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建立電子商務(wù)監(jiān)管工作機(jī)制、開發(fā)電子商務(wù)監(jiān)管平臺、電子商務(wù)經(jīng)營主體的搜索排查建庫、開展電子商務(wù)經(jīng)營主體巡查、查處電子商務(wù)違法經(jīng)營案件、實(shí)施電子商務(wù)信用監(jiān)管等方面開展試點(diǎn)工作,市局將在部分區(qū)縣局。為全系統(tǒng)電子商務(wù)監(jiān)管工作的全面有效推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn),做好示范工作。
維護(hù)我市電子商務(wù)經(jīng)營活動的正常秩序,為全面履行工商行政管理職能。促進(jìn)我市電子商務(wù)健康有序發(fā)展,根據(jù)我局工作實(shí)際,現(xiàn)就全系統(tǒng)開展電子商務(wù)監(jiān)管工作提出以下意見。
一、充分認(rèn)識開展電子商務(wù)監(jiān)管工作的重要意義
并提供相關(guān)服務(wù)的商業(yè)形態(tài)。隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,電子商務(wù)是指依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。電子商務(wù)活動中違法經(jīng)營和侵害消費(fèi)者權(quán)益行為日益增多,嚴(yán)重影響了電子商務(wù)活動的正常秩序。工商行政管理機(jī)關(guān)是國家主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的政府職能部門,加強(qiáng)電子商務(wù)市場監(jiān)督管理,維護(hù)其良好的交易秩序,各級工商行政管理機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市工商行政管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》渝辦發(fā)〔〕115號)明確了全市工商系統(tǒng)“承擔(dān)對電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理”職能,具有“組織管理電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等特殊交易行為”職責(zé)。前不久國務(wù)院審定下發(fā)的國家工商行政管理總局新“三定”方案(國辦發(fā)〔〕88號)中,也明確了工商部門“負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為”職責(zé)。
一方面向工商行政管理工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),電子商務(wù)的蓬勃興起。要求我對自身的管理思路、管理領(lǐng)域、管理方式進(jìn)行重新調(diào)整和定位,另一方面也為工商事業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇,拓展監(jiān)管領(lǐng)域、提升職能地位的有利時(shí)機(jī)和有效途徑。市委三屆三次全會提出:大力培育和引進(jìn)優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè),把我市建成中西部最具影響力的電子商務(wù)中心之一。去年底召開的全國工商行政管理工作會議上,總局明確指出,要“積極探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制。研究網(wǎng)上違法經(jīng)營行為的特點(diǎn),豐富監(jiān)管手段,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的違法行為,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易快速、有序、健康發(fā)展。對電子商務(wù)、廣告等經(jīng)營行為,進(jìn)行探索和研究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,拓展工商行政管理職能空間,維護(hù)良好的網(wǎng)上交易秩序”對此,市局黨組要求,要把電子商務(wù)監(jiān)管作為工商創(chuàng)新市場監(jiān)管的突破口和重中之重的工作來抓,力爭取得實(shí)質(zhì)性突破。
消除模糊認(rèn)識,全系統(tǒng)要充分認(rèn)識開展電子商務(wù)監(jiān)管工作的重要意義??朔冯y情緒,弘揚(yáng)“心動不如行動”勇氣和精神,站在全面履責(zé)、創(chuàng)新監(jiān)管、拓展職能的高度,立足現(xiàn)實(shí),大膽探索,勇于實(shí)踐,努力開創(chuàng)電子商務(wù)監(jiān)管工作的新局面。
二、明確全市工商系統(tǒng)電子商務(wù)監(jiān)管工作原則和目標(biāo)
全市工商系統(tǒng)電子商務(wù)監(jiān)管工作目標(biāo)是立足工商行政管理職能職責(zé),按照“先易后難、重點(diǎn)突破、逐步延伸”工作原則。堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一,從大力實(shí)施信用監(jiān)管,加強(qiáng)電子商務(wù)信用體系建設(shè)著手,著力維護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營活動的正常秩序,規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營主體及其交易行為,查處電子商務(wù)經(jīng)營活動中的違法行為,切實(shí)保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,積極促進(jìn)我市電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
三、以實(shí)施“六個一”工程為重點(diǎn)抓好當(dāng)前主要的工作任務(wù)
全市工商系統(tǒng)要重點(diǎn)實(shí)施“六個一”工程:一是建立一支高素質(zhì)的電子商務(wù)監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍,為積極推進(jìn)電子商務(wù)監(jiān)管取得實(shí)質(zhì)性突破。為開展電子商務(wù)監(jiān)管提供人才保障;二是搭建一個技術(shù)先進(jìn)并充分滿足互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管執(zhí)法需要的電子商務(wù)監(jiān)管平臺,開展電子商務(wù)網(wǎng)上監(jiān)測和巡查;三是建立一個與經(jīng)濟(jì)戶口、案件管理、聯(lián)合征信等業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)有機(jī)整合的電子商務(wù)經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)庫,明確電子商務(wù)監(jiān)管的對象和范圍;四是建立一個匯集電子商務(wù)經(jīng)營主體及經(jīng)營行為有關(guān)情況的信用檔案,實(shí)施電子商務(wù)主體信用監(jiān)管;五是搭建一個與12315綜合指揮調(diào)度中心有效整合的電子商務(wù)申訴舉報(bào)平臺,加強(qiáng)電子商務(wù)維權(quán)工作,查辦電子商務(wù)違法案件;六是制定出臺一系列電子商務(wù)監(jiān)管工作制度,此基礎(chǔ)上推動制訂一部電子商務(wù)監(jiān)管的地方性法規(guī)或政府規(guī)章。以此為重點(diǎn),當(dāng)前主要的工作任務(wù)是
一)開發(fā)建設(shè)電子商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。
市局統(tǒng)一組織開發(fā)電子商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括“電子商務(wù)經(jīng)營主體監(jiān)測及監(jiān)管”和“網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測”兩大子系統(tǒng),1.按照“時(shí)尚、適用、實(shí)戰(zhàn)”要求。具備智能搜索、篩選、識別、跟蹤、監(jiān)測電子商務(wù)經(jīng)營主體及行為和網(wǎng)絡(luò)廣告等功能,構(gòu)建起以紅盾網(wǎng)(外網(wǎng))為支撐,以電子商務(wù)經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),與工商業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)有效對接和有機(jī)整合的電子商務(wù)監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”
由副局長擔(dān)任組長,2.市局成立電子商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)軟件開發(fā)工作組。工作組成員由市局電子商務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的各業(yè)務(wù)處室、部分區(qū)縣局及工商所的有關(guān)人員組成。軟件開發(fā)工作組要抓緊時(shí)間完成軟件需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、程序開發(fā)和試點(diǎn)運(yùn)行等工作,爭取在今年年底前正式上線應(yīng)用。
二)開展電子商務(wù)經(jīng)營主體的搜索建庫工作。
本行政轄區(qū)內(nèi)從事電子商務(wù)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其它經(jīng)營主體。1.全市工商系統(tǒng)電子商務(wù)監(jiān)管對象。
建立電子商務(wù)經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)庫,2.對電子商務(wù)經(jīng)營主體進(jìn)行搜索排查。開展電子商務(wù)監(jiān)管十分重要的基礎(chǔ)性工作。電子商務(wù)經(jīng)營主體建庫的對象包括開設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)本行政轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶,以及利用網(wǎng)絡(luò)從事商品經(jīng)營、經(jīng)營信息或營利性服務(wù)的本行政轄區(qū)內(nèi)其它經(jīng)營主體。建庫的內(nèi)容包括主體名稱、主體類型、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、IP地址、網(wǎng)站類型、ICP許可證號、ISP提供商、服務(wù)器機(jī)房地址、聯(lián)系方式,以及其它有關(guān)的注冊登記事項(xiàng)和備案事項(xiàng)等。
區(qū)縣局認(rèn)領(lǐng)排查建庫”方式進(jìn)行。市局集中對全市電子商務(wù)經(jīng)營主體開展搜索監(jiān)測工作,3.搜索建庫工作采取“市局集中搜索監(jiān)測。按照屬地管轄原則,將搜索監(jiān)測的結(jié)果分發(fā)各區(qū)縣局進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)并開展網(wǎng)上排查;各區(qū)縣局對排查確認(rèn)的電子商務(wù)經(jīng)營主體,按照建庫內(nèi)容和要求進(jìn)行錄入建庫,并根據(jù)其網(wǎng)站(網(wǎng)頁)經(jīng)營性質(zhì)、行業(yè)類別等進(jìn)行分類。
從多種途徑和不同角度,4.各區(qū)縣局要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎等技術(shù)手段。進(jìn)一步掌握本行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營主體的網(wǎng)上動態(tài);要通過注冊登記、年檢驗(yàn)照、日常巡查等工作,積極收集掌握有關(guān)情況。同時(shí),加強(qiáng)與電信、公安、信產(chǎn)等管理部門溝通協(xié)調(diào),充分運(yùn)用其它部門的信息和資源開展工作,10月底以前初步建立本地電子商務(wù)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。
三)開展電子商務(wù)經(jīng)營主體網(wǎng)上監(jiān)測巡查。
市局、區(qū)縣局和工商所分層次開展電子商務(wù)網(wǎng)上監(jiān)測巡查工作。市局著重對我市的大型經(jīng)營性網(wǎng)站、電子商務(wù)交易平臺和重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測,1.在電子商務(wù)經(jīng)營主體搜索建庫基礎(chǔ)上。各區(qū)縣局及工商所按照屬地監(jiān)管原則開展網(wǎng)上巡查。
對本行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營主體進(jìn)行網(wǎng)格劃分,2.各區(qū)縣局及工商所根據(jù)市場主體分類監(jiān)管辦法。明確監(jiān)管人員、監(jiān)管任務(wù)、信用等級和監(jiān)管等級,設(shè)定網(wǎng)上巡查頻率,對電子商務(wù)經(jīng)營主體開設(shè)的有關(guān)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)以及利用網(wǎng)絡(luò)從事商品經(jīng)營、經(jīng)營信息或營利性服務(wù)信息的情況進(jìn)行網(wǎng)上巡查,按要求做好巡查記錄。要把網(wǎng)上巡查與實(shí)地巡查有機(jī)結(jié)合起來,及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)各種網(wǎng)上違法經(jīng)營行為。
四)加強(qiáng)對電子商務(wù)經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入的監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品的除外。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要廣泛宣傳教育,1.凡以營利為目的電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。采取積極有效措施,督促本行政轄區(qū)內(nèi)以營利為目的電子商務(wù)經(jīng)營者主動申請辦理營業(yè)執(zhí)照,依法從事經(jīng)營活動。為促進(jìn)電子商務(wù)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于我市以自然人名義在網(wǎng)上交易平臺上采取C2C形式開展交易活動的個人網(wǎng)店,國家相關(guān)規(guī)定明確前,暫不強(qiáng)制要求其辦理營業(yè)執(zhí)照。
且經(jīng)營范圍與登記注冊的經(jīng)營范圍相一致的不再重新登記注冊。網(wǎng)上經(jīng)營項(xiàng)目超出原登記注冊經(jīng)營范圍的應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記。法律、法規(guī)規(guī)定需要取得前置許可的項(xiàng)目,2.凡已經(jīng)登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個體工商戶從事電子商務(wù)經(jīng)營活動。應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得前置許可,并到工商行政管理部門辦理變更登記后,方可從事相關(guān)經(jīng)營活動。
其經(jīng)營范圍可根據(jù)經(jīng)營的具體項(xiàng)目核定為“利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營×或“利用互聯(lián)網(wǎng)提供×服務(wù)”對于既開展網(wǎng)下經(jīng)營(指依傳統(tǒng)形式開展經(jīng)營的又兼有網(wǎng)上經(jīng)營活動的電子商務(wù)一般經(jīng)營者,3.對于只開展網(wǎng)上經(jīng)營活動的電子商務(wù)一般經(jīng)營者。也可只按網(wǎng)下經(jīng)營的具體項(xiàng)目核定其經(jīng)營范圍,不必添加網(wǎng)上經(jīng)營的相關(guān)表述。
可以在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,4.對于只在網(wǎng)上從事經(jīng)營活動的電子商務(wù)一般經(jīng)營者。將其自有或租用的住宅作為住所(經(jīng)營場所)進(jìn)行登記。
引導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營者主動申領(lǐng)記載其主體資格信息的工商行政管理電子圖標(biāo),5.積極探索開展電子商務(wù)經(jīng)營主體資格信息網(wǎng)上公示工作。貼置在其網(wǎng)站主頁下方醒目位置。同時(shí),電子圖標(biāo)信息也通過紅盾網(wǎng)(外網(wǎng))向社會公開。
五)加強(qiáng)對電子商務(wù)領(lǐng)域違法案件的查處。
切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。1.積極做好電子商務(wù)申(投)訴、舉報(bào)受理處置工作。
以打擊互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳和違法廣告為突破口,2.以本行政轄區(qū)內(nèi)開設(shè)的提供給企業(yè)和個人在互聯(lián)網(wǎng)上開展實(shí)物和服務(wù)交易的電子商務(wù)平臺為重點(diǎn)。著力整治電子商務(wù)經(jīng)營活動中的突出問題,加大執(zhí)法辦案力度,集中查處一批虛假宣傳、違法廣告、不正當(dāng)競爭、銷售假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、侵害消費(fèi)者權(quán)益、無照經(jīng)營、合同欺詐等網(wǎng)上違法案件。
要注重對管轄權(quán)限是否明確,3.在電子商務(wù)執(zhí)法辦案中。當(dāng)事人能否找到違法證據(jù)能否有效采集并固定,行政處罰措施能否實(shí)施(即“能管轄,能找到能取證,能處罰”等因素的正確把握有效開展工作。
對于電子數(shù)據(jù),4.在電子商務(wù)違法案件的調(diào)查中。應(yīng)注重其原始載體的收集。收集過程中,應(yīng)當(dāng)檢查涉嫌電子商務(wù)違法經(jīng)營活動所使用的服務(wù)器等有關(guān)軟硬件設(shè)備,必要時(shí)可依法采取行政強(qiáng)制措施。收集原始載體有困難的可以收集復(fù)制件,并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。
應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)站頁面、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、數(shù)據(jù)庫等電子證據(jù)以書面等有形載體進(jìn)行固定與顯示。同時(shí)還可使用計(jì)算機(jī)存貯設(shè)備存貯、視頻采集等其他方式予以輔助。采集與固定電子證據(jù)時(shí)。
其制作情況和真實(shí)性除可以通過當(dāng)事人確認(rèn)、公證機(jī)關(guān)的公證等方式予以證明外,以有形載體固定與顯示的電子證據(jù)。還可以通過公安網(wǎng)監(jiān)、通信管理等相關(guān)部門的鑒定,以及電子商務(wù)服務(wù)提供商出具的證明等多種方式予以確認(rèn)。
堅(jiān)持“著眼發(fā)展促規(guī)范”理念,5.要按照總局“四個統(tǒng)一”要求。對電子商務(wù)經(jīng)營活動中的輕微違法行為,應(yīng)采取行政建議、行政勸誡等措施進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。
六)大力實(shí)施電子商務(wù)經(jīng)營主體信用監(jiān)管。
積極吸納電子商務(wù)相關(guān)職能部門加入企業(yè)信用體系建設(shè)成員單位,1.建立電子商務(wù)經(jīng)營主體信用檔案。發(fā)揮工商部門牽頭我市企業(yè)信用體系建設(shè)工作的職能。擴(kuò)充聯(lián)合征信系統(tǒng)有關(guān)電子商務(wù)的信息和內(nèi)容,掌握電子商務(wù)經(jīng)營主體的信用狀況,建立電子商務(wù)經(jīng)營主體信用檔案。加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,形成信息共享、執(zhí)法聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制。發(fā)揮政府監(jiān)管、行業(yè)自律、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的作用,鼓勵、支持電子商務(wù)經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會,制定行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律。
以電子商務(wù)經(jīng)營主體的信用狀況為主導(dǎo),2.實(shí)施電子商務(wù)經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管。按照市場主體信用分類監(jiān)管的原則和要求。劃分電子商務(wù)主體的監(jiān)管等級,建立電子商務(wù)違法經(jīng)營主體“黑名單”通過區(qū)分監(jiān)管重點(diǎn),采取不同監(jiān)管措施,有針對性地開展監(jiān)管。同時(shí),發(fā)揮全國工商系統(tǒng)“金信工程”作用,加強(qiáng)與各省市工商局電子商務(wù)監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)作與配合,深化電子商務(wù)信用監(jiān)管信息的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
建立電子商務(wù)經(jīng)營主體信息公開制度。督促電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)提供商對利用其網(wǎng)站從事經(jīng)營活動的經(jīng)營主體的身份信息、合法經(jīng)營憑證和反映交易信用狀況的材料進(jìn)行核查。3.建立電子商務(wù)經(jīng)營主體信息公開制度。引導(dǎo)和督促電子商務(wù)經(jīng)營主體在其網(wǎng)站(網(wǎng)頁)上主動真實(shí)公開經(jīng)營主體信息、已取得相應(yīng)許可或者備案的證明、服務(wù)規(guī)則和服務(wù)流程等相應(yīng)信息。
為公眾提供電子商務(wù)經(jīng)營主體注冊登記和有關(guān)備案信息的查詢服務(wù),4.建立電子商務(wù)信用監(jiān)管服務(wù)平臺。通過紅盾網(wǎng)(外網(wǎng))建立電子商務(wù)信用監(jiān)管服務(wù)平臺。設(shè)立電子商務(wù)經(jīng)營違法行為舉報(bào)電子郵箱,對嚴(yán)重失信的電子商務(wù)經(jīng)營主體及電子商務(wù)經(jīng)營活動的典型違法案例予以披露曝光。
倡導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營主體通過CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理記載自身真實(shí)身份信息的數(shù)字證書。5.探索開展以數(shù)字證書為載體的電子商務(wù)經(jīng)營主體信用監(jiān)管。
七)積極推動電子商務(wù)監(jiān)管立法建設(shè)。
開展電子商務(wù)在市場準(zhǔn)入、身份認(rèn)證、信用管理等方面的法律研究,加強(qiáng)電子商務(wù)立法調(diào)研。明確電子商務(wù)監(jiān)管工作中亟待解決的相關(guān)法律法規(guī)問題,適時(shí)出臺規(guī)范性文件。加強(qiáng)與立法機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),積極倡議和參與電子商務(wù)立法工作。目前,市信息化促進(jìn)條例》已被列入市人民政府年立法計(jì)劃,并啟動了相關(guān)起草工作。要充分利用《市信息化促進(jìn)條例》立法機(jī)會,力爭把工商行政管理對電子商務(wù)監(jiān)管的有關(guān)內(nèi)容納入其中,為工商行政管理電子商務(wù)監(jiān)管工作提供法律支撐。
四、落實(shí)工作保障措施
一)明確職能分工。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市局成立了電子商務(wù)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(渝工商辦〔〕19號)由局長擔(dān)任組長,為加強(qiáng)全市系統(tǒng)電子商務(wù)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。副局長擔(dān)任副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)處室為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在信用處,負(fù)責(zé)全局電子商務(wù)監(jiān)管工作的牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)處室按照自身職能開展電子商務(wù)監(jiān)管工作。各有關(guān)業(yè)務(wù)處室要明確工作負(fù)責(zé)人,確定專門的工作人員,按照本部門工作職能職責(zé),盡快研究制定本部門開展電子商務(wù)監(jiān)管工作的方案和措施。各區(qū)縣局要結(jié)合自身實(shí)際,迅速開展電子商務(wù)監(jiān)管工作。電子商務(wù)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)縣局要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)班子,確定牽頭部門,明確各有關(guān)業(yè)務(wù)科室和工商所的職責(zé)任務(wù),建立科、所共同參與、協(xié)同聯(lián)動的電子商務(wù)監(jiān)管工作機(jī)制。
二)加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管知識技能培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。
要在干部職工中普遍開展電子商務(wù)監(jiān)管知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),一方面。全面提高干部職工開展電子商務(wù)監(jiān)管的能力和水平。市局在紅盾網(wǎng)設(shè)立電子商務(wù)監(jiān)管網(wǎng)頁,開辟有關(guān)專欄,進(jìn)行有關(guān)基本知識、理論研究、法律法規(guī)和監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)介紹。有關(guān)處室和各區(qū)縣局要把電子商務(wù)監(jiān)管知識技能培訓(xùn)納入干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃,系統(tǒng)地組織開展包括現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)知識、電子商務(wù)知識、有關(guān)法律法規(guī)、電子商務(wù)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)技巧等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。另要集中本單位本部門的技術(shù)優(yōu)勢和業(yè)務(wù)優(yōu)勢,集中開展本地區(qū)電子商務(wù)現(xiàn)狀的全面分析和監(jiān)管對策研究,努力培養(yǎng)一批既熟悉工商法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,又精通信息化監(jiān)管技能的復(fù)合型人才和專家型人才。