和諧社會下的高校法治構(gòu)建范文
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摘要：
法治是建立社會主義和諧社會的關(guān)鍵手段和有效途徑，而在社會中高校是非常重要的系統(tǒng)之一，在高校中法治的構(gòu)建是非常重要的內(nèi)容，所以在和諧的社會背景下，高校要融入法治文化內(nèi)涵，有效將法治文化與高校建設(shè)進(jìn)行有效的融合，這樣才能讓學(xué)生樹立正確的法治觀念，更好的促進(jìn)學(xué)生和高校未來健康穩(wěn)定的發(fā)展。文章就對高校法治構(gòu)建對建設(shè)和諧校園的意義進(jìn)行分析，在根據(jù)其特點制定高校法治構(gòu)建的策略，提升高校學(xué)生法治意識的同時，也能有效促進(jìn)高校學(xué)生良好發(fā)展，保障高校在和諧社會背景下，高校法治構(gòu)建工作的有效實施。
關(guān)鍵詞：
和諧社會；高校；法治；構(gòu)建
現(xiàn)今社會主義和諧社會的構(gòu)建，是繼承和發(fā)揚(yáng)中國歷史和諧思維的關(guān)鍵，也是社會主義發(fā)展中推進(jìn)改革開放體系構(gòu)建具有特色社會主義的全新內(nèi)容，而構(gòu)建和諧社會是要根據(jù)民主法治、誠信友愛、公平正義、安定有序、人與自然和諧相處等需求來構(gòu)建具有中國特點的社會主義形式，而且和諧社會也涉及到多種方面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等。高校是社會體系中較為重要的體系，它承擔(dān)了人才培養(yǎng)、服務(wù)社會、科學(xué)研究等重要內(nèi)容，所以在高校構(gòu)建法治內(nèi)容是非常重要的，也是實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)部分。
一、和諧社會背景下高校法治構(gòu)建對和諧校園建設(shè)的重要意義
（一）高校法治構(gòu)建對法律主體和諧關(guān)系的建設(shè)有著非常大的幫助
隨著我國對高校教育的不斷重視，高校法治構(gòu)建是非常重要的工作內(nèi)容，在高校中構(gòu)建和諧校園是促進(jìn)社會主義思想道德建設(shè)的關(guān)鍵，也是推動高校共同理想和精神支柱的有效形成，也為社會主義和諧社會的建設(shè)奠定堅實有力的思想道德、科學(xué)文化的基礎(chǔ)，有效促進(jìn)民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)。建設(shè)和諧校園不僅是社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，這也起到促進(jìn)、引導(dǎo)建設(shè)和諧社會的有效作用。而且在高校中如果出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象，那么很可能會給社會和諧建設(shè)帶來負(fù)面影響，甚至?xí)o社會帶來不安問題。在高校中建設(shè)和諧校園的關(guān)鍵部分是人的和諧，這也是高校法治構(gòu)建的重要部分。
（二）高校發(fā)展構(gòu)建能夠提升高校內(nèi)部管理，促進(jìn)高校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提升
構(gòu)建和諧校園主要的和諧內(nèi)容就是事業(yè)和諧，只有發(fā)展興旺的事業(yè)，教師與學(xué)生才能有較足的心氣，這對和諧校園的構(gòu)建有著非常大的幫助。隨著近幾年我國高校教育體系的不斷發(fā)展，高校管理狀態(tài)體系也有法律可依靠，但對于從有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的角度分析，在高校的管理體系中還無法達(dá)到法治的相應(yīng)要求，尤其是在教學(xué)管理、人事管理、財務(wù)管理等方面還是無法達(dá)到全面的有法可依，并且也欠缺一定的規(guī)范性和正當(dāng)?shù)某绦騼?nèi)容，這對高校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提升有著非常大的影響，從整體來看，高校這是由于欠缺法治和輕視發(fā)展的因素所形成的問題。所以高校要堅持以法律法規(guī)為基本依據(jù)，根據(jù)高校自身情況建立符合高校的規(guī)章制度，提升依法治校的能力和力度，這樣才能有效促進(jìn)高校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的良好提升。
（三）高校法治建設(shè)對維護(hù)和確立高校辦學(xué)自主權(quán)以及增強(qiáng)高校活力有著非常大的幫助
在構(gòu)建和諧校園中，人、事的和諧構(gòu)建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，物的和諧構(gòu)建是法治校園的重要部分。而物就是隱性法律法規(guī)和規(guī)章制度等內(nèi)容，對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)來說，是我國公認(rèn)的法治經(jīng)濟(jì)體系，高校要想在這一條件下獲得有效發(fā)展，那么就必須要堅持法律的依據(jù)，堅持市場發(fā)展為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求制定招生計劃，結(jié)合市場需求培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)型人才，而且要以堅持高校辦學(xué)自主權(quán)為基礎(chǔ)，才能保證高校和諧校園的形成，實現(xiàn)高校法治構(gòu)建的有效實施。
二、高校法治構(gòu)建中存在的不足之處
（一）高校法治構(gòu)建中相應(yīng)立法欠缺完善性
從現(xiàn)今高校法律法規(guī)的覆蓋面來看，還是有一些方面的立法內(nèi)容需要改進(jìn)和完善，雖然高校已實施法治建設(shè)，但是有效法律內(nèi)容還是欠缺全面性，也有些法律在實施中缺乏針對性，無法發(fā)揮法律內(nèi)容的重要作用。而且近幾年我國高校出現(xiàn)了很多學(xué)生受傷害的事件，但我國現(xiàn)今還沒有出臺一套完整的處理學(xué)校事故的法律法規(guī)，所以高校要堅持保護(hù)學(xué)生切身利益，加強(qiáng)學(xué)生法治教育，防止學(xué)生受傷害的事件發(fā)生，提升學(xué)生的法治意識，建立完善的發(fā)展體系，保障學(xué)生未來良好發(fā)展。而從高校自身角度來看，有些高校的規(guī)章制度和管理行為與現(xiàn)行的法律法規(guī)有所矛盾，在高校中所運(yùn)用的規(guī)章制度一定要以國家法律為依據(jù)，在結(jié)合自身實際情況，建立適合高校和學(xué)生發(fā)展的規(guī)章制度，這是高校法治建設(shè)的基本內(nèi)容。
（二）高校欠缺完善的法治文化建設(shè)
在校園領(lǐng)域內(nèi)形成的一種特殊的文化傾向就是校園文化，校園文化能夠有效反映、代表學(xué)校整體的精神和共同價值以及目標(biāo)，它能夠促進(jìn)學(xué)生成員道德和素質(zhì)的提升，在高校中良好的校園文化能夠增強(qiáng)校園內(nèi)的凝聚力、向心力和持久力等，也能有效保障學(xué)校行為的合理性，是促進(jìn)學(xué)生良好發(fā)展的關(guān)鍵。而學(xué)校法治文化的建設(shè)也是非常重要的內(nèi)容，但由于傳統(tǒng)社會文化理念的影響，很多消極因素影響著高校法治文化的建設(shè)進(jìn)程，這也影響高校法治構(gòu)建的關(guān)鍵因素。
（三）高校欠缺健全的法治素養(yǎng)管理隊伍
法治素養(yǎng)是覆蓋于個人法律意識、法律知識、法律行為的重要內(nèi)容，在高校中主要培養(yǎng)高素質(zhì)、強(qiáng)管理、重法律的管理隊伍，這才是促進(jìn)高校法治建設(shè)有效實施的關(guān)鍵部分，并且高校管理人員也要具備良好的法治素質(zhì)是保障高校實現(xiàn)最終目標(biāo)的基本前提。但當(dāng)前我國高校管理隊伍的法治素養(yǎng)和高校法治建設(shè)的開展還是存在一定的問題，有些管理人員欠缺對管理雙方相關(guān)法律的正確認(rèn)識，并且管理行為的標(biāo)準(zhǔn)也有待規(guī)范，高校管理人員的選拔機(jī)制也應(yīng)進(jìn)行良好的完善，這樣才能保障高校法治建設(shè)活動順利開展。
三、和諧社會背景下完善高校法治建設(shè)的有效策略
（一）建立完善的高校法規(guī)體系，堅持有法可依的原則
在高校法治建設(shè)中有法可依是重要的內(nèi)容，也是國家實現(xiàn)有法治國的前提內(nèi)容，從我國關(guān)于教育方面的法律制度來說，還是過于原則性和籠統(tǒng)性，且整體操作性不強(qiáng)，這與高校法治建設(shè)要求完全不符，所以國家要不斷完善教育法律法規(guī)制度，并保證其內(nèi)容能夠覆蓋廣泛，保障高校法治構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)有法可依的原則。高校也要根據(jù)自身情況和法律法規(guī)制定適合自身實際發(fā)展需求的規(guī)章制度，這樣才能有利于高校綜合能力的提升，也能提升高校辦學(xué)的整體水平。
（二）提升高校法治宣傳力度，在高校創(chuàng)建合理的法治環(huán)境
有效的法治是一種良好的社會管理形式，并且也是社會執(zhí)行相關(guān)行為的方法。法治環(huán)境就是能讓人們能夠按照相關(guān)法律法規(guī)辦事的社會環(huán)境，在法治環(huán)境下人們必須按照法治來執(zhí)行相關(guān)行為，無論是管理人員還是被管理人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)法律執(zhí)行相關(guān)工作內(nèi)容，并且也要自覺約束自己的行為，所以在高校中建立校園法治環(huán)境也是非常重要的項目，但僅僅是在高校建設(shè)健全的法律法規(guī)是不夠的，因此在高校環(huán)境下不僅要建設(shè)完善的法律法規(guī)，也要提升人們自覺守法的意識和法治理念，有效將法治精神貫穿到高校的文化環(huán)境中，并將其制定為高校的主流內(nèi)容，這樣才能有效的推動校園內(nèi)外個人的法治素質(zhì)，也能有效促進(jìn)社會法治水平的提升。在高校法治構(gòu)建中必須要提升法律法規(guī)的宣傳力度，并根據(jù)高校師生個人特點建立針對性、系統(tǒng)性的教育內(nèi)容，提升高校教師和學(xué)生的法律意識，這樣才能更好的促進(jìn)高校學(xué)生良好發(fā)展，也能提升高校教育整體水平。
（三）對高校管理工作中的執(zhí)法監(jiān)督體系進(jìn)行強(qiáng)化，提升高校管理透明度
現(xiàn)今我國對法治的要求就是權(quán)力制衡并置權(quán)力于公開監(jiān)督之下。所以在高校中為保障高校管理部門和其管理人員能夠按照有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的理念執(zhí)行相關(guān)工作，而且在高校中建立管理法治化內(nèi)容也包括建立全面的管理監(jiān)督體系，發(fā)揮行政管理監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的重要作用。在高校中管理權(quán)與其他類型的權(quán)力內(nèi)容是一樣的，都是需要一定的監(jiān)督，這樣才能降低濫用的現(xiàn)象。所以高校應(yīng)在內(nèi)部建立健全的全民主監(jiān)督機(jī)制，通過以黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長來負(fù)責(zé)，發(fā)揮各級黨組織政治核心作用，建立一套能夠參與到管理監(jiān)督的高校管理體系。在高校中也要執(zhí)行校務(wù)公開機(jī)制，這樣才能提升高校管理工作的透明度，高校法治建設(shè)的內(nèi)在要求就是提升高校校務(wù)的公開性，這也是促進(jìn)民主政治建設(shè)，提高高校內(nèi)部管理地位的重要內(nèi)容，也是高校管理監(jiān)督工作能夠順利開展的保障。在高校中校務(wù)公開要堅持制度化、規(guī)范化的道路，要將學(xué)校重大決策事項、財務(wù)管理、工程建設(shè)項目等重點工作項目作為校務(wù)公開工作的重點工作項目，并且要設(shè)置健全的校務(wù)公開程序，在工作時也要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行相關(guān)內(nèi)容。
（四）培養(yǎng)高校法律素質(zhì)的管理人才隊伍，促進(jìn)管理人才法治化進(jìn)程的提升
在高校中管理者是高校發(fā)展構(gòu)建的最重要的力量之一，也是其主導(dǎo)力量，而管理者的法律素養(yǎng)是直接影響到高校法治建設(shè)能否順利實施的關(guān)鍵部分。但現(xiàn)今我國高校還是存在一些管理者忽視法律和不能正確運(yùn)用法律的現(xiàn)象，高校的管理者欠缺良好的法律意識，法律素養(yǎng)也相對比較低，所以高校管理者具備較高的法律素養(yǎng)是高校法治建設(shè)的關(guān)鍵部分。首先高校管理者要加強(qiáng)對法律的宣傳，多開展一些法律知識活動，管理者也要不斷提升自身法律意識，并且要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)的內(nèi)容，提升整體高校法律教育水平，管理人員也要保障在實施管理工作、管理制度時有法可依，促進(jìn)管理者執(zhí)行管理法律法規(guī)的自覺性和依法性能力的提升，而這些就是高校法治建設(shè)的基本工作內(nèi)容，也是高校法治構(gòu)建的重要內(nèi)容。
四、結(jié)束語
和諧社會背景下，高校法治構(gòu)建在高校發(fā)展中起到非常重要的作用，高校法治構(gòu)建對法律主體和諧關(guān)系的建設(shè)有著非常大的幫助，它也能促進(jìn)高校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提升，并且對維護(hù)和確立高校辦學(xué)自主權(quán)以及增強(qiáng)高校活力也有著非常大的作用，所以高校必須要加強(qiáng)對高校法治建設(shè)的重視，這樣才能有效促進(jìn)高校未來健康穩(wěn)定的發(fā)展。
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作者:李力 孫楹 單位:華南師范大學(xué)