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作者：肖一兵單位：錫礦山閃星銻業有限責任公司

“國有民營”，“公有個營”，“租賃經營”企業的出現，這類企業的產權性質并沒有任何改變，但企業的經營方式和管理卻有了很大的變化，這對企業檔案工作也產生了很大的影響。

如果把國有企業改組改造改制這個時期看成一個特定的歷史時期，我們可以說，這在我國企業發展史上是一個“過渡時期”。新時期檔案工作具有以下特征：

（1）國有企業檔案主管部門進行合并和重組。由于市場經濟條件下優勝劣汰導致國有企業管理部門合并，那么作為重要行政部門的檔案管理科同樣面臨人員和機構的改革。它也會對新條件下的檔案工作帶來一定的影響。

（2）國有企業檔案類型趨向復雜化。隨著國有企業改革的深入，其檔案內容和類型也改變了過去單一性的特點。如過去的人事檔案較為穩定，職工變化不大。但現在則面臨人員的頻繁調動等新情況。

（3）國有企業檔案在企業管理中發揮的作用在不斷擴大。它不但是企業進行有效管理的工具，而且也是員工進行維護權益所必需的東西。

（4）國有企業檔案管理方式發生了變化。由于信息科技的飛速發展，企業的檔案工作不再局限于過去傳統的管理模式。計算機和數碼通訊等高科技產品被廣泛運用于國有企業檔案管理。

（5）由于公司制的影響，法人掌握了企業內部檔案機構的設置權，這樣比過去更靈活了。需要強調的是，盡管企業內部檔案機構的設置權屬于企業的法人，但是企業檔案工作是一項科學的企業管理活動，有自身的規律。如果我們要強調企業管理的有效性，尤其是強調企業檔案管理的有效性，就必須按科學規律辦事，檔案機構的也就不能僅憑個人的意志，而應該是從企業的利益出發，從出效率的原則出發，科學地企業檔案管理機構。

轉型時期國有企業檔案工作所面臨的問題與對策

新時期，國有企業檔案管理得到了加強。當然也有一部分企業對檔案的認識不高，如檔案人員調動頻繁，因而削弱了企業檔案工作。目前主要存在以下主要問題：

（1）思想解放不夠。我們大多數同志還是堅持計劃經濟時代國有企業檔案管理老觀念，這樣就會和新時代的環境格格不入。我們應該更新國有企業檔案管理觀念，真正做到與時具進。其實在改革的大環境下，我們要肯定過去成功經驗和做法，并繼承下來，同時要研究變化了的外部環境對國有企業檔案工作的影響，從中發現新的問題，并從這個起點上發展現代國有企業的檔案管理科學。

（2）企業檔案的管理體系不科學。企業檔案管理科學，從學科建設上看，是一門年輕的科學，企業法人，他們中的大部分對檔案在企業中所處的位置，檔案對企業意味著什么，并不大清楚，這對企業檔案工作的開展是非常不利的。從這個意義上講，完善企業檔案的科學體系就顯得非常之緊迫。

（3）轉型時期國有企業檔案工作人員業務素質普遍不高。目前我們缺乏一支業務能力強，思想水平高的檔案工作隊伍。如許多國有企業檔案工作者并不是圖書檔案管理專業科班出身，有些是思想政治工作者，有些是中文或歷史相關專業畢業的，業務水平需要不斷提高。我們必須對他們加大培訓力度，通過各種學習班或實踐學習來打造一支高效的隊伍。

（4）國有企業檔案管理硬件措施不到位。如電腦配備，辦公條件等。當然，企業資金短缺是一方面的原因，但歸根到底還是相關領導對國有企業檔案管理重要性認識不夠。我們必須堅持一點：國有企業的檔案工作是我國檔案工作的重點，講檔案工作也是為經濟發展服務。所以，各級部門要加大檔案管理硬件的投資，雖然短期我們看不到它對企業經濟效益的作用，但它制約了國有企業的長期發展。

國有企業檔案工作正處在一個非常關鍵的發展時期。從現象上看，國有企業檔案工作好象出現了滑坡，企業法人似乎顧不到檔案上來，企業檔案干部，尤其是國有企業的檔案干部出現了不同程度的思想波動，國家制定的有關檔案工作規范的貫徹實施遇到了一定的困難，但是如果把這些情況同我國建立市場經濟的大環境結合起來分析，就不難得出這樣一個結論，我國國有企業檔案工作，正處在一個歷史性的轉折時期，國有企業檔案工作出現一些新問題，是舊的體制不適應新的外部環境所導致的結果，當新的體制建立后，一個充滿活力的國有企業檔案工作局面一定會出現，才能發現問題。離開國有企業發展的內外環境來分析企業的檔案，只能是空談，我們相信當國有企業走上健康發展的軌道，國有企業檔案工作一定會得到企業法人和全社會的重視，步入發展的快車道。