地方服務(wù)業(yè)投資環(huán)境分析范文

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1福建設(shè)區(qū)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)

1.1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境是在一定時(shí)期內(nèi)，特定區(qū)域中所擁有的影響和決定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)健康發(fā)展并取得最優(yōu)效益的各種主觀、客觀要素的綜合體［3］。為了較全面、準(zhǔn)確地反映福建省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境的現(xiàn)狀、前景和存在問題，遵循綜合性與針對(duì)性、可操作性與可比性、監(jiān)測功能和國際慣例等原則，在前人成果的基礎(chǔ)上結(jié)合福建省情，同時(shí)考慮資料的可獲取性，選取40個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立了福建設(shè)區(qū)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系（表1）。

1.2數(shù)據(jù)主成分分析

在投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，各指標(biāo)間由于在內(nèi)容、量綱及取值優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)等方面不同，應(yīng)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理，定義為投資環(huán)境綜合有利度，指標(biāo)變化方法如下式中：i＝1，2，3，…，m；Sij為因子標(biāo)準(zhǔn)化值，Sij為因子原始值，Sj（max）為第j列中的最大值；Sj（min）為第j列中的最小值。本文采用福建省統(tǒng)計(jì)年鑒2010原始數(shù)據(jù)及各設(shè)區(qū)市2010年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，經(jīng)規(guī)范化處理后，按“累積方差貢獻(xiàn)＞＝85％”的提取主因子原則，應(yīng)用SPSS11．0進(jìn)行主因子分析（表2），提取4個(gè)主因子，累積方差貢獻(xiàn)90．332％＞85％，則主因子分析合理。本文采用公因子方差賦權(quán)法確定指標(biāo)的權(quán)重ri：ri＝hi2／∑h2i式中hi2為Si指標(biāo)的公因子方差，ri為指標(biāo)Si的權(quán)重。綜合評(píng)價(jià)模型為Wj＝∑ri•S′ij（式中ri為Si指標(biāo)的權(quán)重、S′ij為j市Si指標(biāo)的極差法變換值，0≤Wj≤1越大投資環(huán)境越優(yōu)越），綜合評(píng)價(jià)結(jié)果見表3。

1.3評(píng)價(jià)結(jié)果分析

據(jù)表3，福建設(shè)區(qū)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境存在較大差異，大致可分為三類：①綜合有力度在0．63以上的有海港城市廈門、政治中心福州和民營企業(yè)發(fā)達(dá)的泉州。廈門是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有地方立法權(quán)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境在九個(gè)設(shè)區(qū)市中處于領(lǐng)先地位，福州、泉州有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境與廈門差距較小；②綜合有力度在0．25～0．30區(qū)間的有漳州與南平。漳州以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)度不高，城市發(fā)展較東南沿海地區(qū)落后，南平雖是山區(qū)，但有著著名景點(diǎn)武夷山，具有一定的優(yōu)勢；③綜合有力度在0．20～0．25區(qū)間的有龍巖、三明、寧德、莆田。受區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件的制約，這四座城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。

2福建設(shè)區(qū)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境優(yōu)化思路

2.1聚類分析

福建設(shè)區(qū)市因地理位置與發(fā)展條件不同，加上長期以來由于行政管理體制固化形成的市域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整，設(shè)區(qū)市間存在明顯的經(jīng)濟(jì)差異。應(yīng)用SPSS11．0對(duì)指標(biāo)加權(quán)平均值運(yùn)用最遠(yuǎn)距離法進(jìn)行聚類分析（圖1），共分為三類：福州、廈門、泉州為投資環(huán)境良好型，漳州、南平為投資環(huán)境中等型，莆田、三明、龍巖、寧德為投資環(huán)境偏差型。

2.1.1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境良好型

地處沿海的廈門市、福州市、泉州市，是福建省基礎(chǔ)設(shè)施最好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，因此是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境最好的區(qū)域。廈門是具有立法權(quán)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，福州作為省會(huì)城市是福建的政治中心，泉州是民營經(jīng)濟(jì)最繁榮的城市，具有良好的政策環(huán)境。其中，泉州和福州分別擁有常住人口786萬人和687萬人，是福建省人口最集中的兩個(gè)城市。從經(jīng)濟(jì)上看，2009年中國城市人均GDP排名中，廈門約是福州、泉州的1．6倍，約高出三明、南平、龍巖、漳州、莆田1．5倍，甚至比寧德高出2倍以上。廈門市第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)50．3％，旅游總收入達(dá)325．43億元，三星級(jí)以上酒店52家，會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展成熟；現(xiàn)世界500強(qiáng)中有47家進(jìn)駐廈門（如柯達(dá)、戴爾），廈門城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入分別達(dá)26131元和9153元；全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)121．96萬人，人們購買力最強(qiáng)；從科教水平看，這三個(gè)城市集中了福建省大部分高校，具有充足的科研人才。福州現(xiàn)有“兩院”院士中福州籍的有56人，居全國大中城市前茅。市內(nèi)擁有高校34所，三級(jí)甲等醫(yī)院15個(gè)，藝術(shù)團(tuán)體19個(gè)，公共圖書館15個(gè)，居全省第一，在醫(yī)療服務(wù)和文化服務(wù)方面占據(jù)優(yōu)勢。泉州設(shè)立了7個(gè)企業(yè)博士后科研工作站，高新技術(shù)企業(yè)孵化基地企業(yè)總數(shù)155家，全年實(shí)施各類國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目73項(xiàng)，技術(shù)基礎(chǔ)較好。這三個(gè)城市必須率先發(fā)展，走在全省前列，進(jìn)而帶動(dòng)山海聯(lián)動(dòng)發(fā)展。美麗的海島城市廈門的投資環(huán)境最佳，省會(huì)福州幾乎與之齊頭并進(jìn)，古城泉州與之差距小，有很大的潛力和提升的空間。

2.1.2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境中等型

福建南部漳州和北部南平屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境中等型城市。就第三產(chǎn)業(yè)而言，表3看出，南平市投資有利度與漳州旗鼓相當(dāng)。南平市在武夷山旅游的支撐下，國內(nèi)外旅游者人數(shù)1186．05萬人次，位居全省第三。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重僅37．3％，城市化水平達(dá)48．5％，居全省第四，在山區(qū)城市中投資環(huán)境相對(duì)較好。漳州東瀕臺(tái)灣海峽與臺(tái)灣省隔海相望，東北與泉州和廈門接壤，西北與龍巖相接，西南與廣東的潮州毗鄰，是著名的僑鄉(xiāng)和臺(tái)灣祖居地，是他們尋根謁祖的地方之一，有利于吸引臺(tái)商和華僑的投資。同時(shí)南靖、平和等縣還有不少客家鎮(zhèn)，深受客家文化的影響，有著多元的文化底蘊(yùn)。漳州擁有豐富的植物資源、水產(chǎn)資源、水電資源、礦產(chǎn)資源和溫泉資源，是著名的水果之鄉(xiāng)，旅游資源豐富，有“四菜一湯”的土樓；海濱石崖的自然奇觀“風(fēng)動(dòng)石”；現(xiàn)存世界上唯一的滅國王族建居的趙家堡；海濱火山地質(zhì)公園等。

2.1.3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境偏差型

龍巖、三明、寧德和莆田經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，交通閉塞，高校少，科學(xué)文化水平差，屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境偏差型。莆田第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重僅31．4％，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，居民收入水平相對(duì)不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)消費(fèi)需求偏弱，藝術(shù)團(tuán)體與圖書館各3個(gè)，高校只有2所，文化服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，居于全省下游。寧德市GDP僅泉州的1／5，人均生產(chǎn)總值不足廈門的1／3；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入，國際旅游外匯收入、協(xié)議合同利用外商投資與實(shí)際利用外商投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省最后一位。此外，城鎮(zhèn)化水平等均居于全省下游水平。龍巖由于地區(qū)發(fā)展不平衡，服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，市場發(fā)育程度比較低，社會(huì)總需求不足，城市化進(jìn)程緩慢，專業(yè)性人才缺乏，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)總量明顯偏小。與省內(nèi)其他城市相比，第三產(chǎn)業(yè)增加值總量居九市第六位，與GDP總量、財(cái)政收入總量分別居全省第五、第四不相當(dāng)。目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資環(huán)境欠佳。但三明、龍巖有著優(yōu)美的自然風(fēng)光，良好的生態(tài)環(huán)境，深厚的文化底蘊(yùn)，豐富的旅游資源，居民收入持續(xù)快速提高，消費(fèi)水平顯著提高。寧德?lián)碛腥及?、白馬、沙埕等港口，連接長江三角洲和珠江三角洲，福州、溫州等發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢，有助于寧德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2優(yōu)化思路

2.2.1實(shí)施差異發(fā)展，有效處理三類城市的關(guān)系

福建省各設(shè)區(qū)市因以上所討論的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境影響因素的不同，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境存在明顯差異。面對(duì)三類城市的差異，應(yīng)實(shí)施差異發(fā)展，各設(shè)區(qū)市盡力而為、量力而行，爭取在原來的基礎(chǔ)上提高層次。建設(shè)經(jīng)濟(jì)增長帶，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境，要以廈門、福州、泉州為重點(diǎn)，充分發(fā)揮海港優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展。例如，福州市區(qū)地?zé)峥們?chǔ)量達(dá)9800m3，是中國三大溫泉區(qū)之一，要全力打造“都市溫泉”；充分利用市內(nèi)高校多，科研技術(shù)人員多的特點(diǎn)，加快高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)；將東街口核心商圈做大規(guī)模、提升水平，打造三坊七巷，振興高端旅游；積極引進(jìn)外資，加快交通運(yùn)輸和商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)業(yè)，輻射山區(qū)。寧德、南平與福州毗鄰，龍巖與廈門接近，Ⅰ類城市在自身不斷發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)投入資金拉動(dòng)相鄰山區(qū)城市的發(fā)展，有效處理好地區(qū)間的關(guān)系，建立合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。

2.2.2因地制宜，合理定位設(shè)區(qū)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭行業(yè)

福建設(shè)區(qū)市要根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，科學(xué)布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色。①現(xiàn)代物流。廈門、福州、泉州發(fā)展沿海物流，三明、龍巖發(fā)展陸地港。廈門市是擁有立法權(quán)的港口城市，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時(shí)機(jī)在福建最為成熟，應(yīng)努力爭取“國家級(jí)物流中心”；福州應(yīng)努力爭取“區(qū)域物流中心”；泉州位于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中段，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，海陸空形成立體交通網(wǎng)，石獅晉江一帶的鞋服食品、德化陶瓷、南安石材、安溪鐵觀音等生產(chǎn)性部門都與物流行業(yè)息息相關(guān)，應(yīng)努力發(fā)展“地區(qū)現(xiàn)代物流”；梅列區(qū)和新羅區(qū)分別是三明、龍巖的中心城市，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，應(yīng)以構(gòu)建輻射閩粵贛邊的現(xiàn)代物流中心；②會(huì)展經(jīng)濟(jì)。廈門有國家級(jí)會(huì)展中心，福州有工業(yè)展覽城，應(yīng)大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)；泉州應(yīng)抓住機(jī)遇在東海組團(tuán)培育特色總部經(jīng)濟(jì)，城東組團(tuán)發(fā)展會(huì)議展覽；③文化創(chuàng)意。在科技創(chuàng)意中，以廈門、福州為代表發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；在歷史街區(qū)建筑中，泉州應(yīng)以創(chuàng)意園區(qū)為依托，將舊廠房發(fā)展成諸如源和堂的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和古民居的體驗(yàn)旅游；福州應(yīng)將三坊七巷的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；廈門鼓浪嶼也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好孕育點(diǎn)；漳州可發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)意，擺脫水果價(jià)格低廉的困境；④高端旅游。廈門、福州可開發(fā)郵輪、游艇、垂釣等高端旅游產(chǎn)品，讓游客體驗(yàn)海上游覽的樂趣；泉州是古城風(fēng)貌保持完好的歷史文化名城，與臺(tái)灣的“五緣”優(yōu)勢可發(fā)展對(duì)臺(tái)“尋根”體驗(yàn)旅游；南平武夷山應(yīng)充分利用“文化與自然雙遺產(chǎn)”的品牌，融合朱子文化和古越文化，將武夷山由觀光旅游提升為體驗(yàn)旅游，刺激高端消費(fèi)；⑤IT信息服務(wù)。廈門與福州條件較成熟，應(yīng)發(fā)展軟件園，泉州可發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)；⑥技術(shù)研發(fā)服務(wù)與金融服務(wù)。福州作為省會(huì)城市，市內(nèi)高校多，科研技術(shù)人員多，具有福建省一級(jí)人才儲(chǔ)備，應(yīng)以近年來商務(wù)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛的鼓樓區(qū)為核心，發(fā)展研發(fā)中心和區(qū)域金融中心，重點(diǎn)發(fā)展信息咨詢、服務(wù)外包、金融保險(xiǎn)等行業(yè)。漳州農(nóng)業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，有待發(fā)展技術(shù)服務(wù)，使之向技術(shù)密集型提升，如通過對(duì)花卉提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)改良品種；建立石化PS項(xiàng)目的研究中心等。

2.2.3加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐，改善用人環(huán)境

加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐，可通過提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，建立研究所、院士服務(wù)站、科技博覽會(huì)、618交流平臺(tái)等科研機(jī)構(gòu)，為軟件園等高科技服務(wù)業(yè)提供軟件科技服務(wù)。科技支撐離不開高級(jí)專業(yè)人才，Ⅰ類城市高校眾多，發(fā)展速度快，機(jī)遇大，有利于吸引人才，山區(qū)城市發(fā)展相對(duì)落后，導(dǎo)致人才分布極不平衡。因此，政府更應(yīng)該重視Ⅱ、Ⅲ類城市的發(fā)展，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和經(jīng)營理念，嫁接國際知名的大型服務(wù)企業(yè)或連鎖企業(yè)，以合資合作方式推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新。通過政策導(dǎo)向吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，采用高薪、送房等優(yōu)惠福利政策聘請(qǐng)人才，疏通異地人才的上升渠道，平等對(duì)待外來員工，使人才有歸屬感。

2.2.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程

推進(jìn)城市化進(jìn)程必須做好城市綠化及城市布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，良好的城市形象是城市化的拉力，有助于營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。如福廈高鐵的投入使用，三明市沙縣興建機(jī)場、廈門發(fā)展快速公交、輕軌鐵路等軌道交通有助于福建改善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市化進(jìn)程，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。福建各設(shè)區(qū)市應(yīng)加快城市化腳步，如福州著力建設(shè)閩江口城市；廈門建設(shè)以海滄、五緣灣為中心的海灣城市；泉州打造環(huán)灣城市；漳州向龍海發(fā)展，由沿江城市向面海城市發(fā)展，形成廈漳一體化；寧德向三都澳發(fā)展；三明向沙縣發(fā)展，各設(shè)區(qū)市做大城市規(guī)模，使人口聚集，需求增加，從而推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.2.5抓住機(jī)遇，積極對(duì)接港澳臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作

目前，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要特征就是美國等發(fā)達(dá)國家的知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如技術(shù)性服務(wù)、軟件開發(fā)、芯片設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、金融分析及各類研發(fā)工作等，成規(guī)模地向具有智力人才優(yōu)勢的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。在這樣的新形勢下，福州、廈門、泉州的物流業(yè)與港臺(tái)對(duì)接，泉州可對(duì)接高雄。此外，泉州應(yīng)重點(diǎn)培育電子信息，生物制藥產(chǎn)業(yè)，增大對(duì)港澳臺(tái)的互補(bǔ)空間，漳州建設(shè)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作基地，三明、南平是福建重點(diǎn)林區(qū)，閩西北應(yīng)抓住機(jī)遇，建立對(duì)接港澳臺(tái)的林業(yè)投資轉(zhuǎn)移，推動(dòng)福建林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升區(qū)域競爭實(shí)力。福建要密切關(guān)注港澳臺(tái)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)配套項(xiàng)目。

2.2.6加大政策支持，更新升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

從福建服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)仍占主體，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可通過以下四個(gè)方面：①向城市綜合體、城市廣場方向發(fā)展，注重用新技術(shù)進(jìn)行改造；②針對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平比較低的狀況，完善售后服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)業(yè)人員素質(zhì)，提供產(chǎn)品咨詢服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，如寧德應(yīng)提升原有的電機(jī)電器、船舶修造、三車配件、石材、水產(chǎn)捕撈、養(yǎng)殖加工、旅游、特色水果、茶葉等產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)鋼鐵、石化等重化工業(yè)，發(fā)展海洋生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；③傳統(tǒng)的觀光旅游升級(jí)為高端旅游，如游艇高端體驗(yàn)；④政府應(yīng)簡化投資程序，制定減稅等優(yōu)惠政策，為投資者打開方便之門，動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)資金投入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)民間資本的進(jìn)入，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有服務(wù)業(yè)企業(yè)改革，如泉州是福建民營企業(yè)最繁榮的城市，政府可積極為民營投資者提供政策、法律服務(wù)、技術(shù)、信息等方面的支持，鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)服務(wù)品牌。

作者：鄭偉民李麗楨單位：泉州師范學(xué)院資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院