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一、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除方法的優(yōu)勢
農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除方法在一定程度上規(guī)避了企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品采購等環(huán)節(jié)中由于亂開票導(dǎo)致的行業(yè)間增值稅稅負不平衡的現(xiàn)狀。棉花生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分,對于農(nóng)產(chǎn)品增值稅有著重要的影響。農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票作為一種收購憑證可以抵扣現(xiàn)金,使得納稅人使用以及征稅收管等方面存在著隱患,這影響了企業(yè)的健康發(fā)展。另外由于我國農(nóng)產(chǎn)品增值稅在某些方面是可以享受國家的優(yōu)惠政策,因此有些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,取得最大經(jīng)濟效益,往往會鉆法律的漏洞,通過挪用身份證等方式將不具備資質(zhì)享受國家優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,轉(zhuǎn)化為銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品。通過農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除方法的實施,可以有效的避免這種弊端,促進農(nóng)產(chǎn)品增值稅的公平公正,提高農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的平衡。
另外,農(nóng)產(chǎn)品本身的價格波動比較大,并且受到環(huán)境等的影響比較深刻,因此這種方法的實施,可以有效的針對農(nóng)產(chǎn)品的特點進行征稅,促進購銷雙方的相互制約,從而有利于穩(wěn)定增值稅基本征扣稅機制。例如,安徽省棉紡織企業(yè)根據(jù)《安徽省國家稅務(wù)局安徽省財政廳關(guān)于擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點有關(guān)問題的公告》規(guī)定,2014年2月1日作為棉紡織企業(yè)的代表在全國率先試行,執(zhí)行新的增值稅抵扣政策。隨之湖南、浙江、山東等省陸續(xù)開始執(zhí)行之后,江蘇省也加入試點改革,該政策將購進農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售皮棉、棉紗的一般納稅人,納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍。這樣在一定程度上就避免了“高征低扣”等弊端,有助于促進棉紡織市場的公平公正,有助于促進棉紡織業(yè)的健康發(fā)展。
二、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除方法的弊端
農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除方法,雖然在一定程度上保證了公平、公正,但是農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè),處于市場經(jīng)濟鏈條的最底端,其經(jīng)濟效益相對來說比較低,作為社會的弱勢群體,在市場競爭中處于劣勢地位,農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除方法并沒有顧及這一方面,作為已列入試行的棉紡織企業(yè)各省的單耗數(shù)量執(zhí)行標準不一,影響到企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品成本,造成不合理的競爭。另外,在當今時代,效率成為一個企業(yè)競爭實力的一種表現(xiàn),然而根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定,只有到月末才能夠計算出農(nóng)產(chǎn)品的成本,時間過長,違背了會計的及時性原則,不利于加強企業(yè)內(nèi)部控制,影響企業(yè)決策的正確性。如果納稅人有新的產(chǎn)品增加,需要經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)進行核定,但是由于各地的納稅環(huán)境以及納稅條件等的不同,這就在使得納稅人處于被動的狀態(tài),從而可能在一定程度上就影響到了納稅人的企業(yè)決策,不利于社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。
隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的稅制制度已經(jīng)不能夠適應(yīng)我國社會現(xiàn)狀,要想激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)以及就業(yè)激情,“簡化稅制”已經(jīng)成為必不可少的步驟。然而農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除方法雖然在一定程度上規(guī)避了部分企業(yè)利用收購業(yè)發(fā)票自開自抵,但是在一定程度上增加了核定的步驟,使得核算復(fù)雜且時間過長。我國地域遼闊,農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,因此農(nóng)產(chǎn)品加工的種類復(fù)雜,并且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備的新舊程度、規(guī)模大小、加工工藝等不同,增加了稅務(wù)機關(guān)在進行進項稅額核定扣除方法實施的難度,不利于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)效率的提升,從而影響企業(yè)的健康發(fā)展。例如,近年來,棉紡織業(yè)順應(yīng)社會的發(fā)展要求,不斷的開發(fā)新的客戶,新的領(lǐng)域,跨省乃至跨國都成為可能,然而《辦法》第八條的規(guī)定,往往讓有些棉紡織業(yè)望而卻步,影響到了棉紡織企業(yè)的健康發(fā)展的進程。此外,對于一些既有紡紗又有織布的棉紡織企業(yè),坯布生產(chǎn)環(huán)節(jié)會用到自產(chǎn)棉紗,在核算農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額扣除過程中帶來難度,需要對此完善、規(guī)范核定標準。
三、結(jié)束語
農(nóng)產(chǎn)品作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分,對于社會的穩(wěn)定以及健康發(fā)展有著重要的作用。2012年我國出臺了《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法的公告》,棉紡織企業(yè)的稅負在一定程度上有了降低,但是根據(jù)試行的情況來看,目前仍然存在著一些問題。
作者:包雪峰單位:江蘇大生集團有限公司