企業反腐倡廉工程體系建設思考范文

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[摘要]本文從反腐倡廉戰略角度出發，結合工作實際，介紹了化工銷售華中分公司在加強反腐倡廉工程體系建設中采取的一些新方法和新途徑。提出要認真開展個人承諾和家庭助廉活動，制訂、落實反腐倡廉制度，實施廉潔風險防控，持續開展效能監察活動，與客戶簽訂廉潔從業責任書，不斷培育和建設廉潔企業。

[關鍵詞]預防腐?。?a href="http://www.ruiyinglinkage.com/xzgl/ffcllw/705875.html" target="_blank">反腐倡廉；體系建設；風險防控

中央紀委提出監督執紀的“四種形態”，實際上是基于預防管理思想提出的。習指出：“通過加強監督和紀律教育，力求對一些干部的問題早發現、早提醒、早制止、早糾正，做到關口前移，未雨綢繆，防患于未然，這實際上是對干部關心愛護的最好體現。”而目前，在全黨反腐和全民反腐的做法中，專門的預防腐敗工作尚未形成體系。因此，進一步加強基于預防管理的反腐倡廉工程體系建設就顯得十分重要。以中國石化化工銷售華中分公司為例，近幾年來，該公司按照中央和中國石化黨組關于反腐倡廉建設的要求，從法理上思考，從實踐中探索，從戰略的高度前瞻，學習借鑒了國內外一些廉潔建設的好做法，不斷創新反腐倡廉工程體系建設的方法和途徑，取得了明顯效果。

1堅持不懈地抓好教育、制度、監督和懲治

黨風廉潔建設和反腐倡廉工程建設以及懲防體系建設，都是要求抓好教育、制度、監督和懲治。顯然，這些措施在反腐敗工作中發揮了重要作用。實際上，教育、制度、監督這三項措施也都是預防管理，從廣義上講，懲治也是預防腐敗的有效措施。因為懲治力度大，大家就不敢腐敗了，本身也起到了警示和預防作用。這四項措施必須堅持不懈地抓下去，并在繼承傳統的基礎上不斷創新。

2探索和創新反腐倡廉工程體系建設的方法和途徑

構建基于預防管理的反腐倡廉工程建設新體系，就是要求整個黨風廉潔建設和反腐倡廉建設，要從預防管理的戰略高度和視角出發，抓好教育、制度、監督和懲處。并在繼承傳統方法的基礎上，根據反腐敗形勢變化和腐敗現象新情況，不斷探索和創新反腐敗工作的新方法、新途徑，最終實現員工廉潔從業，把企業建設成為廉潔企業。

2.1廉潔從業承諾

開展個人承諾、家庭助廉活動，增強員工廉潔從業自覺性。廉潔從業承諾是加強干部職工廉潔自律的重要措施?；やN售華中分公司從事化工產品銷售業務，而銷售業務歷來是所謂的“高危行業”，容易產生腐敗行為。因此，為了增強員工的廉潔從業意識，公司每年年初都與員工簽訂《廉潔從業承諾書》，新進入的員工隨時簽訂，一直堅持到現在，并將繼續堅持下去。為了增強承諾效果，公司逐漸將個人承諾與家庭助廉活動相結合，個人承諾書中，也有家庭代表簽字承諾，負責監督員工履行廉潔承諾的情況。

2.2完善反腐制度

制定完善反腐倡廉制度，提高員工對制度的敬畏感?；やN售公司結合銷售業務，制訂并下發了《關于嚴禁利用公司資源和平臺謀取私利的規定》和《關于員工利用公司資源和平臺謀取私利的處分規定》，非常詳細，具有很強的可操作性。中國石化下發的《職工違紀違規行為處分規定》，專門有銷售工作違紀違規處分細則。這些制度下發后，公司組織全體員工認真學習，并印制成“口袋本”，人手一冊，可利用出差機會經常自學，增強紀律意識，給自己設一道“防火墻”。公司還針對極個別客戶在平時和節假日有給員工送一些土特產、小禮品甚至購物卡等情況，制訂了《拒收禮品禮金、有價證券等實施細則》，嚴格規定對禮金及各種有價證券、消費卡等“零持有”，并進行了嚴格檢查。公司有一些駐外銷售代表處和駐企業辦事處，他們遠離公司。為了防止形成教育和管理的“盲點”，公司紀委在所有代表處、駐廠辦開展了專項廉潔從業巡回講堂活動。結合十八大以來反腐倡廉工作要求，以中石化內部案例為故事，宣講公司廉潔文化理念和員工行為規范，開展道德教育和廉潔教育，重點講解嚴禁員工利用公司資源和平臺謀取私利的各項規定，與大家一起算好人生“政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬”等七筆賬，還播放“雙鑒”教育警示片。到目前，公司所屬10多個駐外單位全部進行了廉潔從業現場教育。

2.3廉潔風險防控

實施廉潔風險防控，將反腐倡廉工作日?；０凑栈やN售公司紀檢監察部門的統一部署，結合工作實際，通過梳理崗位職權、逐一查找風險點、確定風險等級等環節，改進完善《廉潔風險崗位排查》《崗位廉潔風險排查審核表》，為完善和強化懲防體系建設、廉潔風險分級管理打下了良好基礎。根據到有關單位調研和了解的情況看，有的單位開展廉潔風險防控之后，基本上采取活動式或階段式方法進行，而沒有實現日?；芾?。華中分公司為了解決這個問題，將廉潔風險防控工作日常化，制定并組織實施《廉潔從業談話談心實施細則》，致力于預防腐敗行為發生。主要開展好四種談話：一是常規性談話。指對全體員工進行日常定期交流溝通，傳達廉潔從業方面的規定，了解員工廉潔從業存在的問題、風險識別和主要防控措施。二是提醒性談話。指對有群眾反映或已出現問題苗頭的員工進行談話，向談話對象指出存在的問題及問題的性質，幫助制定整改或防范措施并督促落實。三是批評誡勉性談話。指對群眾反映的問題經過初步核實后，認定有違紀事實，但情節輕微，不需要追究紀律責任的；或在上級、公司組織的檢查、監察和審計過程中發現有違規行為，應給予批評教育的員工。四是回訪性談話。指對受處分員工定期幫助其提高認識、改正錯誤的談話。聽取對所犯錯誤的認識，幫助分析其發生違紀問題的原因，總結教訓。五是干部任前廉潔談話。指由組織指定的談話人與公司選拔任用的領導干部進行的任前談話，紀檢監察、組織人事等有關部門人員參加。廉潔從業談話談心能夠起到“一把鑰匙開一把鎖”的提醒作用。關鍵是發現苗頭性問題，及早預防。要善于運用預防調查的新技術，發現苗頭性問題。

2.4強化效能監察

效能監察助力銷售業務監督，讓腐敗行為“無機會”。華中分公司效能監察分為兩類。一類是每年結合公司的熱點、難點和重點工作組織的效能監察。先后開展了包括落實“八項規定”、網點績效管理、營銷政策、自營貿易和物流招投標管理等5項效能監察。針對效能監察中所反映的6個問題和建議，紀檢監察室著力抓好跟蹤落實，下達整改責任書，落實責任單位和整改措施。如針對網點績效管理效能監察中反映的一些突出問題，通過經濟活動分析會進行專題分析解決，提高了網點發票的寄送效率，增強了網點與產品部信息共享的速率，研究制訂了《日資源分配管理辦法》，完善了相應的網點績效考核辦法，在改善經營管理、提升工作效率等方面取得了較好的效果。還有一類是對日常銷售業務的效能監察。這樣就將效能監察工作業務化、日?；途唧w化，與效能監察“項目化”有機結合起來，做到無縫覆蓋。具體銷售業務監督重點是以量價配合的視角，著重從每個定價周期的出貨情況、銷售預測與銷售節奏的配合情況、盈利客戶與出血客戶的銷售節奏對比等方面對日常銷售業務開展監察，對異常情況提請各業務部門進行核實說明，并在公司月度經濟活動分析會上報告。2016年共進行了6個專題的監察分析，并進行業務公開網上監察，提請業務部門核實的異常情況近20個，提出監察建議5項，起到了較好的警示監督作用。

2.5密切各方聯系

以外促內，抓好經營業務過程的廉潔從業。企業是社會經濟的細胞單位，與社會各方密切聯系，必須抓好利益相關者的廉潔從業教育和管理，才能教育員工不受外部不良風氣的侵擾。公司與客戶簽訂《廉潔從業協議書》，與采購供應單位簽訂《恪守商業道德協議書》，將內部監督向外部監督延伸。通過承諾，將員工個人的廉潔從業要求轉遞給客戶，讓客戶不搞商業賄賂，實行誠信經營，共同營造優良的交易環境。

3結論與效果

化工銷售華中分公司在構建基于預防管理的反腐倡廉工程體系過程中，采取的一些行之有效的方法和措施，是對新形勢下企業反腐倡廉工作的有益探索和創新。一手抓預防腐敗，一手抓執紀審查，堅持兩手抓，兩手都要硬，互為補充，相輔相承，相得益彰。預防管理可以減少甚至杜絕腐敗，執紀審查、嚴肅懲處可以起到強大的震懾作用，反過來也能進一步預防腐敗。化工銷售華中分公司通過幾年來不斷探索和創新反腐倡廉工程體系建設新的方法和途徑，在黨風廉潔建設方面取得了明顯成效。公司自成立以來，實現“廉政事故為零”的目標，為建設廉潔企業和公司的持續健康發展發揮了重要的保障作用。

參考文獻

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[4]凌云.中國廉政風險防控制度建設研究[D].華東政法大學,2013.

作者：呂勝召 單位：中國石化化工銷售華中分公司