(wèn)題，召集有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)全力解決，確保整治任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；四是定期通報(bào)制度。對(duì)街道辦、各村、社區(qū)、居委的整治情況，定期通報(bào)，表彰先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

環(huán)境整治工作將納入各村、社區(qū)年度聯(lián)績(jī)計(jì)酬考核，環(huán)境整治辦對(duì)各村、社區(qū)實(shí)行月度考核，年度匯總，然后計(jì)算年度考核得分，與年度聯(lián)績(jī)計(jì)酬考核掛鉤獎(jiǎng)懲。“清潔家園、清潔社區(qū)”行動(dòng)的資金籌集采取上級(jí)撥一點(diǎn)，“光彩”基金分會(huì)籌一點(diǎn)、按上級(jí)政策規(guī)定轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位收一點(diǎn)、各村（社區(qū)）自籌一點(diǎn)的方法來(lái)解決，管理上設(shè)立辦事處環(huán)境整治財(cái)政專戶，統(tǒng)一收取，統(tǒng)籌使用，統(tǒng)一監(jiān)管，平均每村每年5萬(wàn)元，其中1萬(wàn)元用于市考核。資金撥付上按月考核，按季撥付。

總之，環(huán)境綜合整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，環(huán)境整治辦要加大日常巡查力度，堅(jiān)決遏制各類違規(guī)行為，確保整治工作順利進(jìn)行。街道辦、各村、社區(qū)、居委和各責(zé)任單位要按照方案的要求，充分發(fā)揮職能作用，實(shí)行定人員、定責(zé)任、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲的“五定”措施，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各自任務(wù)。同時(shí)要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，緊緊圍繞整治目標(biāo)任務(wù)，從大局出發(fā)，相互配合、精心組織、采取有效方法，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，使整治工作做到有章可循、有法可依，防止回潮，共同做好環(huán)境整治工作。