農資打假統一治理指導意見范文

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一、指導思想

全面落實科學發展觀，重拳出擊，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、農藥、復混肥和配方肥的不法行為，凈化農資市場，規范農資市場秩序，探索建立農資監管長效機制，依法保護農業生產安全和農民利益。

二、工作目標

通過專項集中整治行動，農資市場秩序得到明顯好轉，農資生產、經營企業證照齊全，農資包裝、標簽符合規范，農資質量全面提高。其中：種子抽檢合格率提高2個百分點以上，農藥抽檢合格率達到83％以上，農藥標簽抽檢合格率達到65％以上，復混肥抽檢合格率達到80％以上，配方肥抽檢合格率達到95％以上。

三、工作重點

此次專項集中整治行動，重點打好三大戰役：（一）月，重點抓農藥專項整治；（二）月，重點抓肥料專項整治；（三）月，重點抓種子專項整治。

種子方面：作物以水稻、玉米、油菜、小麥為重點，區域以種子生產、經營集散地為重點，對象以有不良記錄的種子企業和經營門市為重點，嚴厲打擊無證生產經營、經營未經審定品種以及制售假劣種子的違法行為。

農藥方面：開展農藥質量和標簽大抽查，加大市場查處力度，加強禁用、限用高毒劇毒農藥監管，嚴厲查處非法生產和經營未經登記農藥的違法行為。

復混肥、配方肥方面：重點查處無肥料登記證生產復混肥、配方肥、摻雜使假、以次充好、偽造、涂改肥料登記證的違法行為。

四、具體措施

（一）嚴格把好農資生產經營主體關

要對農資生產經營單位的資格條件依法進行一次清理。

根據《種子法》等相關規定，嚴格把好品種審定、種子生產經營許可證關，堅決取締無證生產、經營的行為，嚴查未經審定品種和未獲引種許可的亂推亂引行為。

依照國家和省《農藥管理條例》規定，對轄區內所有農藥經營單位，特別是對基層農藥經銷網點，進行一次全面清理，建立“經營戶口”和質量檔案。所有的農藥經營人員必須參加有關農藥法律法規及農藥知識培訓并經農業部門考核合格后持證上崗。對不符合法定資質條件的，限期整改，整改仍達不到要求的，聯合工商管理機關依法吊銷其營業執照。

按照國家農業部《肥料登記管理辦法》的相關規定，嚴格登記把關，對辦廠手續和登記資料不齊的不予登記，對偽造、涂改肥料登記證的行為依法嚴懲。

（二）加大農資市場監管力度

各級農業行政主管部門要對農資市場進行一次拉網式檢查，摸清家底，登記造冊。同時，加大種子、農藥、肥料質量監督抽查力度，重點抽查當地群眾投訴較多的農資生產經營企業和產品。對抽檢質量不合格的，要依法嚴肅處理。

種子方面，要嚴厲打擊無證生產經營、經營未經審定品種、套購、制假售假、更換審定名稱、品種名稱標注混亂、虛假廣告宣傳、無生產經營檔案或檔案不完整的違法行為。

農藥方面，對銷售假劣農藥、未經登記、假冒登記證、標簽超范圍以及過期農藥的違法行為，特別是水稻稻瘟病防治藥劑質量標簽違規者，要依法嚴厲查處。同時，繼續清查收繳含氟乙酰胺、毒鼠強等急性劇毒鼠藥和國家已公布禁止在國內銷售和使用的高毒農藥，如含甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒有機磷農藥的復配制劑，嚴懲制售毒鼠強等劇毒急性鼠藥的違法犯罪活動。

肥料方面，加強對（鎮）、村零售店復混肥、配方肥等產品的檢查，認真查處無肥料登記證生產復混肥、配方肥的違法行為。嚴厲打擊假冒偽劣肥料產品和虛假宣傳廣告。加強省外復混肥、有機肥等產品在我省銷售的備案管理，未經備案的產品不得在四川境內銷售。

（三）加大大要案件的查處力度

各地要加大農資違法案件查處力度，建立完善案件投訴舉報制度，對外公布投訴舉報電話，方便群眾舉報，從重從快查處一批制假售假的“黑窩點”和典型。要嚴格執行農業部《農資監管暫行規定》，對于涉案金額達5萬元以上的大案要案，要及時逐級上報上級農業主管部門，實行掛牌督辦。對于觸犯刑律的，要及時依法移送司法機關，杜絕只查不罰、以罰代刑的現象。那一世

（四）開展誠信建設和放心農資下鄉進村

各縣（市區）農業部門，要以縣為單位，指導轄區內的農資經營門店建立健全誠信檔案，根據誠信守法經營情況，按照優秀、合格、基本合格、不合格四個等次實行分類排序管理。引導一批重質量、講信譽、產品具有競爭力的農資生產經營企業參與誠信建設，倡導他們向社會公開守法經營或質量承諾，鼓勵他們建立連鎖、配送、超市等現代流通網絡，方便農民群眾購買農資。認真開展放心農資下鄉進村，探索新形勢下放心農資下鄉進村的有效途徑和模式，總結出一套建立農資監管長效機制的做法和經驗。

（五）加強組織領導

我廳成立以廳長為組長、常務副廳長為副組長的農資打假專項整治領導小組，廳政策法規處、紀檢監察室、土肥處、種子站、藥檢所主要負責人為成員，辦公室設在廳政策法規處。

各級農業部門要高度重視農資打假工作，盡快建立健全農業法制執法機構和隊伍，實行綜合執法，解決必要的執法裝備和工作經費，確保打假工作正常開展。要精心制定打假方案，層層落實責任，主要領導為本部門農資打假的第一責任人，分管領導為分管責任人，將打假責任落實到具體單位和人頭。

加強信息報送工作，及時報送專項整治行動進展情況。各市、州要在繼續做好今年農資打假半年報材料和統計報表報送的同時，從月日開始，每7天將本地區一周整治工作進展情況和案件查處情況，用《農資打假統計報表》附文字材料報送我廳政策法規處（統計表以月日川農業函[]399號文布置的為準，肥料方面只管復混肥和配方肥）。并于月日前將月整治工作總結材料以及農資打假統計報表報我廳政策法規處。

切實加強對農資打假專項集中整治行動的督查。對于不重視農資打假工作，影響工作開展，導致假劣農資坑農害農事件發生以及充當制假售假地方保護傘、黨政機關干部參與農資生產經營的，要追究領導和直接責任人員的責任。