電子商務發展實施意見范文

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隨著電子信息技術的飛速發展和互聯網的迅速普及，電子商務已成為我國戰略性新興產業與現代流通方式的重要組成部分。為貫徹落實按照國務院《關于加快電子商務發展的若干意見》、商務部《關于開展國家電子商務示范基地創建工作的指導意見》和《省電子商務十二五發展規劃》等文件要求，發揮財政資金的導向作用，進一步優化電子商務發展環境，加快推進我市電子商務發展，特提出以下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以把打造成最具活力的新型工業化生態中等城市為目標，把電子商務作為促進經濟發展方式轉變、提升區域競爭力的戰略舉措。加強政府引導，招大引強、扶優扶強相結合，激發企業主體作用。以聚集發展為手段，培育電子商務龍頭企業，提升支柱產業電子商務應用水平。通過深化電子商務應用，促進實體經濟發展，以電子商務服務與產業融合發展為特征，推進我市電子商務實現跨越式發展。

二、推進原則

（一）統一規劃，協調推進。積極發揮政府在統籌規劃、宏觀調控、政策導向、組織推進等方面的作用，建立協調機制。

（二）政府引導，市場運作。通過政府推動和資金引導，充分調動企業發展電子商務的積極性。堅持企業在電子商務應用中的主體地位，按照市場規律推進電子商務普及應用。

（三）深化應用，注重實效。以產業需求為導向，大力推廣電子商務應用，不斷引進開發經濟實用的電子商務產品和服務，使電子商務切實促進產業的轉型升級，推動我市經濟又好又快發展。

（四）突出重點，以點帶面。發揮示范帶動作用，大力推進電子商務與傳統產業的融合，逐步提高社會經濟各領域的電子商務應用水平。

三、主要目標

以發展玻璃等主導產業電子商務貿易、交易服務為重點，完善相關的產業發展、支付結算等支撐體系，將市建成全國重要的玻璃產業電子商務中心城市和流通領域電子商務示范城市。同時，圍繞玻璃產業電子商務貿易、網絡交易管理、電子商務市場規范管理等方面進行大膽創新和不斷實踐，努力創建國家電子商務示范基地。

力爭到“十二五”末，90%以上的企業開展電子商務應用，80%的中小企業應用第三方電子商務服務，電子商務交易總額突破100億元，對外貿易總額50%以上通過電子商務平臺完成。培育5-8家電子商務龍頭企業，建設1-3家大型電子商務專業服務平臺，為我市企業從事網絡經營提供全方位的、個性化的服務，以滿足企業不同層次的電子商務需求，打造最大的玻璃產業電子商務服務平臺。電子商務政策法規體系、信息基礎設施、金融支付、誠信服務、安全標準、配套服務等支撐體系進一步完善，吸引培養電子商務人才的力度進一步加大，電子商務的發展環境更加寬松規范。

四、主要措施

（一）培育壯大電子商務經營主體

1、大力開展招商引資工作，鼓勵引進國內外知名品牌生產企業和大型流通電子商務企業來我市投資，支持大中型企業開展電子商務，發揮龍頭企業的帶動示范作用，創新應用模式，推進傳統優勢企業電子商務應用。

2、規劃建設電子商務園區。加快電子商務園區規劃布局和建設，強化電子商務企業和配套服務體系的集聚布局，形成特色明顯、產業鏈清晰、服務體系完善的電子商務產業集聚區，培育現代電子商務產業集群。

3、支持電子商務企業在規劃的園區內建設配送中心，鼓勵大型物流企業在園區投資建設標準化倉儲設施和電子分撥中心，對經認定的電子商務企業和我市從事城市配送和城際配送的第三方物流企業租用倉儲設施進行電子商務配送的，給予一定資助。

4、企業建設獨立電子商務應用平臺，創新商業模式以及建設市場前景好、技術含量高的電子商務產業化項目，經專業機構認定核準的，按項目實際投資的5%給予資助，單個項目最高不超過20萬元。

（二）完善電子商務配套支撐體系

1、培育開發電子商務樓宇項目。按照政府引導、企業主導、社會參與、市場運作的工作原則，創新招商方式和開發模式，加快推進電子商務樓宇經濟項目的開發建設和運營管理，更好發揮孵化功能。

2、對物流配送（包括快遞行業）公司的新建或改造提升項目，按現代物流業發展政策予以資助或獎勵。

3、培育發展網貨交易展會。依托網貨資源豐富、網商隊伍集聚優勢，培育發展網貨交易專業展會，搭建網商合作交易平臺，加快電子商務與會展業的融合發展。對舉辦網貨交易會或電子商務企業參與展會活動的，按會展業發展政策予以資助或獎勵。

4、推進電子商務政策法規體系。認真貫徹執行國家和省有關電子商務方面的法律法規，結合我市實際，完善電子商務發展規劃以及規范管理、安全控制、電子合同、網絡經營行為監管、網絡知識產權保護等方面的政策，營造促進電子商務發展的良好法制和政策環境。

5、電子商務園區建設和入園企業優惠政策參照我市招商引資工作政策在土地、稅收等方面給予優惠。

（三）營造電子商務發展環境

1、對電子商務企業綜合評定或開發項目獲國家、省級政府部門表彰的，分別給予10萬元、8萬元的獎勵。每年開展“電子商務示范單位”評選，對獲此榮譽的單位給予一次性5萬元的獎勵，具體評選辦法另行制訂。

2、鼓勵電子商務企業申報市政府各項人才培訓工程，對認定后完成指標情況優秀的企業按相關規定給予補貼或獎勵。開展電子商務人才培訓，緊密結合產業發展需求及時調整課程設置、教學計劃和教學方式，努力培養國際化、復合型、實用性人才。

3、推動電子商務服務體系建設和宣傳工作。充分利用現有資源，加強網絡化、系統化、社會化的服務體系建設。加大宣傳力度，提高社會各界對發展電子商務重要性的認識，引導和鼓勵廣大消費者學習掌握電子商務知識，積極參與電子商務，為電子商務發展營造良好的社會氛圍。

五、設立電子商務發展專項資金2500萬元，主要用于：對企業電子商務應用的資助；對企業建設獨立電子商務應用平臺的資助；對發展潛力大、技術含量高的第三方電子商務平臺的資助；開展“先進電子商務應用示范企業”評選活動經費和獎勵；電子商務人才引進、培訓計劃等其他支出；專項資金包含宣傳、技術研發、項目孵化、知識產權、產業發展等一系列支出。

六、同一企業的同一項目或參照同一補助考核依據的項目，市級各項優惠政策不重復享受；對獲得上級補助獎勵、本級給予配套的，與本級補助獎勵不重復享受。

七、具體實施辦法由市商務局牽頭，會同發改局、財政局、工業信息化局等部門制訂。