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內部審計主要是指由單位內部、社會職能部門等專業審計工作人員圍繞特定目的進行審計的活動,使被審計對象工作效率得以提高,管理制度隨之優化,與外部審計互相配合,使外部審計得以獲取可靠資料,營建健康、高效審計工作氛圍,彰顯現代審計特色,提高審計工作效率。我國內部審計既是國家審計基礎,屬于審計監管體系重要一環,又是單位內部、職能部門經濟管理構成要素,凸顯內部審計價值?;诖?,為推動國有企業良性發展,探析內部審計在國有企業經濟管理中的重要性顯得尤為重要。
監督制度、計劃執行效果的重要性
內部審計可針對國有企業經濟管理活動、經營方針、執行政策、管理制度科學性進行審查,確保其經濟管理行為契合本國法律法規、政策方針,在保障國有企業權益同時維護國家利益,同時審查國有企業經濟管理目標是否貫徹落實,其與經濟管理預期差距,助力國有企業不斷優化相關經濟管理體系,使國有企業經濟管理更具科學性、實效性、發展性,體現內部審計在國有企業經濟管理中監督制度、計劃執行效果的重要性。這就需要國有企業做到以下幾點:第一,明晰國有企業內部審計工作思想,將其視為國有企業內部約束重要一環,揭示國有企業發展不良傾向,端正經濟管理態度,抵制國有企業經濟管理歪風邪氣,為保障國有企業經濟健康發展奠定基礎,發揮內部審計監督效用;第二,正視內部審計在國有企業經濟管理中的作用,在《關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》指引下,加大國有企業內部審計領導力度,建設良好的國有企業內部控制及監管配合經濟管理體系,將國有企業內部控制與內部審計融合在一起,使國有企業內部控制體系更加完善,發揮內部控制能效;第三,做到“三個延伸”,首先在國有企業經濟管理目標下推行延伸審計,揭示內部審計報告存在的現實問題,實現整改、清理經濟管理目標,其次在國有企業審計范圍內推行延伸服務,如提供風險防范服務,使內部審計得以延展增值,國有企業經濟管理更加科學全面,最后做好過程監督工作推行延伸審計監督,針對國有企業經濟項目進行過程審計,關注國有企業資金使用情況,配合經濟管理避免國有企業資金出現挪用、占用等消極現象,按照流程進行審批,實時跟蹤國有企業在建項目,確保各項資金用到實處,規范其經濟管理體系;第四,落實“四項機制”整改目標,貫徹落實黨中央審計會議精神,建立健全長效機制,緊抓國有企業審計整改工作,首先建立問題確認、整改、注銷機制,確保各項經濟管理問題得以解決,在解決經濟管理問題后認真填寫問題確認問題注銷表,需相關責任人簽字,其次建立問題監督改進專項負責機制,確保各項內部審計結果得以貫徹落實,確保整改一項、到位一項,再次建立整改難度評價機制,劃分若干評價類別,最后建立問題整改追責機制,為優化配置內部審計資源,明確內部審計規章制度奠定基礎,使國有企業經濟管理進程中的內部審計更富實效性。
揭示管理薄弱環節的重要性
內部審計部門可以針對國有企業各個運營環節進行監管、檢查,繼而反饋國有企業運營實況,反觀國有企業內部控制優勢與劣勢,通過監督與自我監督,洞悉國有企業管理薄弱環節,敦促、指導各個運營環節建立健全內部控制機制,打造良好的經濟管理體系,體現內部審計在國有企業經濟管理中揭示管理薄弱環節的重要性,為國有企業持續優化經濟管理體系提供依據。例如,國有企業在針對某基建項目進行內部審計時,發現基建項目缺乏動態管理能效,未能根據市場經濟發展實際情況靈活調整建材采購計劃及成本,加之該基建項目承建周期較長,徒增國有企業建設成本,影響國有企業基建管理成效。在得到內部審計結論后,國有企業針對基建項目經濟管理環節納入信息系統,推行信息化經濟管理體系,用以時刻掌握市場上相關耗材成本變動信息,運用信息系統搜集經濟管理數據信息,利用IT技術分析并制定建材采購最佳方案,橫向對比國有企業經濟實力、發展戰略及經濟管理目標,不斷調整相關采購方案,彌補國有企業經濟管理缺陷,發揮內部審計積極效用。
提高經濟效益的重要性
內部審計可針對國有企業經濟活動進行全程審查,對比相關經濟指標,得出審查結論,總結國有企業經濟發展規律,探尋國有企業經濟活動軌跡,針對其經濟行為提出管理建議,優化經濟管理措施,繼而達到提高國有企業經濟效益的目的。這就需要國有企業做到以下幾點:一是樹立經濟監管意識。國有企業領導者應提高自身經濟管理能力,根據國有企業運營實際情況制定內部審計目標,將該目標分解、滲透在國有企業運營各個環節,建立良好的內部審計目標執行體系,營建優質內部審計氛圍,削減內部審計阻力,為提高國有企業經濟效益奠定基礎;二是制定內部審計工作制度。為保障各項經濟活動監管行為有據可依,規避經濟管理矛盾,提高內部審計效率,國有企業需制定良好的工作制度,并結合自身發展實況調整相關制度,完善國有企業內部審計工作體系,旨在提高國有企業經濟效益;三是組建良好的國有企業內部審計工作團隊。為助力國有企業廉政建設,有效提升國有企業財政性資金綜合利用效率,保障國有資產完整、安全,客觀反饋國有企業經濟管理情況,加強內部審計,需做好國有企業內部審計工作團隊組建工作,一方面擴大人才聘用范圍,建立能者上、庸者下用人體系,不僅需保障工作者經驗豐富、能力突出,還需提升工作者道德覺悟高,積極響應黨和國家號召,另一方面做好在職員工教育工作,除進行專業知識及技能的培訓外,還需針對工作者道德情操、職業素養、創新能力進行綜合性培訓,使國有企業經濟管理綜合實力得以提高,達到通過內部審計提高國有企業經濟效益的目的。
維護本單位權益的重要性
國有企業需將經營權、所有權區分開來,確保國有企業運營各個環節可根據審計要求、管理要求履行各自責任,通過審計監督經濟責任落實情況,維護國有企業合法經濟權益,體現內部審計在國有企業經濟管理中的重要性。這就需要國有企業明晰各個運營部門需承擔的經濟責任,建立責任制,將其視為內部審計工作依據之一,并做好相關審計工作。例如,國有企業可根據責任機制開展審計調查活動,運用信息技術加大審計數據資料統籌力度,提供精準、高效、實時審計信息及結論,為國有企業制定經濟管理決策,調整經濟責任機制,完善經濟管理體系,優化經濟管理目標提供依據,使國有企業經濟管理決策得當。審計工作人員需參與到國有企業經營決策制定、經濟項目開發、資金投入監管、經濟管理可行性分析等工作中,發揮其維護國有企業權益重要性。針對資金使用方向、效果進行審計,得出相關資金應用效益,將其作為國有企業內部控制、財務管理評價標準之一,旨在不斷提升國有企業財務管理綜合水準,規避國有企業運營風險,繼而保障國有企業權益。加大國有企業基建項目審計力度,針對管理者監管實況進行審計,及時反饋、搜集、運用、披露審計信息,敦促國有企業領導者調整經濟管理模式,提高其經濟管理效率。
推動自身良性發展的重要性
國有企業通過針對各個部門財產物資進行系統清查、經常性監督,能夠及時發現國有企業各個部門運營情況,洞悉各部門發展與國有企業戰略目標錯位之處,明晰國有企業財產管理疏漏環節,以經濟管理宏觀目標為導向提出建設性意見,旨在保障國有企業財產物資完整性、安全性、穩定性,為國有企業靈活運用相關資源踐行發展戰略奠定基礎,確保國有企業財產物資得以保值增值,繼而推動自身良性發展,體現內部審計重要性。這就需要國有企業建立健全財產物資內部審計流程,優化國有企業經濟管理制度,例如國有企業需率先針對內部控制制度、財產管理制度進行系統檢查,確保相關內容合規、合法,而后開展實物清點工作,檢查相關物品保管、守法正確性,結合查賬進行重點審計。采用調節法、觀察法、盤點法及鑒定法針對財產物資進行審計,其中盤點法主要是指在注冊會計師組織下針對國有企業物資進行清點,明晰賬面記錄實物是否真實存在,確保賬簿記錄精準無誤,獲取審計證據,得出審計結果,助力國有企業調整經濟管理決策,推動自身科學發展。
結束語
綜上所述,為充分發揮國有企業內部審計能效,體現其可在國有企業經濟管理中監督制度及計劃執行效果的重要性、揭示管理薄弱環節的重要性、提高國有企業經濟效益重要性、維護本單位權益的重要性、推動自身良性發展等重要性,國有企業需重視內部審計,并根據自身發展實況作出調整,繼而助力國有企業穩健發展。
作者:吳冰 單位:泗水縣審計局