推進安檢整治建議范文
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為保證我鎮生產安全,保障工廠生產安全進行,經研究,決定在全鎮范圍內開展全年“安全生產月”活動并立即開展生產安檢。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，繼續開展安全生產“百日競賽、百日攻堅、百日沖刺”活動，以深化隱患排查治理為抓手，以強化企業主體責任為重點，夯實安全基礎，構建長效機制，通過全面、深入開展安全生產大檢查活動，認真執行上海世博會“環滬護城河”安保工作的一系列部署，有效落實企業安全生產主體責任和政府部門安全監管責任，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為，提升安全生產基層基礎工作水平，徹底排查治理事故隱患，認真解決生產經營期間安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，為全鎮經濟社會平穩健康發展提供安全保障。
二、檢查方式和分工
安全生產大檢查列入鎮村月度工作績效考核，每月檢查由村安全員負責、駐村干部配合、辦公室領導督查，企業（除園區）按屬地管理原則進行，各領域、行業組織牽頭分工按照上政（）號文件執行。
三、檢查內容
（一）企業方面。在全面檢查的基礎上，重點檢查企業安全生產基礎管理、設備設施管理、作業環境管理和應急救援管理。
1.安全生產基礎管理情況。重點檢查安全生產責任制，安全生產規章制度，安全生產投入，安全生產管理機構和專（兼）職安全管理人員，安全生產教育和培訓，安全生產隱患排除和治理，安全生產事故管理，“三同時”管理，班組安全管理，安全操作規程，承發包工程，廠房場所，特種設備租賃的安全管理，現場安全管理，危險源管理，安全生產檔案等方面的落實情況。
2.設備設施管理情況。重點檢查特種設備、泄壓、防爆、阻火、防雷、導靜電、報警、電氣、消防、機械（包括沖壓、傳動、轉動裝置）、危險物品設施（包括生產、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄）、安全警示標志、安全出口、建構筑物等設備設施的管理情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位的重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
3.作業環境管理情況。重點檢查生產環境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好；生產、生活和儲存區域的安全距離是否符合要求；防范粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業危害的措施是否到位；爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、交叉作業、動火作業等危險作業的安全措施是否落實。
4.應急救援管理情況。重點檢查應急救援隊伍建設，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或作業過程中存在的易引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
（二）重點行業（領域）方面
1.道路交通。重點檢查三項內容：一是要按照行業標準，重點檢點路段、危險路段及曾經發生事故的路段。二是重點檢查客運車輛、單位接送車輛是否納入重點人車戶籍化管理系統，駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求；檢點車輛的動態安全監管情況，尤其要加強危險化學品運輸車輛進入上海的查驗；檢查農機安全隱患；檢查無證無牌、非法運輸、報廢車、拼裝車上路等違法行為。三是重點檢查各類車輛駕駛人酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為及農用車、貨三輪車、二輪摩托車違章載人、客貨混裝等行為。
2.消防。重點檢查人員密集場所的建筑設置和消防審批情況；消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應急疏散預案制定演練，消防安全宣傳教育，消防控制室值班人員持證上崗，“多合一”建筑、出租房火災隱患整改，火電規范使用等情況。
3.建筑施工。重點檢點工程、基礎設施、公共設施工程等工程建設各方主體（特別是施工企業）的安全生產責任制的建立和落實情況；在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況，特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的工程安全專項施工方案的制定、論證及執行情況；建筑安全生產應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配置和維護情況；建筑生產安全事故調查處理、責任企業和人員處罰的工作情況。
4.危險化學品和礦。重點檢查化工裝置開停車作業的工作程序落實情況；擅自組織或超期進行試生產活動情況；檢維修、動火、登高、有限空間作業等危險性作業的監護措施落實情況；安全設備設施的檢測檢驗情況；擅自改變設計的情況；重大危險源監控措施落實情況；易燃易爆場所電氣防爆設施的落實情況。重點檢查地下礦采空區“大禮堂”式開采等情況；檢查地下礦機械通風系統和提升系統是否完好；露天礦不按要求實施分臺階、分層開采的情況；露天礦爆破作業涉及周邊居民安全的情況；礦破碎系統安全防護裝置缺失的情況；在用尾礦庫和停用尾礦庫的治理和閉庫工作情況。
5.機械制造。重點檢查安全生產責任制、安全生產內部管理情況；檢查生產廠區主要位置、重點部位及設備設施是否設有明顯的安全警示標志；用電線路、用電設備、接線閘刀、漏電和觸電保護裝置是否符合規定要求；高處作業安全防護設施和措施是否落實到位；施工人員在作業時是否按規定穿戴勞動防護用品；易燃易爆物品是否按規定使用和收存；焊接切割工業用氣使用和管理是否符合規定要求；特種作業人員是否持證上崗；外來包工隊伍的監管情況。
四、主要措施
（一）突出預防為主，著力抓好事故防范工作
1.完善事故防范制度。做好重要時期、重點時段的事故防范工作。嚴格安全生產許可制度，認真把好安全生產準入關，認真把好建設項目設計審查、竣工驗收關，督促生產經營單位嚴格執行建設項目安全設施“三同時”審查制度。加強對重大危險源的監控管理，及時掌握全鎮重大危險源的分布情況，完善重大危險源檔案。加強安全生產應急管理，進一步完善安全生產應急預案，定期開展應急救援演練。
2.深化重點領域安全專項整治。完善“鎮村干部參與、配合部門抓監管、邀請專家抓隱患、督查企業抓整改”的安全生產管理模式。深化安全生產“大宣教、大排查、大整治”行動，確保排查單位全覆蓋，一般隱患整改率達到100%，重大隱患整治和監控率達到100%；繼續深化道路交通、建筑施工、礦、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等重點行業領域安全隱患治理工作。突出道路交通事故多發點段、臨水臨崖高落差路段重大隱患，深入開展以人員密集場所、出租房、“三合一”等生產經營場所為重點的消防安全整治，防范較大以上事故的發生。
3.強化隱患整治措施。落實隱患治理主體責任，對排查出來的隱患必須加強督促，認真落實整改措施，對能整改的隱患要及時整改，不能立即整改的要做到定時間、定人員和定資金。加強分級掛牌督辦案件整治，確保在限期內完成整改。
（二）突出監督檢查，立即開展安全生產大檢查活動
在全面檢查的基礎上，重點檢查企業安全生產基礎管理、設備設施管理、作業環境管理和應急救援管理。
1.安全生產基礎管理情況。重點檢查安全生產責任制，安全生產規章制度，安全生產投入，安全生產管理機構和專（兼）職安全管理人員，安全生產教育和培訓，安全生產隱患排除和治理，安全生產事故管理，“三同時”管理，班組安全管理，安全操作規程，承發包工程，廠房場所，特種設備租賃的安全管理，現場安全管理，危險源管理，安全生產檔案等方面的落實情況。
2.設備設施管理情況。重點檢查特種設備、泄壓、防爆、阻火、防雷、導靜電、報警、電氣、消防、機械（包括沖壓、傳動、轉動裝置）、危險物品設施（包括生產、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄）、安全警示標志、安全出口、建構筑物等設備設施的管理情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位的重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
3.作業環境管理情況。重點檢查生產環境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好；生產、生活和儲存區域的安全距離是否符合要求；防范粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業危害的措施是否到位；爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、交叉作業、動火作業等危險作業的安全措施是否落實。
4.應急救援管理情況。重點檢查應急救援隊伍建設，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或作業過程中存在的易引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
（三）突出落實主體責任，嚴格行政問責制度
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。加強監督檢查，按照《安全生產法》和《省安全生產條例》的規定，采取經濟、行政、法律等多種手段，督促企業主要負責人加大安全投入，加強企業安全管理機構建設和人員配備，加強日常安全管理，落實安全生產主體責任。抓好員工安全教育與培訓，增強安全意識和提高素質，培養業主與員工樹立正確的安全價值觀、安全效益觀、安全業績觀、安全榮譽觀。
2.嚴格落實各級安全監管職責。落實安全生產“一崗雙責”制。以安全生產目標責任制考核為抓手，嚴格通報和考核獎懲制度，對安全生產成效顯著的村企和個人給予表彰。嚴格落實《 市安全生產監督管理職責規定》，認真執行《 市安全生產工作責任追究實施辦法（試行）》。加強日常監管，把監管工作落實到生產經營的每一個領域和環節。堅持關口前移，加強對事故多發易發的重點行業領域和重點企業的安全監管。鎮安監站要加強對各行政村企業的指導協調和監督檢查，督促落實安全生產監管責任。
（四）加強宣傳教育，著力提高各類人員的安全素質
1.深化安全教育培訓。全面加強安全生產教育培訓工作，特別是要加強對企業負責人、管理人員和特種作業人員的培訓，繼續分批次、分行業組織開展培訓，特別是要強化對企業主的安全教育培訓，使其具備承擔安全生產主體責任的意識和能力。
2.強化安全宣傳工作。繼續完善全年“安全生產月”活動，加強安全生產法律法規、方針政策、工作部署、典型經驗等的宣傳工作，要繼續在重點路口標識處及工礦企業內張貼宣傳標語。開展經常性的安全生產宣傳教育活動，不斷提高廣大群眾的事故防范和逃生能力。
（五）加強安全生產基層基礎工作，不斷提高安全保障水平
1．健全安全生產基層機構網絡。要積極推進基層安全生產監管網絡建設，加強村安全生產工作。對基層安全生產監管機構設置、人員配備、經費保障、安全監管、基層基礎工作等方面措施的落實情況，要加強監督檢查。
2.堅持月報制度。統一報送隱患排查治理情況報表，每月一報。各村要圍繞本月安全生產重點工作、隱患排查治理情況工作等方面，于每月日前上交報表至鎮安監站。
五、工作要求
（一）加強組織領導。深入繼續開展“安全生產年”活動和安全生產大檢查活動，是有效遏制重特大事故的發生，實現安全生產形勢穩定好轉的重要舉措。目前，我鎮安全生產基礎仍然薄弱，隱患依然大量存在，實現安全生產形勢穩定好轉任務繁重。各村、企事業單位要深刻認識深入本次工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，提高認識，加強領導，狠抓落實，務求實效。
（二）全面落實檢查。各辦公室要根據年初制定的上政〔〕號文件《關于調整安全生產領導小組及經濟社會安全管理職責分工的通知》要求，在各自的責任范圍內組織進行安全大排查活動，并將排查匯總情況于每月日前上報至鎮安監站，上報表格統一用附件1的安全生產月報，并列入鎮村干部每月月度考核內容。
（二）強化監督檢查。各村、企事業單位要根據本次工作要求，結合本村、本單位實際，細化工作措施，層層分解落實任務，落實到基層、落實到崗到人、落實到企業生產經營全過程的各個環節。鎮安監站將加強安全生產綜合協調管理，通過定期、不定期地檢查，督促各單位認真開展各項工作，對一些好的經驗與做法及時進行總結推廣；對工作落實不到位的單位和個人，及時予以通報批評。
