電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展范文

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摘要：從電子商務(wù)與電子政務(wù)的關(guān)系入手，對二者協(xié)同發(fā)展的可能性和必然性進(jìn)行分析，指出協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上對協(xié)同發(fā)展提出對策研究。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；電子政務(wù)；協(xié)同發(fā)展；對策

一、電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件

第一，基礎(chǔ)管理。在基礎(chǔ)管理這種分層組織結(jié)構(gòu)上，政府和企業(yè)面對的是同樣的挑戰(zhàn)：政府面對突發(fā)事件的危機(jī)處理與企業(yè)響應(yīng)快速多變的用戶要求，同樣需要增強(qiáng)組織的信息化靈敏度；政府提高辦公和公共管理效率與企業(yè)提高商業(yè)管理效率，也都要求將信息化改造的重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)管理流程的重組上。

第二，信息技術(shù)基礎(chǔ)，電子政務(wù)與電子商務(wù)都必須借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)等來實(shí)現(xiàn)其功能。電子政務(wù)要求不僅要實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)部的信息共享和實(shí)時(shí)通信，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)政府部門之間、政府部門與民眾、企業(yè)之間的雙向信息交流；電子商務(wù)也要求加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門、企業(yè)與其合作者消費(fèi)者之間的信息交流。電子政務(wù)與電子商務(wù)都是現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。

第三，系統(tǒng)安全，信息或數(shù)據(jù)在傳輸及應(yīng)用過程中的安全，是政府與企業(yè)信息化設(shè)施發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素和基礎(chǔ)保障。電子政務(wù)中涉及國家機(jī)密敏感信息的，需要通過權(quán)限控制、防止非法用戶侵入、信息加密傳輸、電子數(shù)字簽名和網(wǎng)絡(luò)防火墻等技術(shù)手段來保護(hù)其安全性；電子商務(wù)中的商業(yè)機(jī)密、支付信息、電子交易等敏感信息也需要上述技術(shù)手段來保護(hù)其安全性。

第四，服務(wù)理念，電子政務(wù)與電子商務(wù)都具有服務(wù)的“直接性”（減少中間環(huán)節(jié)的直接溝通）、“高效性”（降低管理成本，提高管理效率）、“交互性”（通過網(wǎng)絡(luò)信息并得到反饋）和“透明性”（提高信息的透明度）等特點(diǎn)，同時(shí)都能降低人們獲取信息的成本。電子商務(wù)最終的歸宿是生產(chǎn)者更直接貼近圍繞消費(fèi)者，為消費(fèi)者服務(wù)，電子政務(wù)的目標(biāo)也將是政府對群眾的要求進(jìn)行更快捷的反映，更直接地為人民服務(wù)。

二、電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的可能性和必然性

第一，電子政務(wù)的發(fā)展，拉動了國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的市場需求，帶動了電子商務(wù)和社會信息化的發(fā)展。它的拉動作用在于通過行政事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化帶動企業(yè)信息化以及家庭與社區(qū)的信息化，為電子商務(wù)的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的“生態(tài)環(huán)境”。在電子政務(wù)的工程項(xiàng)目中，設(shè)備的添置、網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、應(yīng)用軟件的開發(fā)，出讓不涉及黨政機(jī)密的集成開發(fā)與增值服務(wù)權(quán)利的部分政府信息資源都會給企業(yè)爭取到更多的定單，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，帶來難得的機(jī)遇。

第二，政府網(wǎng)絡(luò)采購將誘導(dǎo)企業(yè)信息化，促進(jìn)電子商務(wù)的復(fù)蘇，政府信息公開將推進(jìn)信息咨詢與服務(wù)的發(fā)展。政府作為大型的采購者，通過在網(wǎng)上采購計(jì)劃，可以用低價(jià)在網(wǎng)上采購大量的用品，節(jié)省交易過程和產(chǎn)品定價(jià)過程中的費(fèi)用開支，帶動企業(yè)網(wǎng)上采購，同時(shí)由于政府的信譽(yù)度高，網(wǎng)上采購能為解決網(wǎng)絡(luò)在線交易的信譽(yù)問題提供一種最好的方案；企業(yè)通過政府網(wǎng)站進(jìn)行投標(biāo)，降低采購成本，獲得采購主動權(quán)，優(yōu)化存貨管理，保證采購質(zhì)量。政府網(wǎng)絡(luò)采購是政府與企業(yè)間的電子商務(wù)活動，如果企業(yè)要進(jìn)入政府網(wǎng)上采購體系，就必須進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)，推動電子商務(wù)的發(fā)展。

第三，電子政務(wù)對企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)作用。通過電子政務(wù)，國家金融證券管理部門可實(shí)現(xiàn)對上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表的網(wǎng)上監(jiān)管，減少并防范企業(yè)的舞弊行為，維護(hù)金融證券市場的秩序；銀行可實(shí)現(xiàn)對貸款企業(yè)的網(wǎng)上監(jiān)管；國家可實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)的有效監(jiān)控，最大程度地保護(hù)國有資產(chǎn)。同時(shí)，政府是公共部門，政府的職責(zé)是服務(wù)于企業(yè)，企業(yè)電子商務(wù)的迅速發(fā)展，要求政府要搞好電子政務(wù)才能服務(wù)于社會和企業(yè)。

第四，電子政務(wù)與電子商務(wù)的相互保障和推動。在企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)決策模型中，需要全方位考慮政府的最新政策和規(guī)定，企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)可自動獲取電子政務(wù)中的最新政策數(shù)據(jù)，并及時(shí)將政策的變動在電子商務(wù)系統(tǒng)中反映出來，保證了企業(yè)決策的適時(shí)性和現(xiàn)實(shí)性。實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)系統(tǒng)與電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享后，企業(yè)電子商務(wù)客戶管理系統(tǒng)自動從電子政務(wù)中獲得實(shí)時(shí)的客戶資信情況，在企業(yè)交易時(shí)，設(shè)立預(yù)警線自動報(bào)警，從而降低了企業(yè)交易風(fēng)險(xiǎn)。

第五，在技術(shù)和建設(shè)流程上，電子政務(wù)與電子商務(wù)互相促進(jìn)。電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)都包括網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、CA認(rèn)證應(yīng)用技術(shù)、傳統(tǒng)OA與網(wǎng)上辦公集成技術(shù)、跨平臺的信息交換技術(shù)、協(xié)同工作技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、海量存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等，在建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)，充分利用電子商務(wù)的資源，相互借鑒，攜手發(fā)展。

三、目前我國電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r

第一，政府的信息上網(wǎng)做的好，但是功能上網(wǎng)做的非常差，可以說是政府在網(wǎng)上做秀，而不是網(wǎng)上提供服務(wù)。有不少地方和部門盲目追求上網(wǎng)數(shù)量，將政府上網(wǎng)簡單地理解為信息，而很少有職能部門的服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)網(wǎng)站缺乏有效信息，信息更新不及時(shí)，網(wǎng)頁之間的連接渠道不暢，整個(gè)仍然是以政府本身為中心設(shè)計(jì)的電子網(wǎng)絡(luò)平臺，而不是真正以一個(gè)客戶為導(dǎo)向設(shè)計(jì)的平臺。

第二，整個(gè)協(xié)同現(xiàn)狀存在一個(gè)縱強(qiáng)橫弱的特點(diǎn)，垂直性的連接都比較好，但是橫線性的互聯(lián)都比較差，有信息的部門不愿意跟其他的部門分享信息，“條塊分割”的體制往往造成各自為政，與協(xié)同要求的系統(tǒng)性、開放性相背離。

第三，由于沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，目標(biāo)不明確，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成了政府網(wǎng)站設(shè)置不規(guī)范，域名的關(guān)聯(lián)度低，互聯(lián)性差，內(nèi)容上單調(diào)重復(fù)，給公眾的查詢和利用帶來了諸多不便。

四、電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的對策研究

如何使電子商務(wù)和電子政務(wù)互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，在我國還處在探索階段。國際上電子商務(wù)的發(fā)展比中國要快得多，因?yàn)樯虅?wù)部本身是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)，它對電子商務(wù)的發(fā)展有很大的推動作用，同時(shí)它又是政府，本身也是在搞電子政務(wù)，如果中國的電子政務(wù)能夠建立以居民為中心的電子商務(wù)平臺的話，中國的電子政務(wù)究竟能夠達(dá)到什么水準(zhǔn)與政府的電子商務(wù)做到什么程度有關(guān)了。

第一，加大對公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極建設(shè)電子政務(wù)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的技術(shù)和基礎(chǔ)平臺。政府一方面應(yīng)該投入更多力量來建設(shè)公共場所的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面就是整合統(tǒng)一政府網(wǎng)站，以開放的、基于標(biāo)準(zhǔn)的電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府各部門之間快速的信息交換和資源共享，并面向公眾提供服務(wù)。

第二，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量和內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍。政府對公眾服務(wù)的信息化，應(yīng)體現(xiàn)在與公眾之間的互動性和回應(yīng)性的服務(wù)型系統(tǒng)上，建立公共服務(wù)管理系統(tǒng)（PSM），以系統(tǒng)為組織模式主體，以公眾服務(wù)和互聯(lián)互通為應(yīng)用，以B/S、平臺和跨平臺為技術(shù)特點(diǎn)，以系統(tǒng)用戶為重點(diǎn)客戶，讓網(wǎng)絡(luò)扮演“政治公共空間”的角色，利用政府信息化手段使服務(wù)變得更加人性化，解決管理職能中的難題并提高服務(wù)效率。

第三，在政府與企業(yè)之間建立一個(gè)有機(jī)的政企鏈。電子政務(wù)的建設(shè)是政府和企業(yè)的合作發(fā)揮，電子政務(wù)信息化技術(shù)必須借助于電子商務(wù)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的電子商務(wù)試點(diǎn)與推廣工作，加大利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，推動重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)營模式，參與國際合作，在全球范圍內(nèi)配置資源。在技術(shù)上通過搭建政府網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)前端辦公自動化；利用系統(tǒng)對接功能完成政府與企業(yè)之間的系統(tǒng)對接，提供平臺，通過對數(shù)據(jù)的采集與編輯，進(jìn)行內(nèi)容管理、應(yīng)用分析，實(shí)現(xiàn)完備的決策支持體系、項(xiàng)目監(jiān)控體系這樣的政企鏈的實(shí)施，提升政府的管理能見度，使政府信息化帶動企業(yè)信息化。

第四，做好電子商務(wù)法律法規(guī)和支撐環(huán)境建設(shè)，政府帶頭開展電子商務(wù)應(yīng)用。建立健全電子商務(wù)法律法規(guī)體系，借助電子政務(wù)的發(fā)展，不斷完善信用體系、安全認(rèn)證、在線支付、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)代物流等基礎(chǔ)支撐體系，研究和采用成熟的中間技術(shù)，以利于各種應(yīng)用程序的集成，系統(tǒng)的可規(guī)模化，以及軟件的升級和維護(hù)，為電子商務(wù)應(yīng)用縱深發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

第五，加強(qiáng)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)跨部門應(yīng)用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。建立政府部門CIO項(xiàng)目管理制度和先進(jìn)的服務(wù)理念，在政府內(nèi)部形成良好的高保真信息鏈，保證信息暢通；引進(jìn)審核制度，保證信息資源質(zhì)量、防止信息孤島產(chǎn)生和提高資源共享能力；增進(jìn)政務(wù)公開，消除“信息孤島”和“信息不對稱”；制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保障信息及網(wǎng)絡(luò)安全，通過信息資源重組，建立信息的對稱機(jī)制，使政府信息的公開成為一種制度，形成良好的政府信息循環(huán)。

第六，利用電子社區(qū)對政府和市場的資源整合能力，加強(qiáng)政府對電子社區(qū)的引導(dǎo)和拉動，使電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)三者融合。

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