國企貪利職務(wù)犯罪范文

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【內(nèi)容提要】本文通過對順義區(qū)近六年來的國企貪利職務(wù)犯罪案件的行業(yè)分布情況及呈現(xiàn)特點進(jìn)行具體分析，旨在讓全區(qū)了解貪利職務(wù)犯罪的發(fā)案原因、易發(fā)案區(qū)域、階段，以尋找解決對策，加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】貪利犯罪職務(wù)犯罪預(yù)防墮落

腐敗是困擾著我國國有企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個突出問題，極端表現(xiàn)為貪利職務(wù)犯罪[1]。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》強調(diào)指出，要加大力度加強和改善司法，依法懲處侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。因此如何有效地遏制國企貪利職務(wù)犯罪，把一個公正、廉潔、高效的國企形象在新的歷史條件下展示,對于全區(qū)的發(fā)展具有關(guān)鍵性的、舉足輕重的作用。

一、近六年來順義區(qū)國企貪利職務(wù)犯罪的基本情況

1998——2003年六年間，順義區(qū)人民檢察院立案偵查終結(jié)的國企人員貪利職務(wù)犯罪案件共計26件27人，犯罪數(shù)額在10萬元以下的11件，10萬元至50萬元的13件，50萬元以上的2件，單案犯罪數(shù)額最高達(dá)200余萬元。男性24人，女性3人，其中中共黨員13人，占48.1％。案件所涉罪名情況如下表：

六年來國企貪利職務(wù)犯罪罪名統(tǒng)計

罪名1998年（4件4人）1999年（4件5人）2000年（5件5人）2001年（4件4人*）2002年（6件6人）2003年（3件3人）

貪污/2件3人2件2人3件3人2件2人1件1人

挪用公款4件4人1件1人3件3人2件2人1件1人/

受賄/1件1人//2件2人2件2人

職務(wù)侵占////1件1人/

*其中一人分別構(gòu)成貪污罪和受賄罪，故在表中多出1件1人。

從上表可以看出，六年來我區(qū)國企貪利職務(wù)犯罪情況總體表現(xiàn)平穩(wěn)，貪污、挪用公款是其主要犯罪表現(xiàn)形式，此二類的案件數(shù)和涉案人數(shù)共占到了80.8％、81.5％，受賄案件這兩年有所增加，但總數(shù)仍然較少，所占比例不到20％，職務(wù)侵占案件只有1人1件，未出現(xiàn)私分國有資產(chǎn)案件和巨額財產(chǎn)不明來源不明等其它貪利職務(wù)犯罪案件。近兩年，貪污、挪用公款案件有所下降，主要原因是：1、案件線索數(shù)量減少，質(zhì)量不高。2003年曾出現(xiàn)了無舉報人、無被舉報人、無具體事實的三無線索；2、通過多年的法制教育，國有企業(yè)工作人員的法律意識、法制觀念有了一定程度的提高，自我約束能力得到加強；3、隨著綜合治理工作的不斷加強，各企業(yè)規(guī)章制度、監(jiān)督制約機(jī)制逐漸健全，漏洞逐漸減少，縮小了違法犯罪機(jī)遇的范圍。4、紀(jì)檢監(jiān)察工作取得成效，一些行為在違紀(jì)階段就受到查處，起到了防微杜漸的作用，避免了一些人走上犯罪的道路。5、檢察機(jī)關(guān)不斷加大打擊力度，法律的威懾力產(chǎn)生了一定影響。

二、近六年來順義區(qū)國企貪利職務(wù)犯罪特點

（一）從年齡上看，犯罪年齡相對集中。在被立案的27人中，20—30歲年齡段的有5人，占總?cè)藬?shù)的18.5％，31—45歲年齡段的有14人，占總?cè)藬?shù)的51.8％，46—60歲年齡段的有8人，占總?cè)藬?shù)的29.6％，年齡最大的60歲，年齡最小的是23歲。具體情況如下表：

從上表可以看出，21歲至25歲是易發(fā)貪利犯罪階段，犯罪比例較高；26歲至35歲犯罪人數(shù)下滑；36歲至45歲犯罪人數(shù)迅猛上升，貪利犯罪比例達(dá)到最高；經(jīng)過短暫回落后，在51歲至55歲時，犯罪人數(shù)又有所上升。犯罪年齡主要集中在兩個高峰段，即36歲至45歲、51歲至55歲，主要原因是受拜金主義和急于自我實現(xiàn)的影響，加之職務(wù)升遷，權(quán)力急劇擴(kuò)大，導(dǎo)致腐敗思想滋生；另一原因，受退休前心理失衡的影響，出現(xiàn)撈錢養(yǎng)老思想。

（二）從單位案發(fā)率上看，呈現(xiàn)出“案發(fā)率、易犯罪類型與單位性質(zhì)掛鉤”的特點。

從上表可以看出，具有壟斷性質(zhì)的國企行業(yè)發(fā)案率較高，共8起，占總數(shù)的1/4強，鐵十六局、糧庫、飼料站各1起，供電局3起，其行業(yè)具有獨占性，主宰著最常與老百姓“打交道”的衣食住行，往往權(quán)利過于集中，易引發(fā)貪污和賄賂犯罪；銀行、保險公司發(fā)案率占到1/8強，銀行3起，保險公司1起，其行業(yè)往往資金流轉(zhuǎn)、融資頻繁，在于國際化接軌的過程中凸顯出監(jiān)管的滯后性，易引發(fā)挪用公款罪；廠礦企業(yè)占近1/10，其往往規(guī)模較小，缺乏規(guī)范、合理的制度機(jī)制，管理欠科學(xué)，易引發(fā)財務(wù)人員職務(wù)犯罪；開發(fā)區(qū)企業(yè)比例相對較低，六年來只有1起，但也要引起重視，尤其對是手中掌握一定權(quán)利的，如招商、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督制約，其易引發(fā)貪污犯罪；其它性質(zhì)的國企占了不到1/2，其原因往往是企業(yè)由粗放型向集約性的轉(zhuǎn)型較慢，易引發(fā)相對復(fù)雜的貪污、挪用公款等多種貪利職務(wù)犯罪，行之有效的解決的方式就是建立健全企業(yè)的經(jīng)營、管理機(jī)制。