應急管理局2020上半年工作總結范文

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2020年以來，區應急管理局不斷加強領導班子和隊伍建設，認真落實各項工作任務，取得了明顯成效。

一、主要工作及取得成效

（一）統籌開展防汛工作

1.認真落實汛前各項準備工作

（1）6月15日，根據市應急局要求，我區全體應急系統工作人員進入戰時狀態。6月26日，防汛響應等級提升至Ⅲ級。7月18日下午，應急響應進一步升級，防汛指揮工作由區應急局轉移至區應急指揮中心，當晚區應急局抽調8人入駐指揮中心，與市指揮中心及時對接并開展工作，連夜制定工作制度，建立并運行汛情時報、日報工作機制；19日上午區防指辦抽調6部門17人充實隊伍，根據工作實際狀況將人員分成綜合、信息、研判等5個工作組，迅速完成各工作組人員初步培訓，統籌協調防指辦各項工作，19日當天防指辦共接報并處置險情25起（包括協調重型車輛對長江路橋進行配重），制定工作文件13份，下達指令3條，出動31支應急搶險隊伍。截至7月22日0時，共接報處置險情37起，派出搶險人員7367人次，制定下發指揮部、防指辦文件和通知32份。

（2）修訂防汛搶險預案，全環節責任壓實。我區結合實際，立足實戰、實用、實效，及時修訂完善了《區防汛搶險綜合應急預案》，做到監測預警、會商研判、指揮調度、巡查防守、搶險救援、轉移避險等各個環節全覆蓋。同時，分別通過第7次區政府常務會和第21次區委常委會，及時調整并充實了各級防汛抗旱指揮機構，優化成員組成，進一步明確防汛抗旱工作目標和責任，嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制

（3）落實防汛備汛措施，人財物全面就緒。一是建立應急搶險救援隊伍。汛前，全區共建立31支防汛應急搶險隊伍，共計710人。防汛應急提升至三級響應后，所有隊伍均投身防汛搶險工作中，各鎮街開發區分別補充應急搶險隊伍，其中龍崗開發區管委會一支10人防汛隊伍，于7月9日凌晨連夜駐扎長江無為大堤責任段開展防汛抗洪工作。市藍天救援隊也積極投入我區防汛搶險工作。二是專項資金保障防汛工作。我局為各鎮街開發區、區有關部門共申請撥付防汛應急資金經費320萬元，專項保障防汛搶險等工作順利開展。三是儲備各類汛期搶險物資。我局與有關企業簽訂了代儲協議，代儲通信光纜6芯、12芯、24芯規格各1000米、鋼材1噸、鋼管1噸、砂石料2000噸、無紡布3000平方米等，組織各鎮街開發區儲備防汛沙袋3.6萬個、鉛絲1.51噸以及照明設備、木樁、救生衣、救生圈、排澇設備等若干。四是拓寬防汛應急指揮渠道。進入汛期后，我局為有關單位共配置了103部應急對講機，覆蓋區委辦、區政府辦、有關區直部門、各鎮街開發區等全區防汛重點單位，并連通市應急管理局、市應急指揮中心及市藍天救援隊，在雨情汛情嚴峻、通信不暢的情況下，有效保障了防汛應急指揮信息傳遞。

2.城市防汛搶險工作情況

（1）防汛應急值守到位，多舉措有效落實。一是切實加強組織領導，及時成立區防汛抗洪搶險應急指揮部，由區委書記黃衛東同志、區委副書記、區長陸勤山同志擔任指揮長，統一指揮調度全區防汛抗洪搶險工作。二是嚴格落實24小時值班值守，制定并印發了《區防汛抗旱指揮部帶班領導輪值表》，區委、區政府班子成員值班帶班，區有關部門負責人帶班坐班，嚴格執行汛期24小時值班和領導帶班制度，密切關注雨情、水情、汛情以及強降雨期間地質災害觀測情況。三是強化責任紀律意識，區委區政府主要領導多次就防汛工作作出重要指示，強調險情即是命令，要求各單位銘記“人民至上、生命至上”原則，啟動戰時狀態，下沉一線，第一時間處置險情。

（2）加大調度頻次，落實落細防汛措施。區委區政府召開專題會議，部署汛期巡查、隱患排查、防汛措施等各項工作，壓實防汛責任。并在防汛應急響應等級升至Ⅰ級，又召開防汛抗洪搶險視頻調度會，聽取全區實時汛情險情匯報，細化工作要求，作出科學研判，并到險情一線專項調度，確保群眾生命財產安全。

（3）領導帶頭，黨員一線作戰。圍繞“有險就要搶，有搶就有黨，有黨就有干部”，區委書記黃衛東、區長陸勤山等區委區政府主要領導和包聯領導每日帶隊對我區重點區域防汛搶險工作進行夜巡夜查，現場指導科學開展防汛搶險工作，重點加強對四條河流易澇易險區、棚戶區、危舊房及受滯小區進行排查除險，帶頭深入一線調研督戰。區委常委、武裝部長丁秀雅親自動員部署，1小時內集結4支應急隊伍共80人支援通達碼頭、合鋼飲水渠等重點區域應急救援搶險工作。各鎮街開發區主要負責人身先士卒，社區黨員干部積極赴一線巡查搶險，并號召轄區黨員積極參加，其間共有社會組織28個，黨員1500余名參與防汛搶險。

3.無為大堤防汛抗洪工作情況

（1）提前謀劃。區領導多次前往無為大堤責任段實地勘察情況，現場召開防汛抗洪工作專題會議，就區防汛抗洪工作作出重要部署，要求有關責任部門抓好監測預警、堤庫排查、應急處置、受災群眾安置等防汛救災工作，確保各項保障措施全部到位。

（2）強化領導。成立無為大堤防汛抗洪指揮部，區長陸勤山同志親任第一指揮長，區人武部部長丁秀雅同志帶隊常駐大堤，抽調人武部、應急、水務、城管、消防及龍崗開發區管委會等單位負責人組成帶班領導隊伍，輪流駐守無為大堤開展防汛抗洪工作。

（3）盡職盡責。7月8日，接市防指辦電話通知，區武裝部和龍崗管委會連夜集結應急隊伍10人趕赴無為大堤，在當夜條件極其艱苦情況下接手并巡查無為大堤責任段。為做好無為大堤防汛抗洪工作，我區成立了無為大堤防汛抗洪指揮部，區長陸勤山同志親任第一指揮長，區人武部部長丁秀雅同志帶隊常駐大堤，并抽調了應急、水務、城管、消防、人武部及龍崗開發區管委會等單位的正、副職共10人，組成帶班領導隊伍，輪流駐守無為大堤開展防汛抗洪工作。區應急管理局黨組書記、局長李業敏主動響應，要求第一批帶班駐守，并積極完善《區無為大堤責任段防汛抗洪工作規定》，整肅隊伍紀律，嚴格落實24小時應急值守，組織人員清障巡查。

（二）扎實開展疫情防控工作。

1.嚴格落實應急值守制度。

（1）全力做好春節期間應急值守工作，落實春節期間班子成員親自帶隊、干部職工輪崗的24時值班制度，并于除夕前夕迅速響應區委區政府工作部署，立即為每個白班增加一倍的應急力量，所有應急值守人員全部派往區委區政府總值班室支援工作，帶班局長全程參與落實區委區政府的部署要求，全力助力區疫情防控工作。

（2）主動承擔區疫情防控指揮部辦公室應急值守工作，年初二開始，主動安排業務骨干承擔起疫情防控指揮部辦公室24小時應急值守工作，保障我區疫情防控信息能夠得到有效接收及傳遞，截至目前，區應急管理局先后共9人承擔疫情防控指揮部辦公室應急值守工作已逾180個日夜。

（3）牽頭落實集中隔離醫學觀察點領導帶班制度，由區應急管理局牽頭制定了《區集中隔離醫學觀察點領導值班表》，明確了由相關單位的主要負責人落實帶班制度，每人一晚，每周一循環，入駐集中隔離醫學觀察點。堅持深入一線，靠前指揮，堅決帶領觀察點所有工作人員堅守崗位，為共同打贏疫情防控阻擊戰堅定信心。

2.關鍵時刻擔負急難任務。2月6日下午區委區政府召開集中隔離觀察工作布置會后，區應急管理局迅速牽頭落實，成立了以區委常委、人武部部長丁秀雅為組長的集中隔離醫學觀察點工作領導小組，設立臨時辦公室，由區應急管理局副局長現場負責。當晚，區應急管理局組織人員連夜制定了《區病毒感染的肺炎病例密切接觸者集中隔離觀察管理工作方案》、《區醫學隔離觀察點物資管理制度》、《區集中隔離醫學觀察點安保規定》，就集中隔離醫學觀察點的物資監督管理以及安保工作作出詳細的規定，用不到一天的時間，組織完成了集中隔離醫學觀察點的各項準備工作并正式投入使用。

3.全力協調應急保障。

（1）以堅強行動力主動調度防疫物資，一是緊急聯系部分企業協調防疫物資，在疫情防控形勢最緊張的時期，陸續為區衛健、教體、城管、市監、交警、公安、消防等36個單位分發12.75噸防疫物資，確保一線工作者防疫物資有保障、不斷供。二是主動作為，多次與市應急管理局、救助站等單位溝通協調，多次往返調運帳篷、口罩和消毒液等應急物資，并第一時間發放到每個鎮街，確保救援物資“調得出、用得上、不誤事”，為全區鎮街卡口執勤點取暖、休息和夜間值守提供堅實保障。

（2）以高效執行力全力做好物資保障，主動承擔集中隔離醫學觀察點的物資保障工作，先后安排10名工作人員，共保障了2處集中隔離醫學觀察點必需品的正常供應，堅持“集中統籌、專業管理、保障急需、專物專用”的原則，為集中隔離醫學觀察點采購、申領、運送防護服、口罩、打印機等各類防護、生活、辦公、宣教物資逾5萬余件，并嚴格進行防控應急物資的管理和使用。

（3）安全服務促進復工復產。一是牽頭成立聯合檢查組對3家醫學集中隔離觀察點開展安全隱患排查整治，將檢查中發現的13項問題形成報告上報至區疫情防控指揮部，同時督促相關部門認真落實行業監管責任，嚴格實行閉環管理。二是成立檢查組，實行安全生產定點服務指導機制，按結合疫情防控工作要求，協助企業開展隱患排查治理等工作，指導企業有序恢復生產，全力做好安全生產服務保障，做到疫情防控和安全生產“兩手抓”、“兩不誤”。

（三）守穩安全生產基本盤。

2020年上半年，區應急管理局努力克服人手短缺、行政執法力量不足的困難，穩步推進各項安全生產工作落地落實，實現行政執法頻次及質量雙提升、生產安全事故總數及死亡人數雙下降。

1.壓實安全生產責任。一是推進《市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》貫徹落實，元旦、春節和“五一”期間，區領導分別帶隊走訪檢查轄區部分重點場所和企業，詳細了解各企業關于安全生產責任制落實、規章制度建設、節日期間安全防范措施部署等情況，實地察看重點部位安全措施落實情況。二是按照“三個必須”和“誰主管、誰負責”原則，明確各有關部門安全生產職責并落實到部門工作職責規定中，上半年受理市應急局專班的舉報投訴事項11起，及時將問題函告消防、園林綠管中心、住建、交警、大興鎮、龍崗等多個責任單位，各單位均做到按時辦結回復。三是進一步完善區安全生產委員會工作機制，成立14個安全生產專項領導小組，統籌協調全區有關行業領域安全生產工作。

2.深化安全生產執法。

（1）科學制定了2020年度生產安全執法檢查計劃，突出危險化學品、工貿等重點行業領域，通過采取重點檢查、一般檢查、專項檢查等方式，強化行政執法力度，加強執法宣傳教育，計劃執法工作日共334天，檢查生產經營單位81家，其中重點檢查48家一般檢查33家，分別占比59.3%和40.7%。

（2）加強行政執法規范化建設，完善2019年行政執法案卷整理，同時開展事故類行政處罰2起，事前處罰1起。

（3）深入推進安全生產誠信體系建設，按照信用體系2020年工作要點各項要求，匯總統計并按時報送信用體系相關信息、文件、報表，及時做好信用信息采集報送工作，每月按要求將安全生產行業紅黑名單數據錄入國家安全生產信用信息系統。協助4家企業完成安全生產信用修復相關工作。

（4）深入推進“行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核”三項制度建設，整理并填報《區2020年度區長辦公會學法計劃》申報表，整理涉“兩法銜接”案卷并報市司法局。

（5）開展2020年全區應急管理行政執法人員資格認證考試工作，目前行政執法人員資格認證專門考試工作已完成，通用考試報名工作已完成。

3.加強事故調查和責任追究。嚴格按照“四不放過”原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，進一步加大事故調查處理和責任追究力度，促進安全生產責任落實。

4.加強重點領域風險管控。對危險化學品、消防領域、道路交通、建筑施工、特種設備等重點行業域開展了全面的大檢查大整治。

5.開展危化品安全提升行動。

（1）部署高溫季節危險化學品安全監管工作。一是分級分類監管危險化學品重大危險源、儲存經營企業、加油站和危化品無儲存經營企業。二是加大宣傳力度，及時傳達各類高溫預警信息，嚴格監管督促企業落實安全主體責任，做好應急處置準備。三是督促危險化學品企業對照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》全面開展自查工作，逐項制定并落實整改方案。四是督促企業加強應急值班值守，確保24小時聯系通暢，及時報告安全生產動態和值班信息。

（2）開展危險化學品重大危險源企業專項檢查。6月19日，在對周谷堆大興農產品國際物流園有限責任公司等開展的危險化學品重大危險源專項檢查中，查出12個方面共21處安全隱患，已要求企業認真研究整改方案，目前各項安全隱患正在落實整改中。

（3）落實危險化學品政務服務工作。上半年共受理企業危險化學品經營行政許可9起、第三類非藥品類易制毒化學品經營備案5起、生產安全事故應急預案備案21起、安全評價報告備案1起。

6.嚴格工貿行業安全監管。一是開展規模以上工業企業安全專項檢查，5月11日起對區24家規模以上工業企業開展安全專項檢查，涵蓋安全管理教育、應急預案備案及演練、安全生產標準化創建、安全風險管控“六項機制”、特種作業、特殊作業管理、現場安全條件等方面，共下達執法文書61份，責令整改安全隱患143處。二是完善了重點工貿企業臺帳，對工貿涉危(涉氨制冷)、粉塵爆炸、有限空間等行業實行分類管理，切實提高安全監管的針對性。

7.鞏固煙花爆竹打非成果。常態化開展煙花爆竹打非治違工作，狠抓各項安全措施落實，組織人員對轄區內開展常態化巡查排查對重點路段、場所加強監督檢查，堅決打擊違法銷售、儲存煙花爆竹的行為。

8.推進城市安全發展。以創建國家安全發展示范城市為目標牽引，對照《國家安全發展示范城市評價細則》中明確的140項任務，確定時間節點，落實配套措施，建立工作落實情況通報制度，調度推動各項目標任務全面落實。重點加強基層安全生產網格化監管工作，協調利用社會管理綜合治理網格或其他既有網格資源，進一步建立健全安全生產網格化監管體系，壓實“一崗雙責”責任制，力爭城市安全社區網格化覆蓋率達到100%。

9.提高群眾安全防范意識。較好完成“安全生產月”系列活動，制作安全文化宣傳展板，分為安全發展、共同協作、勤查勤檢、唱響安全等十個板塊內容。開展“安全生產大宣講”活動51場，受眾人數4241人。組織“安全伴我行”主題征文活動，共收到主題征文21篇。發送安全公益短信近萬條，使安全意識、安全理念、安全文化真正植根于心、落實于行。6月22日，組織12家單位在保利廣場開展“咨詢日”活動，向廣大群眾宣傳安全生產、道路交通、食品安全、消防安全、燃氣安全、建筑安全等方面的安全常識。各單位主要負責人發表署名文章。“安全生產月”期間，《》報連續三期刊發26個單位、部門主要負責人談安全生產的相關內容。依托“”微信公眾號開展了由區安委辦主辦的“安全生產知識微信有獎競答活動”，同時號召全區廣大群眾參與全國安全知識網絡競賽及市安全生產知識有獎競答。區安委辦先后舉辦2場線上直播活動，分別帶領觀眾通過屏幕“云賞”安全教育體驗館、觀摩行政執法行動，直播觀看人次達8.9萬人。開展“一天觀看一部警示片”活動，在區應急管理局主導開發的安全咨詢培訓小程序上，每天播放一部警示教育片，同時在各類公共場所推廣、播放安全生產公益微視頻。開展“安全生產大宣講”暨安全生產進企業活動，40余名重點企業負責人和安全員參加宣講活動。同時，組織收看“安全生產大家談”云課堂，共播放云課堂4期，受教育人數達萬人。

（四）下好災害防治先手棋。

1.強化自然災害防治責任落實。一是加強預警和快速響應體系建設，積極做好自然災害應對，密切關注暴雨、洪水、大風、高溫、寒潮、暴雪、大霧等惡劣天氣，通過區應急管理平臺等預警信息系統,及時編制、審核和各類預警信息，形成“領導管理有力、成員廣泛參與、處置快捷高效”的應急管理工作機制和應急監測預警機制。二是強化全區防汛抗旱業務知識培訓，4月14日，舉辦了全區防汛抗旱業務知識培訓及防汛工作安排部署會，區人武部、區城管局、區園林綠化管理中心、區農林水務局、公安分局及各鎮街開發區業務骨干共30余人參加了培訓。三是積極創建綜合減災示范社區，對參與創建的4個社區進行全覆蓋檢查、指導，把綜合減災示范社區建設成為引導社會力量參與救災減災工作的重要平臺。

2.落實森林草原防滅火工作。上半年，區應急管理局及時與區農林水務局對接，接收原森林防火指揮部相關工作材料，確保工作不斷檔、不斷線。印發了《區森林草原防滅火指揮部2020年工作要點的通知》、《關于調整成立市區森林草原防滅火指揮部的通知》，對全年工作進行安排部署并明確了工作職責。分別在大興鎮東崗社區退耕還林地、大興塔陵園退耕還林地等森林防火重點區域懸掛防火宣傳橫幅、張貼防火宣傳漫畫，在防火隔離帶及林地內等顯著處插設防火標識，多舉措提升群眾森林防火意識。

3.開展防災減災宣傳教育。以“防災減災日”、“防震減災月”等宣傳活動為契機，開展了6次全民參與的防震減災科普宣傳教育活動，共布置展板200余塊，在主要街道及社區懸掛橫幅100余條，電子顯示屏200余塊，現場接受群眾咨詢1700余人次，印發各類宣傳物品2萬余份，發動轄區群眾廣泛參與，普及防災減災知識。

（五）構建應急管理新體系。

1.穩妥處置突發事件。截止6月底，區應急管理局穩妥處置各類突發事件6起，均在第一時間到達現場、第一時間上報信息，無信息遲報、瞞報、謊報情況，無信息回流情況，事件均得到穩妥處置，未出現事件有關群眾上訪等情況。

2.完善應急預案體系。一是健全完善應急預案體系，堅持底線思維和問題導向，結合我區實際，積極健全完善《區安全生產事故綜合應急預案》、《區地震應急預案》、《區防汛搶險綜合應急預案》、《區危險化學品生產安全事故應急預案》等，指導相關部門編制修訂了《區大面積停電事件應急預案》、《區石油天然氣長輸管道安全事故應急預案》等應急預案。二是加強應急預案演練，組織、指導全區安全生產事故應急演練2次，提高風險防范意識和應對事故災難的自救互救能力，切實提升預案實戰化水平。三是編制印發應急處置卡，結合我區實際，設計并印發全區安全生產主要責任人應急處置卡160張。

3.積極構建社會共治格局。一是常態化開展風險管控和隱患排查工作，對各街道以及重點企業應急救援隊伍建設情況進行摸底，登記造冊應急救援隊伍。二是引導社會力量參與風險防控和應急救援，與藍天救援隊簽訂合作協議，攜手開展進村入校安全宣講活動，形成優勢互補、資源共享、協作發展的合作機制，共同構建完善的應急救援體系。

4.強化防震減災工作。一是完善地震監測預報工作，落實上報地震報災員，嚴密監視震情變化,充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震科普知識中的重要作用。二是加強應急救援工作體系，積極健全地震應急避難場所建設和應急物資儲備，我區目前已有的公共地震應急避難場所共5處，有效避難面積約15.4公頃，可安置人數約為10.3萬人。

5.強化應急值班值守。堅持日常值班和重要時間段的應急保障工作，實現專人24小時值班，確保通訊暢通，同時按要求對我轄區內的鎮街開發區的應急值守進行抽查，確保值班人員在崗情況。一旦出現群體性事件和突發事件立即上報，迅速落實責任措施，果斷進行處置。