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建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。按照中央、省有關(guān)文件要求,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就我市大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提出如下意見。
一、總體要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,根據(jù)市委六屆九次全會(huì)的部署,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,立足實(shí)際,按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,以提高全市黨員思想政治水平為基本目標(biāo),堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí),學(xué)結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的深厚氛圍,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,完善學(xué)習(xí)途徑,拓展學(xué)習(xí)陣地,建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度,使全市黨員的思想政治素質(zhì)不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮,使全市各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照市委《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》要求,從2010年開始,用3年左右時(shí)間集中開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑,培育樹立100個(gè)“勤學(xué)善思、創(chuàng)新善謀、團(tuán)結(jié)善干”的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子典型;堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為黨組織開展活動(dòng)、形成共識(shí)、凝聚力量的重要平臺(tái),培育樹立1000個(gè)“全員學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新”的學(xué)習(xí)型黨組織典型;引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)做勤奮刻苦學(xué)習(xí)的先鋒和樹立良好風(fēng)氣的表率,培育樹立10000名“自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取”的學(xué)習(xí)型黨員典型。
——終身學(xué)習(xí)理念進(jìn)一步樹立。廣大黨員切實(shí)把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式,做到在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力明顯提高。
——學(xué)風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。調(diào)查研究之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)得到大力弘揚(yáng),干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展的工作氛圍進(jìn)一步形成。
——思想理論素養(yǎng)進(jìn)一步提高。廣大黨員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng),理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)。
——推動(dòng)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大黨員運(yùn)用科學(xué)理論研究分析解決實(shí)際問題的能力,化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧的能力,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力,服務(wù)人民群眾、辦實(shí)事辦好事的能力,依法辦事、做好本職工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——黨組織功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),使黨組織成為黨員不斷學(xué)習(xí)、追求超越、銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗堡壘,成為擁有不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力、保持黨的先進(jìn)性的政治組織。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
1.堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。始終以思想理論建設(shè)為根本,以提高廣大黨員的馬克思主義理論水平為目標(biāo),組織黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐馬克思列寧主義、思想,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹和體現(xiàn)用科學(xué)理論武裝全黨的要求。大力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng),使廣大黨員全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位,深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。
2.深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面工作提出的新要求,不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制,努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。
3.學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程,融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中。深入持久地開展理想信念教育,深刻認(rèn)識(shí)“六個(gè)為什么”,自覺劃清“四個(gè)重大界限”,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,帶頭弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。模范地遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,筑牢拒腐防變的思想防線。
4.學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)。努力學(xué)習(xí)人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí),學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)。本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)上走在前面,在不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。
5.學(xué)結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。深入我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐,不斷總結(jié)改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。深入基層,加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研,虛心向群眾請(qǐng)教,總結(jié)好運(yùn)用好人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)省內(nèi)其他地區(qū)部門單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn),緊密聯(lián)系自身實(shí)際,豐富和拓展改革發(fā)展的思路和辦法。圍繞推進(jìn)本地區(qū)本部門本單位的工作,圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平,不斷研究新情況、解決新問題,在推動(dòng)實(shí)際問題的解決中深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),提高分析問題、解決問題的能力。
四、方法途徑
(一)創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法。促進(jìn)學(xué)習(xí)方式多元化。把個(gè)人自學(xué)與團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,專題調(diào)研與外出考察結(jié)合起來,專家輔導(dǎo)與集中研討結(jié)合起來,運(yùn)用讀書會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等廣大黨員喜聞樂見的手段,組織開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持開放式的學(xué)習(xí)方法。采取“走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教、在工作中煉”,形成多層次、多渠道、立體式的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,引導(dǎo)機(jī)關(guān)部門與結(jié)對(duì)社區(qū)、文明單位與結(jié)對(duì)村廣泛開展結(jié)對(duì)共學(xué)活動(dòng),形成互學(xué)共進(jìn)的良好局面。探索實(shí)踐性的學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),把改革發(fā)展的的最前沿作為增長(zhǎng)才干、提高本領(lǐng)的最好課堂,在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。
(二)完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑。注重把握差異性,按照分層分類的原則,有針對(duì)性地開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。以提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力為目標(biāo),組織縣局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展“讀經(jīng)典、用經(jīng)典”等活動(dòng),帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)。確定每年7月1日至7日為全市黨員“讀書周”,引導(dǎo)黨員干部在讀書學(xué)習(xí)中增進(jìn)理論修養(yǎng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高能力素質(zhì)。深入開展以“我學(xué)習(xí),我牢記,我踐行”為主題的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng),把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部學(xué)習(xí)教育的全過程。結(jié)合黨和國(guó)家重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī),組織開展各種專題學(xué)習(xí)教育。
(三)拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的陣地。切實(shí)加強(qiáng)五大類學(xué)習(xí)陣地的建設(shè),為廣大黨員干部學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好條件。充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院(校)在教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)范管理。加強(qiáng)“機(jī)關(guān)周六學(xué)習(xí)日”、“星期一夜?!奔案黝悺爸v壇”、“論壇”等陣地的建設(shè)和管理。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)紙、電視理論學(xué)習(xí)欄目,創(chuàng)新理論宣傳普及形式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)“理論在線”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、黨員遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。
(四)健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度。健全和完善八大學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)制度,黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組全年集中學(xué)習(xí)不少于12天。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度,每年不少于2次。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層上黨課、作形勢(shì)報(bào)告制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年為本部門干部作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)1次以上、下基層宣講2次以上。健全完善黨員干部輪訓(xùn)制度,縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校、干部學(xué)院或經(jīng)廳局級(jí)以上單位組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)每5年不少于3個(gè)月;每屆任期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職參加省、市兩級(jí)集中培訓(xùn)不少于1個(gè)月,其他班子成員參加市、縣兩級(jí)集中培訓(xùn)不少于15天;一般干部參加縣級(jí)培訓(xùn)不少于7天。健全完善主題學(xué)習(xí)教育制度,及時(shí)開展各類主題宣講、形勢(shì)政策教育活動(dòng),形成運(yùn)用重大節(jié)慶日紀(jì)念日等組織黨員干部學(xué)習(xí)的工作機(jī)制。健全完善調(diào)查研究制度,采取蹲點(diǎn)調(diào)研、走訪考察、扶貧幫困等多種形式,深入基層了解社情民意,領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際,每年撰寫1篇以上調(diào)研報(bào)告。健全完善黨員干部學(xué)習(xí)考核制度,把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。建立健全學(xué)習(xí)典型評(píng)選表彰制度,開展“愛學(xué)習(xí)黨員干部”和“學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨組織”的評(píng)比活動(dòng),表彰先進(jìn)典型。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。各級(jí)黨委(黨組)要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置,列入重要議事日程。結(jié)合本地具體實(shí)際和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),按照分層分類推進(jìn)要求作出專門部署,制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見,明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),突出自身特色,確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落到實(shí)處。宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。組織部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。機(jī)關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)分類指導(dǎo),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各級(jí)黨委(黨組)要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn),把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合,有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)的基層黨組織,要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,采取生動(dòng)活潑的方式,積極開展各種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。切實(shí)抓好離退休人員、偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口中黨員的學(xué)習(xí),努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個(gè)基層黨組織、每個(gè)黨員。各級(jí)黨委(黨組)要加大對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)的投入,加強(qiáng)硬件建設(shè),建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,積極為黨員學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好條件。
(三)積極營(yíng)造氛圍,狠抓督促檢查。牢牢把握正確導(dǎo)向,市級(jí)各新聞媒體要開辟專欄專題,大力宣傳推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、基本要求、重要舉措,宣傳各級(jí)黨組織開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的新思路、新做法、新成效,尤其要培育、挖掘、總結(jié)和宣傳好建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的典型單位和典型人物。適時(shí)組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),宣傳先進(jìn)典型,推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨委(黨組)要經(jīng)常了解下屬部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)情況,有針對(duì)性地加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。黨委組織、宣傳部門負(fù)有指導(dǎo)和督促的具體責(zé)任,定期對(duì)下級(jí)黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查。各級(jí)黨組織應(yīng)在每年1月底前向上級(jí)黨委組織、宣傳部門專題報(bào)送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。切實(shí)做到工作“年初有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、年底有驗(yàn)收”,推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織深入扎實(shí)開展,真正取得實(shí)效。