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法律文書制作程序范文

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法律文書制作程序

本節(jié)內(nèi)容主要講訴訟文書的制作程序。因?yàn)榉窃V訟類法律文書制作及使用在形式上往往比較簡便,即訴訟類文書的制作程序則比較復(fù)雜,這是由于訴訟文書是司法機(jī)關(guān)對(duì)案件做出的處理決定,它的使用直接關(guān)系到法律執(zhí)行的正確與否,關(guān)系到執(zhí)法的準(zhǔn)確性,因而對(duì)其要求十分嚴(yán)格。要寫出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的法律文書,除了制作者自身需具備較高的法律、文字素質(zhì)和較強(qiáng)的工作責(zé)任心外,嚴(yán)格按程序制作,把握好法律文書出臺(tái)審核質(zhì)量關(guān),也是提高法律文書制作水平的重要環(huán)節(jié)。訴訟類文書的制作程序大致有以下幾個(gè)過程:

(一)起草

起草是指文書原件底稿的制作。一般是指非表格類的內(nèi)容復(fù)雜的訴訟文書。如破案報(bào)告、起訴書、裁判文書等。起草原件之前,辦案人應(yīng)在全面把握案情的基礎(chǔ)上,理順案件情節(jié)的線索,審核清所有證據(jù),確定出案件的著重點(diǎn)。起草中應(yīng)嚴(yán)格遵照格式樣本中規(guī)定的制作程式標(biāo)準(zhǔn),按首部、正文、尾部、分段、分項(xiàng)依次寫作,將案件事實(shí)、列舉的證據(jù)、認(rèn)定的理由、適用的法律、做出的處理結(jié)論或意見逐項(xiàng)表述清楚。特別是對(duì)于案件中的疑難問題或重要情節(jié),應(yīng)特別予以關(guān)注,著力突出,不可與一般情節(jié)平均使用筆墨。認(rèn)定的理由應(yīng)有理有據(jù),以理服人,以法服人。做出的處理結(jié)論或意見應(yīng)態(tài)度明確、語言簡潔,利于執(zhí)行和履行。原件制作完畢后,還需注意認(rèn)真檢查和修改,在法律條項(xiàng)上應(yīng)重點(diǎn)審查認(rèn)定事實(shí),列舉證據(jù),適用法律,確定性質(zhì)是否準(zhǔn)確;在文字上檢查是否用詞準(zhǔn)確,句法通順,言簡意賅;在格式上檢查是否內(nèi)容完整,項(xiàng)目要素完備,法律手續(xù)完善等。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)改正。

(二)審核

法律文書的制作成文直接關(guān)系到法律能否正確貫徹實(shí)施,關(guān)系到司法程序是否合法,關(guān)系到當(dāng)事人的聲望、名譽(yù)、政治生命,甚至身家性命,因此其行文出臺(tái)自然要求十分嚴(yán)格。必須履行特定的審批手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量合格,是有效提高辦案效率,準(zhǔn)確執(zhí)法,避免誤差的重要一環(huán)。如公安機(jī)關(guān)偵查階段使用的立案報(bào)告、破案報(bào)告等,案件承辦人制作出該報(bào)告原件后須呈交主管局長審批,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從辦案程序上加以嚴(yán)格控制,提出具體的措施意見,并簽字認(rèn)可,方可實(shí)施。人民檢察院的起訴書、不起訴決定書、抗訴書等文書的使用,也需提交所在科室部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核認(rèn)可,重大的案件或提交檢察委員會(huì)討論決定的案件,還須經(jīng)過主管檢察長的審核把關(guān),經(jīng)簽發(fā)后,才能正式制發(fā)。人民法院制發(fā)的裁判文書,對(duì)合議庭審理的案件,一般來說法律文書由庭長審簽即可;對(duì)審判委員會(huì)討論決定的案件,在庭長審核的基礎(chǔ)上則還須由分管院長審簽,以示負(fù)責(zé)。庭長、院長在審簽時(shí)須以案件事實(shí)、適用法律、審判程序、量刑處理、書寫格式、語言文字等諸多方面進(jìn)行審查、把好關(guān)口,以確保案件質(zhì)量。

(三)校對(duì)打印

法律文書經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后即進(jìn)入校對(duì)打印階段。打印件成文后即形成法律文書的正本與副本。打印件要求規(guī)范、整潔、符合體式。標(biāo)題的擬制需分兩行,第一行應(yīng)打出制作單位的全稱,第二行應(yīng)打出文書種類的全稱,且位置得體、美觀大方,符合公文標(biāo)題行文規(guī)定。案件編號(hào)應(yīng)統(tǒng)一坐落標(biāo)題的右下角,不能前移。尾部致送單位的名稱要位置得當(dāng),即“此致”應(yīng)在上行之下的第四至第六個(gè)字之下位置打印,“××人民檢察院”或“××人民法院”應(yīng)頂格打印。制作單位落款應(yīng)在文書尾部的右下角,不能隨意前移或后置,這是由法律文書特定的規(guī)范格式所決定的。清樣打出后,原件與打印件清樣的文字校對(duì)工作也非常重要,主要檢查有無錯(cuò)字、別字、漏字、有無和原件內(nèi)容不一致的表述,若有差錯(cuò)應(yīng)立即修正、增補(bǔ),判決書形成的正本與副本中,尾部左上角空白處還需加蓋“本件與原本核對(duì)無異”校對(duì)戳記,以示校對(duì)的準(zhǔn)確無誤。打印件形成后,如仍有錯(cuò)字或別字,或需修訂之處,可直接在文書中進(jìn)行修改,但修改處必須加蓋司法機(jī)關(guān)的更正戳記,以示屬司法機(jī)關(guān)確認(rèn)。打印件階段的最后一項(xiàng)工作是加蓋司法機(jī)關(guān)的公章及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的私章。公安機(jī)關(guān)制發(fā)的提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書、起訴意見書;人民檢察院制發(fā)的立案決定書(附卷聯(lián))依照規(guī)定須由公安局局長及檢察院檢察長署名,對(duì)此案件承辦人應(yīng)在打印件尾部“局長”或“檢察長”欄目中加蓋局長及檢察長私人印鑒,之下在制作日期上要加蓋公安局及檢察院公章,法院判決書則只需在日期上加蓋法院公章即可。公章的加蓋,要求清晰規(guī)范。一是位置須蓋在日期上,稱為“齊年壓月”蓋印原則,不得越位加蓋;二是印文要端正,不得傾斜,保持其嚴(yán)肅、美觀;三是印文要清晰,不得模糊,難以辨認(rèn)。

(四)送達(dá)簽收

送達(dá)簽收是法律文書制作使用的最后階段。在司法程序中屬于內(nèi)部使用的法律文書,如提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書、批準(zhǔn)逮捕決定書等,上述文種的送達(dá)與接收應(yīng)按照司法機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)定的公文接收規(guī)則辦理;向當(dāng)事人或犯罪嫌疑人及其親屬、所在單位送達(dá)的法律文書則需履行必備的簽收手續(xù),如民事案件向當(dāng)事人送達(dá)法律文書時(shí)須附有送達(dá)回證,當(dāng)事人及其親屬或委托人接收后須在送達(dá)回證上簽字并寫明接受文書的日期,方可視為送達(dá)。當(dāng)事人拒不簽收的,可留置送達(dá);當(dāng)事人拒不接受法律文書或下落不明、無法送達(dá)的可公告送達(dá)。調(diào)解書的生效須是在當(dāng)事人簽收后才發(fā)生法律效力,簽收前的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容當(dāng)事人可以翻悔,允許再行調(diào)解,但一經(jīng)簽收,即發(fā)生法律效力,須按協(xié)議內(nèi)容履行,不能再行翻悔。因此,民事案件法律文書的送達(dá)與簽收工作也較復(fù)雜。應(yīng)謹(jǐn)慎行事。

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