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企業行政管理效率探析范文

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企業行政管理效率探析

企業行政管理的理論分析

(一)企業行政管理的特點

企業行政管理,是指企業行政部門和行政人員依靠企業行政組織、按照企業行政管理系統的行政流程管理整個企業的一系列措施和方案。企業行政管理的主要特點是:權威性。企業行政管理的有效性是建立在企業內部組織機構的上級權力與權威性基礎之上的,上級行政機構沒有相應的權力和權威就不能下達命令、指示或規定等。及時性。企業行政管理是用命令、指示等來調整人、財、物、產、供、銷等生產經營管理活動的,其手段和方式直接具體,具有較強的針對性,因而能迅速發揮作用。在企業日常性經營管理或企業遇到突發事件時,行政管理的及時性能發揮重大作用??v向性。企業行政管理主要是通過企業行政組織內部的隸屬關系進行自上而下的縱向指揮和協調,往往是企業上級行政機構直接對下級的指令性要求,因此主要是縱向性的。

(二)企業行政管理的內容

實行和完善行政首長負責制。實行行政首長(廠長或經理)負責制,建立以其為首的指揮系統,是科學行政管理的基礎。合理選擇和設計行政組織機構。企業行政管理是依賴行政機構渠道進行的,所以,選擇和設計符合企業內外特點的組織機構是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達到行政管理目標的必要條件。

確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制。企業行政管理的最佳化實現,在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此,對人的管理是現代企業行政管理的核心,而建立科學的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障。講究行政管理方式的適用性。行政管理中有許多技術性問題,如運用何種方式的管理才能容易被接受以及如何下達命令等,都須因人因時因地而異。

影響企業行政管理效率的因素

行政效率的分析,是一個復雜的系統工程。行政管理過程中的每一個環節和每一種因素都會影響行政效率。如行政決策、計劃指揮、組織設置、行政制度、監督和控制、企業文化、行政執行、行政管理方式等都是影響行政效率的因素。在這些因素中,行政決策、計劃指揮、組織設置、行政制度、企業文化等都集中體現在整個行政系統的管理方式上。那么,影響行政效率的主要因素就集中表現在行政管理方式和行政執行的效果。而在行政管理活動中行政管理方式、行政執行的效果又主要涉及管理者與被管理者的關系以及行政人員的執行力。

在企業中,管理的關鍵是人的管理,包括對管理者的管理和對被管理者的管理。管理者主要指的是企業行政管理人員,被管理者指的是一般勞動者。企業決策中心制定決策目標之后,企業行政系統調動相關行政管理人員以一定的行政管理方式,組織指揮企業的一般勞動者按既定的流程通力合作貫徹執行已經被行政系統細化的決策目標,保證企業的整個決策目標的實現。而在企業行政系統內部的管理中,又包括對管理者的管理和被管理者的管理。管理者指的是行政領導者,被管理者指的是一般行政人員。

行政領導者根據企業的決策目標制定一系列的步驟流程,指揮行政人員按照步驟流程從事具體的執行工作,保證企業一般勞動者按要求完成工作任務。在這里,行政人員相對于勞動者,在整個企業中是管理者;相對于行政領導者,在行政系統內部又是被管理者。這樣的雙重角色,決定了行政人員執行目標決策的素質即執行力對行政效率的提高,企業經濟效益的實現有著不可替代的作用。

行政管理方式,是管理方法的一種表現,是在行政管理過程中管理者與被管理者及其作用對象相結合的形式,主要有以泰羅的科學管理思想為淵源的傳統管理方式和以梅奧的行為科學流派為淵源的現代管理方式。傳統管理方式以任務為中心開展管理工作,關心組織效率,重視組織的設計、明確的職責關系、確定的工作目標,忽視員工的情緒和需要,使員工變成了效率機器?,F代管理方式以員工為中心進行管理活動,重視員工的感情和需要,強調和諧的人際關系和寬松的工作環境,通過不斷的激勵與鼓舞,充分調動員工的積極性來實現組織的目標。不管是傳統還是現代管理方式,都表現為特定的規章制度、機構設置和組織文化。

行政執行的效果,表現為行政人員的執行力。執行力是行政人員將任務目標付諸實施的能力。作為一名行政管理人員,執行的能力是其核心素質。執行是目標與結果之間“不可缺失的一環”,不是簡單的戰術,而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動的方式來實現目標的系統流程。企業行政人員執行能力的強弱,直接反映了企業行政效率的高低。

企業行政管理效率模式分析

在目標確定的情況下,行政效率就由領導者的行政管理方式和行政人員的執行力素質兩個因素直接決定。根據領導者行政管理方式與行政人員執行力素質的不同組合,構成以下影響行政效率的四種模式:低素質行政人員與傳統行政管理方式的結合,效率高;低素質行政人員與現代行政管理方式的結合,效率低;高素質行政人員與傳統行政管理方式的結合,效率低;高素質行政人員與現代行政管理方式的結合,效率高。本文從領導者與行政人員之間的互動作用來探討影響行政效率高低的內在機理。領導者與行政人員之間的互動作用表現在“領導者對行政人員的影響”和“行政人員對領導者的制約”兩方面。

(一)領導者對行政人員的影響

硬影響。即領導者通過行政命令、指示、制定考核措施等讓行政人員按要求完成任務目標。如果行政人員按領導者要求去做并完成任務,就會得到獎勵,反之就會受到懲罰。硬影響表現出一種強制性,是一種“推”的力量。軟影響。即領導者用自身的行為、企業文化、約定俗成等影響行政人員,使行政人員形成一種內在驅動力,引導行政人員自覺地去實現任務目標。這是一種“拉”的力量。傳統行政管理方式往往更多的注重硬影響,現代行政管理方式則是在一定硬影響的條件下強調軟影響。

(二)行政人員對領導者的制約行政人員的理解能力。領導者的真實意思是否能被行政人員正確理解,將會影響任務執行的效果。行政人員的自身工作能力。在理解正確的情況下,行政人員的自身工作能力就成了一個重要因素。行政人員的工作態度。能力相同的行政人員,做事的結果如何,關鍵在于行政人員對工作的態度。行政人員的理解能力準確到位、自身工作能力強、工作態度好,就表明行政人員執行力素質高;反之則素質低。

(三)行政管理效率高低的機理分析

行政人員是領導者命令的執行人,因而“領導者對行政人員的影響”作用發揮是由“行政人員對領導者的制約”作用決定的。行政效率高低取決于領導者的行政管理方式得到行政人員認同的程度高低。取得認同的前提是領導者的行政管理方式是否適合行政人員執行力素質要求。

第一種模式里的行政人員執行力素質低,行政人員在理解力、自身能力、自律性、工作作風等方面就表現出不足,這時領導者宜用的行政管理方式是給行政人員簡單的任務和正確的方法,并用嚴格的考核和制度去約束。領導者的行政管理方式適合行政人員的執行力素質,從而產生較高效率。

第二種模式里的行政人員執行力素質低,但領導者選擇的方式是要求行政人員自己管理自己,自己設定目標,以求行政人員充分發揮自己能力。這往往使執行力素質低下的員工不能勝任,由于沒有告知明確的做事方法,他們會無所適從,從而導致低效率。

第三種模式里的行政人員執行力素質高,在理解力、自身能力、責任心等都達到較高水平,他們要求有較多的自由度,充分發揮自己的能力,而領導者采用的方法卻是嚴格的管制,使執行效率大大降低。

第四種模式里的行政人員執行力素質高,領導者采用的方法是讓行政人員充分發揮自己的能力,領導者充當的是領隊而不是管家。這時溝通是最有效的方式,以達到和諧的境界,因而效率最高。

我國企業行政管理效率的現狀及對策

當前我國企業行政管理中,存在諸多管理不當導致效率低下的問題,主要表現在:

企業行政管理人員觀念陳舊、保守。大部分行政工作者認為企業行政管理類似于政府機關管理,理應模仿、沿用政府的行政管理方式,從而使企業行政管理保守、僵化,導致決策目標貫徹不到位,嚴重降低了企業行政效率。

企業行政管理人員對企業業務缺乏足夠的了解。企業行政管理中普遍存在一種現象,即行政管理人員對自己所在企業的業務并不了解,工作時常需要一個學習適應周期,結果就直接導致了企業行政效率的持續低迷。

企業行政管理的研究力度不夠。不管是在理論上還是在實踐中,企業的行政效率并未引起足夠的重視。據了解,以“企業行政管理”為題的出版物數量不多,質量低,更不用說以“企業行政效率”為題的研究。

據近年來企業行政管理的統計資料顯示,我國企業的行政人員中,具有大學本科以上文化程度的僅占2.24%,具有大專文化程度的僅占11.51%,而具有高中和初中文化程度的卻占33.49%和52.76%。在這樣的行政人員素質上,不難想象采用現代管理方式的結果。如果沒有泰羅倡導的科學管理這個平臺的支持是不會有高效率的,盡管這種非人性化的方法在許多人眼里受到批判,但這仍不能完全否認它目前在我國企業中的有效性,也就是第一種模式。因此,對大多數企業行政管理系統來講,如何盡快實現高效率是當務之急。

對國外企業來講,因為其有較高執行力素質的行政人員支持,已從容過渡到第四種模式,而具體到我國卻不能采取這種漸進方法。因為外部的競爭形勢越來越嚴峻,特別是入世后形成的與外界效率的巨大落差,要求我國企業必須盡快實現企業內部效率的躍進。而實現這種跳躍的關鍵在于行政人員執行力素質的提高和領導者管理方式的改進。在行政人員執行力素質提高的基礎上采用更加科學適用的行政管理方式,實現高效率。

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