社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)實施意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)實施意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

近年來，我區(qū)各企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)、志愿者以及其他單位和個人等社會力量，在參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳、避險自救技能培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援、災(zāi)害救助等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面發(fā)揮了重要作用。但總體看，我區(qū)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)還處于起步階段，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織機(jī)制建設(shè)上比較缺失，在支持引導(dǎo)制度上還不完善。為切實加強(qiáng)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法》，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神特別是關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重視指示，按照省、市、區(qū)決策部署，進(jìn)一步完善社會動員機(jī)制，創(chuàng)新社會治理體制，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會力量高效有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)有力、規(guī)范有序、配合有效的社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，不斷提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

二、基本原則

政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府履行救災(zāi)主體責(zé)任，引導(dǎo)社會力量在政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

鼓勵支持，規(guī)范引導(dǎo)。通過政策保障、資金支持、完善服務(wù)、激勵表彰等方式，鼓勵和支持社會力量積極參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

效率優(yōu)先，就近就便。引導(dǎo)支持社會力量因地制宜、因時制宜、量力而行、就近就便參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，特別是重視培育當(dāng)?shù)厣鐣α坎l(fā)揮他們的便利條件和優(yōu)勢。

自愿參與，自助為主。參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的社會力量所需資源和條件以自我提供為主，可給予必要的幫助或通過政府購買服務(wù)等方式給予一定的支持。

三、總體目標(biāo)

到2023年底，全區(qū)支持引導(dǎo)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作政策制度完善、激勵監(jiān)督機(jī)制健全，形成以政府主導(dǎo)、多方參與、統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作格局，實現(xiàn)各參與主體協(xié)調(diào)配合及各種資源與需求有效對接。專業(yè)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)組織、緊急救援隊及災(zāi)害社會工作服務(wù)組織等社會力量得到重點培育和發(fā)展，專業(yè)化水平不斷提升。形成有利于促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的社會組織成立、運(yùn)行和發(fā)展的良好社會氛圍，全社會共同抵御自然災(zāi)害風(fēng)險的能力不斷提升。

四、重點范圍

（一）引導(dǎo)參與日常減災(zāi)工作。

引導(dǎo)社會力量重視日常減災(zāi)各項工作，支持社會力量開展形式多樣的活動，不斷提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力和公眾防災(zāi)減災(zāi)意識及自救互救技能；引導(dǎo)社會力量參與或組織面向社會公眾尤其是中小學(xué)校、社區(qū)、工貿(mào)企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和技能培訓(xùn)，協(xié)助做好災(zāi)害隱患點的排查和治理，參與社會災(zāi)害風(fēng)險評估、編制災(zāi)害風(fēng)險隱患分布圖、制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同開展救災(zāi)應(yīng)急演練等。 

（二）統(tǒng)籌參與緊急救援工作。

災(zāi)害發(fā)生時，統(tǒng)籌引導(dǎo)具有救援專業(yè)設(shè)備和技能的社會力量有序參與救災(zāi)，注重發(fā)揮社會力量的作用，協(xié)同開展人員搜救、傷病員緊急運(yùn)送與救治、緊急救援物資運(yùn)輸、受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資接收發(fā)放、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作。

（三）支持參與過渡安置工作。

災(zāi)害發(fā)生后，注重支持社會力量協(xié)助開展受災(zāi)群眾安置、傷病員照料、救災(zāi)物資發(fā)放、特殊困難人員扶助、受災(zāi)群眾心理撫慰等工作，扶助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，幫助災(zāi)區(qū)逐步恢復(fù)正常社會秩序。

五、主要任務(wù)

（一）完善政策支持。

研究制定社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)政策、支持措施、監(jiān)督辦法，制定社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的工作預(yù)案和操作規(guī)程，建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需求評估、信息、救災(zāi)補(bǔ)償制度，支持社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。探索開展政府購置救災(zāi)設(shè)備、裝備提供給社會力量用于日常訓(xùn)練、緊急救援等措施，提升社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的能力。支持和倡導(dǎo)為參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的社會力量購買人身意外傷害保險，對社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)生的物資及裝備損耗等費(fèi)用視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立和完善社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，以區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委員會為依托，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門、社會力量等各方面的資源，搭建溝通服務(wù)的橋梁，做好信息共享、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目對接及跟蹤檢查等工作。鼓勵社會力量加強(qiáng)與其他參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的社會力量和政府有關(guān)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

（三）培育防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會力量。

關(guān)注和引導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)類社會組織成長，落實支持措施，大力培育和孵化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域各專業(yè)類型和服務(wù)特長的社會組織，積極為他們提供各方面的便利和服務(wù)。加強(qiáng)對社區(qū)、社會組織和志愿服務(wù)組織的社會工作專業(yè)知識和防災(zāi)救災(zāi)知識的普及培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，主動邀請社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)班、研討會和演練等活動，幫助社會力量提升參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（四）積極探索整合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會資源。

摸清本轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)類社會力量底數(shù)，準(zhǔn)確掌握具有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的社會組織和企業(yè)的詳細(xì)情況，包括專業(yè)技能、隊伍狀況、設(shè)備配置、擁有資源、儲備能力等信息，實行動態(tài)管理，為科學(xué)調(diào)度社會力量提供信息支持，以提高服務(wù)針對性和任務(wù)對接科學(xué)性。

（五）強(qiáng)化社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)監(jiān)督。

進(jìn)一步強(qiáng)化對社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，依法履行監(jiān)管職責(zé)，督促社會組織依照法律法規(guī)和組織章程開展工作。推動社會組織加強(qiáng)自律，提升自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要積極爭取，把支持引導(dǎo)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作為創(chuàng)新和完善社會治理的重要手段，統(tǒng)籌研究部署，同步推動實施，加快推動社會力量在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中充分發(fā)揮生力軍作用。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。堅持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，政府減災(zāi)救災(zāi)委員會組織、協(xié)調(diào)，有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理等相關(guān)工作，大力推進(jìn)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作持續(xù)健康快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化服務(wù)措施。主動為社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供便利，促進(jìn)其健康快速發(fā)展。把社會力量納入綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人才隊伍建設(shè)體系，不斷提高社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作能力。

（四）強(qiáng)化任務(wù)落實。各單位各部門要根據(jù)本實施意見要求，結(jié)合工作職責(zé)，細(xì)化具體的工作落實措施，有效推進(jìn)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保工作落到實處，取得實效。