財政稅收體制的革新思路范文

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自從對財政稅收體制加以改革以來，政府曾多次實行清費活動，并且取消了許多不合理農村稅費，但因為稅收體制的改革與行政體制的改革不能匹配，致使部分政府機構出現臃腫的狀況，它們?yōu)槭菇Y構能有效運行，于是便開始亂收費?？偠灾?，改革財政稅收體制，將會直接導致財政收入總量降低，并限制了正規(guī)資金的進入，再加上停滯不前的行政體制改革，使得地方政府很難對結構進行精簡。因為不斷深化改革的財政稅收體制，使得部分地方政府大多選擇收縮編制、精簡結構等形式來達到財政管理成本節(jié)約的目的。在此過程里，某部分財政管理結構和人員被精簡或合并，有的地方甚至將財政稅收的管理部門撤銷掉。除此之外，因為長期以來對財政稅收的管理隊伍進行改革，使得管理人員出現素質不一的情況，并且違紀違規(guī)行為也容易滋生，如此一來，便對財政稅收的管理和控制帶來了很多的困難。

創(chuàng)新和改革我國的財政稅收體制：

（一）對預算管理體制予以不斷的建立和健全

在改革財政稅收制度之時，應盡可能的將牽涉到財政支出的活動納進預算管理范圍之內，進而使國家對多元化領域預算管理得以實現，從而使國家預算體系所覆蓋范圍得以有效擴大。

（二）使分權、分級的財政體制得到建立和健全

一方面，中央要將某些財政實權交給地方政府，讓地方政府可以自主行使債務融資券、稅收立法權、稅收減免權等財證權。另一方面，要在確保中央財政收入持續(xù)上升的基礎上，促進地方和中央財政收入劃分的合理性。此外，為使地方經濟得到更好的發(fā)展，在對財政支出比例進行合理劃分的前提下，省級政府或中央要直接負責財政支出。

（三）使高效財政管理體制得以建立

一方面，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，建立由上至下的稅收管理。另一方面，分類和分流處理地方政府歷史債務問題，建立公共債務執(zhí)行辦法和管理制度，允許地方政府在建設基礎設施之時進行自主融資。

（四）使兩類兩級轉移支付的體系得以科學合理

首先，改革體制補助和稅收返還的相關規(guī)定，控制此部分轉移支付在合理的范圍之內。其次，將一般轉移支付比例適度的提升，讓轉移支付類型結構能更加合理，從而確保中央在地方財政的支出上能更加的均等化。最后，按照區(qū)位因素來測算轉移支付的水平，對轉移支付數額進行合理規(guī)定，從而建立起一個公式化的資金分配制度。

（五）對稅收制度進行進一步的規(guī)范

首先，深入分析宏觀經濟發(fā)展水平，并在此基礎之上，對大體稅負水平予以確定，同時還要將體制外收入取消，使政府性收入規(guī)范的力度得以加大，從而使納稅人負擔得以減輕。其次，對個人所得稅改革加快步伐，調整低收入群體征稅的起點，采取綜合申報與分類扣除相結合的所得稅制度，從而使個體稅收壓力得以減輕。最后，對環(huán)境保護稅種予以建立，讓企業(yè)在進行生產經營之時能對自己行為加以約束，從而使企業(yè)環(huán)保意識得以加強。

綜上所述，只有不斷的完善財政稅收體制，才能使現代化將設的進程得以推進，如此才能使我國的經濟更加繁榮昌盛。改革財政稅收體制，才能使我國的經濟社會得到持續(xù)、平穩(wěn)的發(fā)展，才能使科學發(fā)展觀得到真正的貫徹落實，從而為社會主義的現代化建設奠定基礎。（本文作者：王雪梅、劉傳禮單位：寧城縣土地儲備中心、寧城縣政府金融辦公室）