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第1篇

瓊北地區是全國21個地震重點監視防御區之一，市是省級地震重點監視防御區。作為省西部經濟、文化中心，開展醫院地震應急演練活動，是貫徹“預防為主，防救結合”的工作方針，提高政府地震應急能力和措施，特別是醫院處置突發性災害事件，快速有效地搶救傷員，最大限度地減小傷亡人數。

通過開展地震應急綜合演練，檢驗市抗震救災指揮部成員單位地震災害應急救援程序，及時發現存在問題和薄弱環節，提高市地震災害救援隊伍緊急救援能力。本次演練的重點是現場人員的搜救、搶救與傷員的醫療救治；演練應注重實戰，突出可操作性。

二、演練的組織領導

成立2014年市地震應急綜合演練領導小組：

市抗震救災指揮部各成員單位以及市各鎮分管領導、那大城區中學校領導參加此次應急演練現場觀摩。地震應急綜合演練由市人民政府負責組織實施。

三、演練時間、地點和內容

時間：2014年9月下旬

地點：市西部醫院

演練內容：應對突發性地震災害實戰演練。演練持續時間約為1小時，牽頭單位為市地震局，參演單位有市消防支隊、市衛生局、團市委、市公安局、市地震應急志愿者隊伍、市第一人民醫院等。

四、演練的震情、災情設置

市城區發生6.5級破壞性地震。地震對市區造成Ⅷ—Ⅸ度破壞，建筑物損毀、倒塌較嚴重，有人員傷亡，通訊、供電、供水中斷，道路堵塞，并伴有火災。造成市民生活必需品供應緊張，局部出現社會治安問題。

五、演練的情景和科目設置

（一）演練情景設置

本次演練將模擬我市城區發生了破壞性地震，地震現場西部醫院造成部份建筑物倒塌，造成了一定的人員傷亡，并引發火災等次生災害后的應急處置過程。

（二）演練科目設置

演練擬設置7個科目：

1、避震與疏散。地震發生時，防空警報拉響，西部醫院住院病人、門診病人、醫護人員立即進行避震，在院方的領導下疏散到空曠安全地帶。

2、市地震災害緊急救援隊趕赴災區。接到西部醫院請求救援后，市消隊支隊立即組織救援隊伍趕赴災區進行救援行動。

3、成立地震現場抗震救災指揮部市政府在西部醫院地震現場設立抗震救災指揮部（搭設現場指揮帳篷），各成員單位及時到位，研究救災救援工作。

4、設立臨時醫療救治站（搭設臨時醫療救治站帳篷）。市人民醫院在救治站對傷病員開展現場醫療救治任務：（1）地震現場傷病員進入臨時救治站；（2）急救救護車轉運傷病員進入臨時救治站。

5、受困人員搜救。醫院部分樓房倒塌，市消防支隊官兵展開搜救任務：（1）火災現場建筑火災撲救行動；（2）疏散小組利用拉梯、繩索、擔架等器材對樓上被困病人進行營救，并進行簡易醫療救護；（3）搜救小組利用救生、破拆器材，搜救建筑物倒塌廢墟下壓埋的被困人員。

6、市疾控中心組織消殺小組對受災區域和轉運救護車進行消殺，按震時消殺規范要求操作。

7、市公安局在指定區域劃定警戒線，進行現場保衛及救援物資安全任務；市交警支隊對道路交通進行管制，確保救援通道暢通。

六、地震應急演練準備工作進度安排

1、9月10日—9月18日

各演練單位制定地震應急演練方案，設置演練科目，編制演練流程，編寫應急演練腳本。

2、9月19日—9月22日

各專業隊單項演練，到專定現場進行訓練指導。

市地震局負責演練各項準備工作，協調各演練單位科目所需的各類器材、演練材料及其他標志。

3、9月23日—9月24日

各演練成員單位進行合成演練，開展預演。市電視臺準備現場攝影攝制工作。

第2篇

為切實提高我市應對突發公共事件和自然災害的能力，進一步保障人民群眾生命財產安全，確保抗震救災及防汛抗旱工作有序開展，現就加強全市應急管理工作方案如下：

一、進一步加強應急值守工作

一要嚴格應急值班紀律，實行24小時領導值班制度。各鄉鎮（街道辦事處）、各部門要堅持24小時領導帶班和值班制度，確保應急通訊暢通，特別是在發生突發公共事件期間或獲知重特大自然災害預報期間，各單位主要負責人要堅守崗位，自覺組織好本轄區、本系統的應急處理工作。二要嚴肅工作紀律。在應急處置工作中，對擅離職守、措施不力和不服從應急處置安排的單位或個人，要嚴肅查處。三要做好上傳下達，確保信息的及時暢通。各鄉鎮（街道辦事處）、各部門要嚴格按照有關信息報送要求，及時收集匯總有關應急信息。特別是對發生突發公共事件或獲知重特大自然災害應急信息，要及時報告。緊急信息要在口頭報送的同時，及時用文字形式隨后上報。

二、盡快健全應急管理組織體系

各鄉鎮（街道辦事處）、相關部門要以基層為重點健全應急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應急管理辦公室。各鄉鎮政府(街道辦事處)要根據實際需要，成立或明確領導機構、辦事機構，確定相關責任人員，做到“定人、定位、定責任”；各居委會、村委會等自治組織，要將應急管理納入自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人；各基層機關、社會團體和企事業單位要根據實際情況建立應急管理組織體系，接受屬地政府的統一領導。

三、逐步完善應急預案體系建設

此次汶川特大地震災害，是對各應急預案可行與否的一次檢驗。各鄉鎮（街道辦事處）、各有關部門要認真加強組織領導，落實人員力量，深刻總結經驗教訓，對應急預案結合實際進行修訂和完善，使其更具科學性、合理性和可操作性。

一是修訂和完善專項及部門應急預案。專項應急預案是在總體應急預案的指導下，處理各類重大突發公共事件的具體方案。部門應急預案是各級政府有關部門根據同級總體應急預案，專項應急預案和部門職責，為應對突發公共事件而制定的預案，由各有關部門對應負責制定。目前我市總體預案確定的24個專項預案已編制完成了12個，85個部門預案已編制完成23個，未完成的要抓緊編制，已完成的需要結合工作實際，進一步修訂和完善。二是編制和修訂重點企業和重大活動安全單項應急預案。化工、冶煉、供水、電力、通信等容易發生災難性突發事件或事關國計民生的重點企業、市級重點骨干企業也要搞好相應應急預案的編制和修訂工作，這項工作由聯系分管的市級部門牽頭并具體布置落實。較大規模的集會、節會、慶典、會展等活動安全的應急預案，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制定。三是編制和修訂基層應急預案，繼續深入推動應急預案進農村、進社區、進學校、進企業等“四進”活動，提高保障公共安全和全社會應急處置的能力。市政府辦公室負責指導檢查本轄區內的街道、村鎮、社區、學校、企業等基層單位預案的編制和修訂工作，進行安全應急的宣傳教育，提高全社會安全生產、安全發展的意識。四是要認真組織開展各類突發公共事件應急演練活動。根據《市人民政府辦公室關于做好2008年應急演練工作的通知》（興政辦發〔2008〕34號）文件精神，今年按要求要進行11次演練，承擔今年應急演練的市級牽頭部門，要積極會同相關單位盡快認真組織開展演練活動，按期完成演練任務。

四、大力加強專兼職應急救援隊伍建設

各鄉鎮（街道辦事處）和相關部門要結合救援工作實際，整合現有抗洪搶險、抗震救災、森林消防、危險化學品救援、120醫療救護等專業應急隊伍資源，改善技術裝備，優化物資儲備，開展培訓演練，努力提高應急處置能力。重點企業特別是高危行業企業要建立專職或者兼職應急救援隊伍并定期開展培訓演練，各級各類社會救助團體要加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓，積極參與社會應急救援。專業和兼職應急救援隊伍各負其責、互為補充，企業專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與，逐步形成以公安消防、武警、、預備役、民兵為骨干和突擊力量，以企事業單位、社會救助團體專兼職隊伍為輔助力量的全市應急隊伍體系。

第3篇

我鎮地處山區，地形復雜，山塘水庫較多，加上近年來山林覆蓋率下降，影響了森林生態的平衡，造成較為嚴重的水土流失，以至洪災頻繁，危及的人民群眾的正常生活和生命財產安全。為做好預防工作，減少損失，特制定民兵防汛搶險方案。

一、健全組織，加強領導。鎮里成立防汛搶險指揮所，由鎮長X同志任指揮長，鎮武裝部干事X同志任副指揮長，成立由鎮水利站、廣播站、郵政支局、電信支局及鎮供銷社等單位的負責人組成的X鎮防汛指揮部領導小組，主要負責防汛搶險時的指揮和平時的防汛工作。

二、提高認識，防范未然。各單位要把防汛搶險工作擺到議事日程上來，依靠群眾做好防汛搶險工作。一是了解掌握本區域的地形和歷年汛災情況的變化，結合實際制定防汛、搶險計劃和行動方案，做好應急準備，減少洪災造成的損失；二是加強對所屬山場水庫的管理，確定專人負責，嚴格遵守水庫管理規定，落實水庫安全檢查制度，發現問題及時報告處理。