刑事訴訟法律監(jiān)督的策略范文

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我國刑事訴訟法律監(jiān)督的強(qiáng)化是符合立法潮流的必然選擇，著重突出了刑法司法實(shí)踐中解決各類影響司法公正的因素，對(duì)突出了對(duì)人權(quán)的保護(hù)，刑事訴訟法律監(jiān)督主要是針對(duì)各類刑事訴訟案件的處理過程所展現(xiàn)出的弊端與問題進(jìn)行監(jiān)督與改善，通過完善監(jiān)督機(jī)制與監(jiān)督對(duì)象來強(qiáng)化相關(guān)機(jī)制，避免各類法律訴訟弊端與問題對(duì)刑法的應(yīng)用產(chǎn)生負(fù)面影響。為了最大限度的發(fā)揮刑事訴訟法律對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的保護(hù)，加強(qiáng)法律監(jiān)督問題與弊端分析、探究有效的解決對(duì)策勢(shì)在必行，對(duì)于保護(hù)訴訟案件當(dāng)事人權(quán)利不受侵害有重要意義。雖然近些年來我國刑事訴訟法律監(jiān)督工作取得了一定的成績與進(jìn)步，但是仍舊存在不少問題，為進(jìn)一步提升法律訴訟水準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督制度的思考與實(shí)踐探索勢(shì)在必行。下面簡要探究下刑事訴訟法律監(jiān)督所面臨的問題與解決對(duì)策。

一、刑事訴訟法律監(jiān)督所面臨的問題

（一）立案環(huán)節(jié)與審判環(huán)節(jié)監(jiān)督問題我國刑事訴訟法律自從修改之后，無論是法律適用范圍還是適用條件都有了一定程度的完善，不過雖然在立法層面將檢查機(jī)關(guān)對(duì)于案件立案監(jiān)督的權(quán)力進(jìn)行了確定，但是在實(shí)際實(shí)踐過程中，因受多種因素影響法導(dǎo)致各項(xiàng)規(guī)定無論是內(nèi)容完善性還是執(zhí)行強(qiáng)制性方面都存在問題，導(dǎo)致刑事訴訟案件的立案監(jiān)督僅能維持在一個(gè)薄弱的基礎(chǔ)層面。從檢察機(jī)關(guān)立案角度來看，主要與執(zhí)法觀念變更不到位與執(zhí)行不到位密切相關(guān)。觀念上，很多人仍舊堅(jiān)持著對(duì)公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)所申報(bào)的案件進(jìn)行立案、審查、監(jiān)督才是主要任務(wù)，著重加強(qiáng)對(duì)立案工作的定性把關(guān)，但是在立法監(jiān)督方面缺乏足夠關(guān)注與完善制度保障，由此也導(dǎo)致在后續(xù)立案監(jiān)督工作上十分不到位。從被監(jiān)督對(duì)象這一角度來看，監(jiān)督問題主要表現(xiàn)為訴訟程序不當(dāng)操作多、與監(jiān)督部門配合差等，檢察機(jī)關(guān)從立案階段開始就出現(xiàn)了眾多違法刑事訴訟程序的操作情況，在監(jiān)督過程中并未完全發(fā)揮立案監(jiān)督機(jī)制作用，無法與監(jiān)督部門實(shí)現(xiàn)積極有效配合，削弱了監(jiān)督工作對(duì)立案監(jiān)督機(jī)制的完善與補(bǔ)充，無法及時(shí)汲取有益經(jīng)驗(yàn)服務(wù)自身工作的開展。當(dāng)前立案監(jiān)督機(jī)制從體制角度來看，存在監(jiān)督機(jī)制立法規(guī)定不完善、機(jī)制不健全等典型問題，制度上的不健全不規(guī)范導(dǎo)致立案監(jiān)督無法得到有效執(zhí)行，削弱了立案監(jiān)督機(jī)制的操作性、可行性與實(shí)用性。審判環(huán)節(jié)監(jiān)督問題，刑事訴訟法律審判環(huán)節(jié)的監(jiān)督問題主要集中在三方面，分別是監(jiān)督松散不到位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏、監(jiān)督執(zhí)行不當(dāng)。目前公檢法機(jī)關(guān)在審判監(jiān)督環(huán)節(jié)都存在著權(quán)力濫用情況，并未將監(jiān)督規(guī)避行為徹底執(zhí)行，尤其是一些特殊案件并未做到及時(shí)開庭審理與及時(shí)判斷，導(dǎo)致案件處理延誤，也導(dǎo)致監(jiān)督過程中波折重重，這種情況無論是對(duì)檢查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)還是監(jiān)督機(jī)關(guān)而言都帶來了眾多弊端，不利于各類違法違規(guī)行為得到及時(shí)糾正，在保護(hù)公民合法權(quán)益與弱勢(shì)群體權(quán)益方面顯得十分弱勢(shì)，無法充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制在促進(jìn)刑事法律訴訟公平公正方面的價(jià)值。

（二）其他監(jiān)督問題目前我國刑事訴訟法律監(jiān)督經(jīng)過多年發(fā)展與探索已經(jīng)初步建立起了成型的監(jiān)督體制，在管理工作方面得以不斷完善，取得了一定進(jìn)步成績，隨著我國立法進(jìn)程的加快，在監(jiān)督制度進(jìn)步與創(chuàng)新方面也有突出表現(xiàn)，解決了眾多刑事訴訟法律案件不合法操作與違規(guī)操作等問題，但是在監(jiān)督質(zhì)量與效果進(jìn)一步提升方面仍舊問題重重。現(xiàn)今我國刑事訴訟法律監(jiān)督中存在的問題有很多，簡單而言可歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：一是受歷史遺留因素影響，包括政府在內(nèi)的社會(huì)各界對(duì)于刑事法律監(jiān)督這一塊并未給予足夠的重視，雖然在立法與監(jiān)督實(shí)踐方面有所進(jìn)步，但是在真正踐行與推廣方面還困難重重，能夠真正實(shí)現(xiàn)刑事訴訟法律案件監(jiān)督體制應(yīng)用價(jià)值的范圍還較小、水平較低；二是行使訴訟法律監(jiān)督工作方面供需矛盾突出，隨著法律監(jiān)督制度的宣傳推廣與實(shí)踐深入，越來越多的刑事訴訟案件期望得到有效監(jiān)督以減少立案、審判過程中的違法操作與錢權(quán)交易，但是龐大的市場(chǎng)需求與偏少的供給規(guī)模使得矛盾加劇，二者的嚴(yán)重脫節(jié)制約了監(jiān)督制度的踐行，無法滿足更多群體權(quán)益保護(hù)的需求；三是法律監(jiān)督制度本身作為刑事法律制度運(yùn)行中必要的配套制度，因起步晚、發(fā)展慢，整體監(jiān)督工作服務(wù)質(zhì)量與層次相對(duì)其他服務(wù)而言水平欠佳，造成這種現(xiàn)狀一方面與立法完善、制度完善滯后有一定關(guān)系，另一方面也離不開國家財(cái)力支持、政策支持、立法支持、制度支持等方面的影響因素；四是立法方面法律監(jiān)督制度相關(guān)立法規(guī)程與細(xì)節(jié)還有待完善，以適應(yīng)當(dāng)前不斷推進(jìn)的司法實(shí)踐的需求；五是在刑事法律監(jiān)督制度的踐行方面立法理論依據(jù)相對(duì)缺乏，無論是從國家義務(wù)角度還是從公民基本權(quán)利角度，現(xiàn)行立法都有著迫切的完善需要，在減少刑事訴訟冤假錯(cuò)案翻案方面還需要更多投入，尤其是國家公權(quán)力本身帶有天生的侵害性，且極易被濫用，如果在缺乏相應(yīng)刑事訴訟法律有效監(jiān)督機(jī)制的情況下，司法公平無疑將會(huì)受到損害，出于國家對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)，必須提供相應(yīng)的立法理論依據(jù)；六是法律監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行資金欠缺，對(duì)刑事訴訟案件實(shí)施監(jiān)督需要大量的工作人員，資金部分涉及律師費(fèi)用、法律援助費(fèi)用、公務(wù)人員薪水、體制管理運(yùn)行費(fèi)用等，法律監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行的高成本意味著在缺乏有效資金支持的情況根本無法順利的開展監(jiān)督工作，尤其是刑事訴訟本身程序復(fù)雜、監(jiān)督要求高且時(shí)間長，投入成本遠(yuǎn)高于民事訴訟、行政訴訟等案件，法律監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行資金的不足將會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)督工作的質(zhì)量與可持續(xù)性；七是刑事訴訟法律監(jiān)督過程中工作人員積極性不高，監(jiān)督工作的長期性、復(fù)雜性、利益交叉性質(zhì)決定了其本身無法支付工作人員較高的薪水，且刑事訴訟成本高、周期長，因此監(jiān)督工作人員工作積極性與效果必然受影響，導(dǎo)致監(jiān)督工作質(zhì)量水準(zhǔn)堪憂，不利于監(jiān)督工作更好的開展與監(jiān)督制度的推廣應(yīng)用，因此造成了目前我國刑事法律訴訟案件監(jiān)督工作的尷尬現(xiàn)狀。

二、刑事訴訟法律監(jiān)督問題的應(yīng)對(duì)舉措

（一）立法與審查環(huán)節(jié)監(jiān)督應(yīng)對(duì)舉措立法環(huán)節(jié)要督促監(jiān)督制度職能的切實(shí)履行，做好立法問題與司法解釋問題的解決，在立法方面進(jìn)一步推動(dòng)立法依據(jù)與規(guī)程細(xì)節(jié)的完善。結(jié)合我國當(dāng)前刑事訴訟法律工作現(xiàn)狀進(jìn)一步完善監(jiān)督體制與條款，結(jié)合訴訟法律與監(jiān)督條款進(jìn)行補(bǔ)充修正與完善，督促司法活動(dòng)更加統(tǒng)一、公正，減少法律摩擦。審查環(huán)節(jié)雖然當(dāng)前有明確的實(shí)體性規(guī)定，但是并不全面，影響審查監(jiān)督工作的執(zhí)行，因此要針對(duì)這些問題入手采取改善舉措，突出審查監(jiān)督工作的必要性與重點(diǎn)，將其放在合理位置上凸顯重要性，促使監(jiān)督工作人員積極履行自身職業(yè)，并實(shí)現(xiàn)從立法層面到執(zhí)行層面地位的確認(rèn)。監(jiān)督過程中要著重糾察各類違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)撥亂反正，尤其是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部因監(jiān)督機(jī)制與體系脫節(jié)造成的各類問題要予以重點(diǎn)解決，注重實(shí)體與程序作用的發(fā)揮，重點(diǎn)排查各類違規(guī)行為，確保法律監(jiān)督工作的公正性、公開性。為提升監(jiān)督工作質(zhì)量與效果，檢察機(jī)關(guān)要積極轉(zhuǎn)變自身監(jiān)督工作觀念與監(jiān)督工作體制，積極與偵查監(jiān)督部門展開合作，最大限度的杜絕審查過程中出現(xiàn)的各類違法問題，保證刑事司法的公正性與合法性。

（二）其他應(yīng)對(duì)舉措鑒于我國刑事法律訴訟案件監(jiān)督工作中遇到的諸多問題，從保障我國法律監(jiān)督機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，必須要在正視發(fā)展與實(shí)踐問題的基礎(chǔ)上通過進(jìn)步、改革與創(chuàng)新，解決制約監(jiān)督工作順利開展的阻礙。刑事法律監(jiān)督工作要優(yōu)化管理機(jī)制，緩解目前供需矛盾的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過采取開源節(jié)流的方式達(dá)到化解矛盾、服務(wù)弱勢(shì)群體的目的。優(yōu)化管理機(jī)制需要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制審核，推動(dòng)監(jiān)督資源的公平分配，建立完善的審核制度針對(duì)弱勢(shì)群體及特殊刑事訴訟案件給予針對(duì)性監(jiān)督，一方面降低成本節(jié)約訴訟費(fèi)用，提升刑事訴訟案件立案、審查公正性與合法性，消除運(yùn)作弊端，另一方面消除監(jiān)督工作資源分配不均現(xiàn)狀。在廣泛實(shí)施刑事訴訟法律監(jiān)督的工作中要盡可能的利用社會(huì)力量與公眾力量，以提升監(jiān)督工作服務(wù)質(zhì)量，改變傳統(tǒng)法律監(jiān)督的工作思路，利用創(chuàng)新思維吸納更多的參與人群，增強(qiáng)監(jiān)督體制與群體工作人員的社會(huì)責(zé)任感與司法公正感。要積極參考?xì)W美地區(qū)法律監(jiān)督制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情加快立法進(jìn)程，加強(qiáng)立法管理與實(shí)踐管理，為法律監(jiān)督體制的推廣與實(shí)施提供充足的理論依據(jù)，并在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳與推廣，提升社會(huì)公眾認(rèn)知度、認(rèn)可度與參與度，改善目前尷尬現(xiàn)狀。要探索多種舉措以擴(kuò)大法律監(jiān)督工作運(yùn)行的資金來源，以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與的模式更好的吸收社會(huì)資金為提升監(jiān)督工作質(zhì)量與水準(zhǔn)提供保障，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極進(jìn)行捐款，開辟多種渠道吸收資金。在法律監(jiān)督工作人員方面，要積極打造高素質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，調(diào)動(dòng)他們的奉獻(xiàn)精神與敬業(yè)精神參與監(jiān)督工作，加強(qiáng)培訓(xùn)與考核以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升其參與積極性，通過給予精神鼓勵(lì)、社會(huì)支持等多種形式促使他們積極參與刑事訴訟法律案件的監(jiān)督工作，從而打造一支高素質(zhì)的精干隊(duì)伍服務(wù)刑事法律訴訟監(jiān)督，促使更多的弱勢(shì)群體受益，減少刑事訴訟案件中的違規(guī)、違法操作情況與各類錢權(quán)違法交易等。

三、結(jié)語

綜上所述，我國刑事訴訟法律監(jiān)督制度的推廣與應(yīng)用目前還存在諸多問題，制約了監(jiān)督工作的開展、監(jiān)督工作質(zhì)量的提升，不利于弱勢(shì)群體公民權(quán)益的保護(hù)與刑事訴訟案件違規(guī)操作的發(fā)現(xiàn)、糾偏，因此要加強(qiáng)實(shí)踐探索并采取更為有效的對(duì)策以改善目前法律監(jiān)督工作的尷尬現(xiàn)狀，服務(wù)公民權(quán)益保護(hù)，確保刑事訴訟案件處理的公正化、合法化。刑事法律監(jiān)督工作中要把握好監(jiān)督工作重難點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、體制與模式，推動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)踐創(chuàng)新，改善當(dāng)前法律監(jiān)督工作尷尬現(xiàn)狀，提升刑事訴訟監(jiān)督工作效果與質(zhì)量，為高水準(zhǔn)刑事訴訟法律監(jiān)督工作提供支持。

作者：鄭欣 單位：貴州警官職業(yè)學(xué)院