法律文書制作程序范文

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本節(jié)內(nèi)容主要講訴訟文書的制作程序。因為非訴訟類法律文書的制作及使用在形式上往往比較簡便，即訴訟類文書的制作程序則比較復(fù)雜，這是由于訴訟文書是司法機關(guān)對案件做出的處理決定，它的使用直接關(guān)系到法律執(zhí)行的正確與否，關(guān)系到執(zhí)法的準確性，因而對其要求十分嚴格。要寫出高質(zhì)量、高標準的法律文書，除了制作者自身需具備較高的法律、文字素質(zhì)和較強的工作責(zé)任心外，嚴格按程序制作，把握好法律文書出臺審核質(zhì)量關(guān)，也是提高法律文書制作水平的重要環(huán)節(jié)。訴訟類文書的制作程序大致有以下幾個過程：

(一)起草

起草是指文書原件底稿的制作。一般是指非表格類的內(nèi)容復(fù)雜的訴訟文書。如破案報告、起訴書、裁判文書等。起草原件之前，辦案人應(yīng)在全面把握案情的基礎(chǔ)上，理順案件情節(jié)的線索，審核清所有證據(jù)，確定出案件的著重點。起草中應(yīng)嚴格遵照格式樣本中規(guī)定的制作程式標準，按首部、正文、尾部、分段、分項依次寫作，將案件事實、列舉的證據(jù)、認定的理由、適用的法律、做出的處理結(jié)論或意見逐項表述清楚。特別是對于案件中的疑難問題或重要情節(jié)，應(yīng)特別予以關(guān)注，著力突出，不可與一般情節(jié)平均使用筆墨。認定的理由應(yīng)有理有據(jù)，以理服人，以法服人。做出的處理結(jié)論或意見應(yīng)態(tài)度明確、語言簡潔，利于執(zhí)行和履行。原件制作完畢后，還需注意認真檢查和修改，在法律條項上應(yīng)重點審查認定事實，列舉證據(jù)，適用法律，確定性質(zhì)是否準確；在文字上檢查是否用詞準確，句法通順，言簡意賅；在格式上檢查是否內(nèi)容完整，項目要素完備，法律手續(xù)完善等。發(fā)現(xiàn)錯誤及時改正。

(二)審核

法律文書的制作成文直接關(guān)系到法律能否正確貫徹實施，關(guān)系到司法程序是否合法，關(guān)系到當(dāng)事人的聲望、名譽、政治生命，甚至身家性命，因此其行文出臺自然要求十分嚴格。必須履行特定的審批手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān)，確保質(zhì)量合格，是有效提高辦案效率，準確執(zhí)法，避免誤差的重要一環(huán)。如公安機關(guān)偵查階段使用的立案報告、破案報告等，案件承辦人制作出該報告原件后須呈交主管局長審批，上級領(lǐng)導(dǎo)從辦案程序上加以嚴格控制，提出具體的措施意見，并簽字認可，方可實施。人民檢察院的起訴書、不起訴決定書、抗訴書等文書的使用，也需提交所在科室部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核認可，重大的案件或提交檢察委員會討論決定的案件，還須經(jīng)過主管檢察長的審核把關(guān)，經(jīng)簽發(fā)后，才能正式制發(fā)。人民法院制發(fā)的裁判文書，對合議庭審理的案件，一般來說法律文書由庭長審簽即可；對審判委員會討論決定的案件，在庭長審核的基礎(chǔ)上則還須由分管院長審簽，以示負責(zé)。庭長、院長在審簽時須以案件事實、適用法律、審判程序、量刑處理、書寫格式、語言文字等諸多方面進行審查、把好關(guān)口，以確保案件質(zhì)量。

(三)校對打印

法律文書經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后即進入校對打印階段。打印件成文后即形成法律文書的正本與副本。打印件要求規(guī)范、整潔、符合體式。標題的擬制需分兩行，第一行應(yīng)打出制作單位的全稱，第二行應(yīng)打出文書種類的全稱，且位置得體、美觀大方，符合公文標題行文規(guī)定。案件編號應(yīng)統(tǒng)一坐落標題的右下角，不能前移。尾部致送單位的名稱要位置得當(dāng)，即“此致”應(yīng)在上行之下的第四至第六個字之下位置打印，“××人民檢察院”或“××人民法院”應(yīng)頂格打印。制作單位落款應(yīng)在文書尾部的右下角，不能隨意前移或后置，這是由法律文書特定的規(guī)范格式所決定的。清樣打出后，原件與打印件清樣的文字校對工作也非常重要，主要檢查有無錯字、別字、漏字、有無和原件內(nèi)容不一致的表述，若有差錯應(yīng)立即修正、增補，判決書形成的正本與副本中，尾部左上角空白處還需加蓋“本件與原本核對無異”校對戳記，以示校對的準確無誤。打印件形成后，如仍有錯字或別字，或需修訂之處，可直接在文書中進行修改，但修改處必須加蓋司法機關(guān)的更正戳記，以示屬司法機關(guān)確認。打印件階段的最后一項工作是加蓋司法機關(guān)的公章及有關(guān)單位負責(zé)人的私章。公安機關(guān)制發(fā)的提請批準逮捕書、起訴意見書；人民檢察院制發(fā)的立案決定書(附卷聯(lián))依照規(guī)定須由公安局局長及檢察院檢察長署名，對此案件承辦人應(yīng)在打印件尾部“局長”或“檢察長”欄目中加蓋局長及檢察長私人印鑒，之下在制作日期上要加蓋公安局及檢察院公章，法院判決書則只需在日期上加蓋法院公章即可。公章的加蓋，要求清晰規(guī)范。一是位置須蓋在日期上，稱為“齊年壓月”蓋印原則，不得越位加蓋；二是印文要端正，不得傾斜，保持其嚴肅、美觀；三是印文要清晰，不得模糊，難以辨認。

(四)送達簽收

送達簽收是法律文書制作使用的最后階段。在司法程序中屬于內(nèi)部使用的法律文書，如提請批準逮捕書、批準逮捕決定書等，上述文種的送達與接收應(yīng)按照司法機關(guān)內(nèi)部規(guī)定的公文接收規(guī)則辦理；向當(dāng)事人或犯罪嫌疑人及其親屬、所在單位送達的法律文書則需履行必備的簽收手續(xù)，如民事案件向當(dāng)事人送達法律文書時須附有送達回證，當(dāng)事人及其親屬或委托人接收后須在送達回證上簽字并寫明接受文書的日期，方可視為送達。當(dāng)事人拒不簽收的，可留置送達；當(dāng)事人拒不接受法律文書或下落不明、無法送達的可公告送達。調(diào)解書的生效須是在當(dāng)事人簽收后才發(fā)生法律效力，簽收前的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容當(dāng)事人可以翻悔，允許再行調(diào)解，但一經(jīng)簽收，即發(fā)生法律效力，須按協(xié)議內(nèi)容履行，不能再行翻悔。因此，民事案件法律文書的送達與簽收工作也較復(fù)雜。應(yīng)謹慎行事。