電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見范文

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隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，電子商務(wù)已成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代流通方式的重要組成部分。為貫徹落實(shí)按照國務(wù)院《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、商務(wù)部《關(guān)于開展國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》和《省電子商務(wù)十二五發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展，特提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以把打造成最具活力的新型工業(yè)化生態(tài)中等城市為目標(biāo)，把電子商務(wù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略舉措。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，招大引強(qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，激發(fā)企業(yè)主體作用。以聚集發(fā)展為手段，培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，提升支柱產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平。通過深化電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以電子商務(wù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為特征，推進(jìn)我市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、推進(jìn)原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向、組織推進(jìn)等方面的作用，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。通過政府推動和資金引導(dǎo)，充分調(diào)動企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性。堅(jiān)持企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用中的主體地位，按照市場規(guī)律推進(jìn)電子商務(wù)普及應(yīng)用。

（三）深化應(yīng)用，注重實(shí)效。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，大力推廣電子商務(wù)應(yīng)用，不斷引進(jìn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的電子商務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)，使電子商務(wù)切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（四）突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。發(fā)揮示范帶動作用，大力推進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，逐步提高社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用水平。

三、主要目標(biāo)

以發(fā)展玻璃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)貿(mào)易、交易服務(wù)為重點(diǎn)，完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支付結(jié)算等支撐體系，將市建成全國重要的玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)中心城市和流通領(lǐng)域電子商務(wù)示范城市。同時(shí)，圍繞玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)交易管理、電子商務(wù)市場規(guī)范管理等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新和不斷實(shí)踐，努力創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地。

力爭到“十二五”末，90%以上的企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，80%的中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)服務(wù)，電子商務(wù)交易總額突破100億元，對外貿(mào)易總額50%以上通過電子商務(wù)平臺完成。培育5-8家電子商務(wù)龍頭企業(yè)，建設(shè)1-3家大型電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)平臺，為我市企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營提供全方位的、個(gè)性化的服務(wù)，以滿足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)需求，打造最大的玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺。電子商務(wù)政策法規(guī)體系、信息基礎(chǔ)設(shè)施、金融支付、誠信服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、配套服務(wù)等支撐體系進(jìn)一步完善，吸引培養(yǎng)電子商務(wù)人才的力度進(jìn)一步加大，電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境更加寬松規(guī)范。

四、主要措施

（一）培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體

1、大力開展招商引資工作，鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌生產(chǎn)企業(yè)和大型流通電子商務(wù)企業(yè)來我市投資，支持大中型企業(yè)開展電子商務(wù)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動示范作用，創(chuàng)新應(yīng)用模式，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。

2、規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)。加快電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃布局和建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)體系的集聚布局，形成特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務(wù)體系完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

3、支持電子商務(wù)企業(yè)在規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)建設(shè)配送中心，鼓勵(lì)大型物流企業(yè)在園區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施和電子分撥中心，對經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)和我市從事城市配送和城際配送的第三方物流企業(yè)租用倉儲設(shè)施進(jìn)行電子商務(wù)配送的，給予一定資助。

4、企業(yè)建設(shè)獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺，創(chuàng)新商業(yè)模式以及建設(shè)市場前景好、技術(shù)含量高的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定核準(zhǔn)的，按項(xiàng)目實(shí)際投資的5%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過20萬元。

（二）完善電子商務(wù)配套支撐體系

1、培育開發(fā)電子商務(wù)樓宇項(xiàng)目。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的工作原則，創(chuàng)新招商方式和開發(fā)模式，加快推進(jìn)電子商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理，更好發(fā)揮孵化功能。

2、對物流配送（包括快遞行業(yè)）公司的新建或改造提升項(xiàng)目，按現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策予以資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

3、培育發(fā)展網(wǎng)貨交易展會。依托網(wǎng)貨資源豐富、網(wǎng)商隊(duì)伍集聚優(yōu)勢，培育發(fā)展網(wǎng)貨交易專業(yè)展會，搭建網(wǎng)商合作交易平臺，加快電子商務(wù)與會展業(yè)的融合發(fā)展。對舉辦網(wǎng)貨交易會或電子商務(wù)企業(yè)參與展會活動的，按會展業(yè)發(fā)展政策予以資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

4、推進(jìn)電子商務(wù)政策法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)電子商務(wù)方面的法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，完善電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)范管理、安全控制、電子合同、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策，營造促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的良好法制和政策環(huán)境。

5、電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)和入園企業(yè)優(yōu)惠政策參照我市招商引資工作政策在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠。

（三）營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

1、對電子商務(wù)企業(yè)綜合評定或開發(fā)項(xiàng)目獲國家、省級政府部門表彰的，分別給予10萬元、8萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。每年開展“電子商務(wù)示范單位”評選，對獲此榮譽(yù)的單位給予一次性5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，具體評選辦法另行制訂。

2、鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)申報(bào)市政府各項(xiàng)人才培訓(xùn)工程，對認(rèn)定后完成指標(biāo)情況優(yōu)秀的企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方式，努力培養(yǎng)國際化、復(fù)合型、實(shí)用性人才。

3、推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和宣傳工作。充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、社會化的服務(wù)體系建設(shè)。加大宣傳力度，提高社會各界對發(fā)展電子商務(wù)重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者學(xué)習(xí)掌握電子商務(wù)知識，積極參與電子商務(wù)，為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

五、設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬元，主要用于：對企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的資助；對企業(yè)建設(shè)獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺的資助；對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓夹g(shù)含量高的第三方電子商務(wù)平臺的資助；開展“先進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)”評選活動經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)；電子商務(wù)人才引進(jìn)、培訓(xùn)計(jì)劃等其他支出；專項(xiàng)資金包含宣傳、技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目孵化、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列支出。

六、同一企業(yè)的同一項(xiàng)目或參照同一補(bǔ)助考核依據(jù)的項(xiàng)目，市級各項(xiàng)優(yōu)惠政策不重復(fù)享受；對獲得上級補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、本級給予配套的，與本級補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。

七、具體實(shí)施辦法由市商務(wù)局牽頭，會同發(fā)改局、財(cái)政局、工業(yè)信息化局等部門制訂。