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【摘要】京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展主要包括五個方面:一是尊重農(nóng)戶選擇,培育新型職業(yè)農(nóng)民;二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通組織,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新;三是完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,推動物流模式創(chuàng)新;四是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè);五是建立協(xié)同政策支撐體系,強(qiáng)化政策措施的支持力度。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;京津冀協(xié)同發(fā)展;農(nóng)產(chǎn)品流通;創(chuàng)新
引言
京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,而京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),有利于推動三地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民收入增長;帶動京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率;維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為全國農(nóng)產(chǎn)品流通改革創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒示范。本文對京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行研究,主要包含以下五個方面內(nèi)容。
1尊重農(nóng)戶選擇,培育新型職業(yè)農(nóng)民
京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系中涉及的主體主要有農(nóng)戶和農(nóng)民合作組織、農(nóng)資原材料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、加工商、批發(fā)市場、零售商、消費(fèi)者等。農(nóng)產(chǎn)品流通體系是一個包含眾多主體的體系,需要各個環(huán)節(jié)和流通主體的有效協(xié)作。當(dāng)前,京津冀各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不同,各地農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的狀況也參差不齊,農(nóng)超對接、電子商務(wù)、期貨交易等多種新型流通模式發(fā)展迅速,但是京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道主要是“農(nóng)戶—收購商(批發(fā)商)—批發(fā)市場—零售商—消費(fèi)者”這種多環(huán)節(jié)、長鏈條的交易模式。這種傳統(tǒng)流通模式為眾多的流通主體提供了大量的就業(yè)機(jī)會,但是卻帶來了過高的流通成本,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通效率低下。[1]農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,是農(nóng)產(chǎn)品流通的起點(diǎn)?,F(xiàn)階段京津冀地區(qū)存在多種不同的農(nóng)產(chǎn)品流通模式,這些不同的農(nóng)產(chǎn)品流通模式相互補(bǔ)充,一方面為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)之間架起了流通橋梁,另一方面也為農(nóng)戶提供了可選擇的多種農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑。有些地方政府為了增加政績,強(qiáng)行推動訂單農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,號召甚至強(qiáng)制農(nóng)民生產(chǎn)某種特殊農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致該種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過剩、銷售困難,結(jié)果違背市場規(guī)律,嚴(yán)重打擊了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,損害農(nóng)戶的切身利益。農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新發(fā)展是一個長期過程,因此,政府不應(yīng)該急功近利搞一刀切,應(yīng)該尊重市場規(guī)律,為農(nóng)戶提供盡可能多的選擇機(jī)會,讓農(nóng)戶在自身和本地資源稟賦的約束條件下能夠自主選擇最適合自身的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。[1]從長期看,各級政府應(yīng)該加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)投入,提高農(nóng)戶自身的綜合素質(zhì),通過宣傳、教育、培訓(xùn),讓農(nóng)戶了解電子商務(wù)、農(nóng)超對接等各種新興農(nóng)產(chǎn)品流通模式的優(yōu)勢,積極引導(dǎo)農(nóng)戶的生產(chǎn)和流通選擇。建立以政府主導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)帶動的教育培訓(xùn)機(jī)制,整合各渠道統(tǒng)一安排教育、培訓(xùn)資金、資源,鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),培養(yǎng)和扶持一批適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社。
2優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通組織,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新
經(jīng)過改革開放多年發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的格局已經(jīng)發(fā)生巨變,農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出流通主體多元化、流通組織多層次、流通渠道多業(yè)態(tài)的基本特征。[2]河北農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,2016年,全省龍頭經(jīng)營組織總數(shù)達(dá)到2529個,其中,龍頭企業(yè)(集團(tuán))2212個,專業(yè)市場113個,中介服務(wù)組織204個。截至2016年底,全省在工商部門注冊的家庭農(nóng)場23414家,農(nóng)民合作社108855家,分別比2015年增長61.4%和16.7%,其中農(nóng)民合作社總量居全國第三位。[3]以上數(shù)據(jù)表明,河北省農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)(集團(tuán))、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等各類農(nóng)產(chǎn)品流通主體近年來發(fā)展迅速。但是,當(dāng)前京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通集約化程度仍舊偏低,農(nóng)產(chǎn)品流通組織效率不高,特別是和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)比較緊密的以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等為流通主體的效率較高的流通組織形式的發(fā)展還相對不足。京津冀農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵在于農(nóng)產(chǎn)品流通組織創(chuàng)新。當(dāng)前,京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的各流通主體之間的權(quán)利之爭與沖突比較多,渠道關(guān)系不穩(wěn)定,這嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提高。例如農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間沖突頻發(fā),訂單履約率不高,龍頭企業(yè)侵占農(nóng)戶利益的情況時(shí)有發(fā)生;農(nóng)產(chǎn)品批零之間的矛盾也十分突出,沒有形成緊密的渠道伙伴關(guān)系,影響了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的良性發(fā)展。因此,京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通組織創(chuàng)新要從流通渠道建設(shè)入手,政府部門要積極引導(dǎo),推動合作共贏的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式建設(shè)。通過發(fā)展農(nóng)民合作社在農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間架起一座橋梁,從而解決農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的沖突,維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品批零聯(lián)盟、產(chǎn)銷聯(lián)盟,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng),從而形成連接緊密、利益共享的新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通組織,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動,通過以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品流通的融合創(chuàng)新,推進(jìn)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供支撐。一是以大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)(如批發(fā)市場、物流中心、零售企業(yè)等)為主導(dǎo),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)化建設(shè),利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺建設(shè),構(gòu)建和完善線上和線下融合的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,通過新一代信息技術(shù)的應(yīng)用來助力農(nóng)產(chǎn)品流通。二是推動農(nóng)產(chǎn)品電子期貨交易創(chuàng)新發(fā)展。一方面,通過農(nóng)產(chǎn)品期貨交易,農(nóng)民、合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品流通主體能夠套期保值,在一定程度上規(guī)避價(jià)格波動帶來的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,通過期貨交易引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通標(biāo)準(zhǔn)化,有利于京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通健康發(fā)展。三是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,微信、微博等新媒體成為企業(yè)有效的宣傳工具,甚至是交易平臺?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品電商開辟了新的流通渠道,在原有B2B、B2C、C2C等電商模式基礎(chǔ)上,全渠道、社區(qū)化、社交化、體驗(yàn)式的電商模式成為創(chuàng)新方向,SoLoMo、B2S等逐漸開啟生鮮電商銷售新模式。
3完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,推動物流模式創(chuàng)新
當(dāng)前,京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流仍然以常溫物流或自然物流為主,冷鏈物流發(fā)展緩慢,面向零售終端的農(nóng)產(chǎn)品綜合物流配送體系尚處于發(fā)展初級階段。京津冀農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下,農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)損耗嚴(yán)重,造成各環(huán)節(jié)物流成本都比較高,農(nóng)產(chǎn)品物流效率低下。相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,我國果蔬類農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的損失率高達(dá)25%-30%,而發(fā)達(dá)國家的果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的物流環(huán)節(jié)損失率一般低于5%,美國甚至控制在1%-2%。[4,5]其主要原因是歐美等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系比較完善。京津冀農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的產(chǎn)品損耗率過高,不但降低了物流效率,并且?guī)砹宿r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格虛高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等諸多問題,因此需要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,推動物流模式創(chuàng)新。政府相關(guān)部門應(yīng)該鼓勵興建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心、交易市場等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)投資冷藏冷凍倉庫、冷鏈運(yùn)輸車輛、冷鏈加工工廠等,推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應(yīng)鏈管理,降低物流環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品損耗。[6]第一,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平、自然屬性和價(jià)值屬性等因素將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類,不同類型的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用不同的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。第二,完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn),包括農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品分類揀選、包裝、冷鏈運(yùn)輸、倉儲冷藏、流通加工分銷配送等不同物流環(huán)節(jié)的保鮮、制冷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)和能耗與效率標(biāo)準(zhǔn)等。第三,京津冀三地合作成立農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)的專項(xiàng)基金,進(jìn)一步完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流信息公共平臺,同時(shí)采用財(cái)稅、金融、土地等多種優(yōu)惠措施政策鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通主體應(yīng)用冷鏈物流技術(shù)。第四,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品快速響應(yīng)物流模式。農(nóng)產(chǎn)品快速響應(yīng)物流模式以農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈為核心,農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈各參與主體以信息共享和協(xié)同合作為基礎(chǔ),從而提升農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈整體的經(jīng)濟(jì)效益。第五,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品眾包物流。眾包物流是在分享經(jīng)濟(jì)興起的背景下新興的物流模式,農(nóng)產(chǎn)品物流可以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP軟件平臺等信息技術(shù)吸引社會資源參與物流配送,降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本,提升物流效率。此外,眾包物流與眾包倉儲結(jié)合,更能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流無縫連接。
4推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)
河北農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒表明,目前省市縣鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本完善,70%的縣設(shè)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,專兼職農(nóng)村信息員超過1萬人;信息網(wǎng)絡(luò)寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村網(wǎng)民近千萬;全省建成共建共享數(shù)據(jù)庫15個,信息采集點(diǎn)1000多個;“12316三農(nóng)熱線”覆蓋全省,座席專家468名。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn),部分市縣實(shí)現(xiàn)奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控全覆蓋。[3]以上數(shù)據(jù)表明,目前京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通中的信息化建設(shè)雖然取得了很大進(jìn)步,但是發(fā)展仍然相對滯后,成為阻礙京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新發(fā)展的制約因素。京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)同創(chuàng)新要依賴物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和信息化建設(shè)。要綜合運(yùn)用信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通信息化體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌全流通過程各環(huán)節(jié)的有效鏈接,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品流通信息化體系為政府監(jiān)管部門、流通相關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者等提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、價(jià)格信息、物流供應(yīng)鏈信息、質(zhì)量安全信息等多方面、全方位的綜合信息。從政府監(jiān)管部門看,為了維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定和保障食品安全,通過農(nóng)產(chǎn)品流通信息化體系對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易、流通全過程進(jìn)行可追溯監(jiān)管,節(jié)約監(jiān)督管理成本,提高監(jiān)督管理效率。從農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的角度看,通過農(nóng)產(chǎn)品流通信息化體系對農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行收集、傳遞、分析、處理,能夠及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品市場行情,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈管理。[7]當(dāng)前京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化技術(shù)主體分散、規(guī)模小、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,RFID、EDI技術(shù)、條形碼、GIS等在工業(yè)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用的技術(shù),在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域未能得到大力推廣應(yīng)用。應(yīng)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的推廣,積極推進(jìn)相關(guān)PPP項(xiàng)目的建設(shè),擴(kuò)大資金來源,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保資金的使用效率。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),采取建立大型數(shù)據(jù)庫的方式,即一定規(guī)模的在儲、在流農(nóng)產(chǎn)品皆入庫,及時(shí)采集各流通環(huán)節(jié)的信息,并進(jìn)行科學(xué)歸納、整理、更新,形成大型動態(tài)的數(shù)據(jù)庫,應(yīng)用云計(jì)算為農(nóng)戶、企業(yè)的生產(chǎn)決策提供實(shí)時(shí)的動態(tài)信息大數(shù)據(jù),從而提高物流的效率。可以考慮建立以政府為主導(dǎo),同時(shí)與市場運(yùn)作相結(jié)合的多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系。農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)具有公共服務(wù)屬性,農(nóng)戶、中間商、消費(fèi)者都對政府提供的信息或由政府披露的信息(如官方報(bào)紙、電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)的信息)有最大的信任,應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮政府的權(quán)威信息職能,通過各種媒體、媒介構(gòu)建和完善綜合性農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)平臺。
5建立協(xié)同政策支撐體系,強(qiáng)化政策措施的支持力度
京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展涉及北京市、天津市和河北省三個地方政府部門,還涉及發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、交通部以及供銷合作社,乃至財(cái)政、稅務(wù)、工商等諸多政府部門,許多問題都需要京津冀三地和各部門協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,通力合作協(xié)同解決。要根據(jù)京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展要求,政府相關(guān)部門盡快制定和實(shí)施科學(xué)、有效的宏觀政策,建立制度政策支撐體系,制定完善并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)的制度政策,支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。京津冀三地和各部門應(yīng)處理好政府和市場的關(guān)系,進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度環(huán)境,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場公平交易秩序,減少對農(nóng)產(chǎn)品流通的行政干預(yù),加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。[8]一是科技政策方面。在編制發(fā)展規(guī)劃和科技計(jì)劃時(shí),將冷鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)研發(fā)納入其中。同時(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新項(xiàng)目的資助力度,加大對農(nóng)產(chǎn)品流通新興技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的財(cái)政資金投入,對農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺和物流平臺創(chuàng)新發(fā)展給予優(yōu)先政策支持。二是產(chǎn)業(yè)政策方面。要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展和流通業(yè)(商業(yè))發(fā)展來制定農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)政策。要改變當(dāng)前政出多門的現(xiàn)狀,京津冀三地和國家相關(guān)部門要通力合作,制定符合京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)政策,以地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展來引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通布局。三是貿(mào)易政策方面。在先進(jìn)物流技術(shù)、管理模式等方面,鼓勵京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)合作;引導(dǎo)京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)做大做強(qiáng),積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,參與國際農(nóng)產(chǎn)品流通競爭;對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品流通品牌和商標(biāo)進(jìn)行扶持與保護(hù),擴(kuò)大其在國際市場的影響。四是財(cái)政金融政策方面。建議把農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域作為政策引導(dǎo)、吸引外資和政府投資的戰(zhàn)略方向,給予政策重點(diǎn)支持;對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、物流中心、批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通主體適度減免所得稅和增值稅;對農(nóng)產(chǎn)品流通主體實(shí)行優(yōu)惠信貸金融政策,鼓勵民間資本和外資進(jìn)入等。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。京津冀三地政府必須加大農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,尤其是農(nóng)村地區(qū)的水電、交通運(yùn)輸、信息通信和金融服務(wù)等方面的建設(shè),對邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)及村道的改善進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等興建農(nóng)產(chǎn)品交易市場、物流配送中心、信息平臺、冷庫等,為農(nóng)產(chǎn)品流通提供更好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
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作者:薛建強(qiáng) 李子涵 單位:廊坊師范學(xué)院