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企業績效審計目標的構思范文

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企業績效審計目標的構思

企業內部開展績效審計的意義

近些年來,現代企業管理制度和理念在國內外有了很大的發展,企業在經營過程中越來越注重先進的管理方法的引進,尤其在激勵機制以及內部審計和內部控制方面取得了很大的成績。企業開展內部績效審計是提高企業經營管理水平、合理優化資源、提高企業的經濟效益和社會效益的主要措施和途徑。第一,企業內部績效審計是提高經濟效益的需要。企業在運營的過程中有些部門在資金的使用上存在著經濟性差、浪費現象嚴重、資金分配不合理等問題,通過開展內部績效審計工作,對被審計部門的經濟活動以及成本和費用的發生進行嚴格的審查,就會激勵各部門自我控制積極實現資金的最大效益,從本部門做起為企業實現戰略目標積極做出調整。第二,企業內部績效審計是優化資源配置的需要。資源的有限性決定了應該以最大化資源使用為分配原則。其中資源包括經濟資源、人力資源以及自然資源;績效不僅包括經濟績效,還包括社會效益。第三,企業內部績效審計是履行國家全面審計的職責所在。我國審計法規定:企業的審計部門和機關要對企業內部的財務狀況、盈利狀況以及合法性進行監督和檢查,但是在實際的操作過程中企業往往只重視企業財務狀況的發生忽視了效益型的審計,所以有必要加強和完善企業內部績效審計工作。

企業內部績效審計實施過程中存在的問題

1、審計部門獨立性不足

從我國近幾年企業績效審計方面的實踐來看,審計部門的獨立性是影響審計效果的重要因素。企業的某些行政活動、工作過程中存在的短期行為以及部門利益和行政級次利益發生沖突的時候,直接影響審計部門執行過程中的獨立性。現行審計體制獨立性不足主要體現在:第一,企業領導重視程度不足。領導人的治理理念直接影響企業的經營方向和效果。有些企業認為審計工作花費的人力、物力以及財力是很大的,比如:審計人員的人力成本、審計工作對其他部門正常工作的影響等,為了節約經濟成本和時間成本,縮減了審計部門的工作,甚至沒有設置單獨的審計部門。第二,績效審計經費的約束。有些企業在設置審計職能崗位時盡管在組織結構上表現出了獨立性,但是審計人員的工作以及審計工作所需要的經費仍需要財務部門的審批和審核,兩個部門存在著相互制約的關系,影響了審計部門的獨立性以及在工作過程中的準確性。

2、審計人員素質未能適應績效審計發展的需要

績效審計是一項專業性很強的工作,審計人員不僅要有過硬的專業素質,更需要有職業道德做后盾。如:審計人員不僅要對各個部門的工作內容、工作屬性和特點、業務活動有較為熟悉的了解,并且對相應的財務、會計、審計等相關知識有較為深刻的掌握,這是對審計人員的技術要求和專業要求非常嚴格。公平、公正、廉潔,這是審計人員最基本的職業道德,是保證審計結果準確的基本條件。但是,審計人員在工作過程中并沒有完全表現出應用的素質,主要表現為:審計人員的知識背景參差不齊、結構較為單一、缺乏訓練有素的綜合性人才。隨著社會上不良風氣的影響,一些審計人員沒有抵抗住誘惑而做出違背職業道德的事。

3、績效審計評價體系不夠完善

相關法律法規以及企業內部的規章制度對績效審計工作的評價細節并沒有十分明確清楚的做出規定,這使得在審計的過程中工作人員無法依據準確的原則和規章制度做指導,評價結果也缺乏可信度。另外,內部績效審計的對象存在很大的不同,評價指標體系的設定需要與各個部門的業務流程和成本費用緊密結合,這是一項復雜的任務,大部分企業基本上忽略了部門之間的差異性,在評價指標的設定上趨于同質化,這也是影響評價結果的重要因素。

完善績效審計的建議

1、完善績效審計相關的法律法規

要把績效審計的工作落實首先要從最基礎的法律法規部分著手,詳細規范績效審計的目標、程序、方法以及策略等,保證績效審計的工作有據可依,有法可依。完善相關法律法規主要包括兩方面的內容:第一,做好績效審計的有關立法工作,明確審計工作的法律地位,使得績效審計有法律制度的規范和保障。第二,制定和完善績效審計準則、績效審計的治理方法,確保績效審計工作能夠以科學的方法進行,使該工作制度化、規范化,并且完善審計相關工作的法律體系,使得審計工作能夠切實的落實到實處,真正的對政府以及企業的經營活動進行檢查,對不合理的行為給予改正意見,并追究相關責任人的責任。

2、保證審計部門的獨立性

保證審計部門的獨立性是為了保證績效審計工作能夠有效實施和進行的首要舉措,是保證各部門積極配合審計人員工作的必要途徑,充分發揮審計部門工作的職能。保證審計部門的獨立性可以從以下兩方面入手:第一,組織結構上凸顯審計部門的獨立性。在組織結構以及職能設計時保證審計部門的職能高于其他業務部門,審計部門直接向董事會管理,不受各級經理的行政管制,這就是從部門隸屬關系上提高了審計部門的地位,保證了審計部門的獨立性。第二,審計部門的經費直接由董事會授權審批,不受財務部門的約束。尤其是設有分公司的集團企業,其審計部門在職能設計上必須高于分公司的職能。

3、建立以經濟性、效率性、效果性為核心的內部績效審計評價體系

盡管績效審計評價對象的多樣性增加了評價指標和標準的難度,但績效審計評價體系具有系統性、層次性以及計量性等特點,所以指標設定的原則還是一致的,即在把握住大方面的同時,根據各個部門的具體情況分別設定獨特的評價指標。經濟性指成本的節約性。效率性指投入產出比,以較低的投入獲得較大的回報,這就是高效率。效果性指經濟活動的最終結果與最初的目標是否一致,如果有差距差多少。

4、加強審計部門的人力資源開發

人力資源整體素質如何直接影響了績效審計工作的質量。提高審計部門的人力資源現狀,不僅能夠在審查過程中敏捷地發現問題,而且在處理數據時能夠利用科學先進的方法進行統計和分析,提高績效審計工作的整體質量和效果。提高人員素質可以從以下方面著手:第一,在人員招聘時提高對應聘人員的學校背景、專業知識的考核。第二,在人員培養時可以加強培訓,培訓的內容要根據被訓人員的職位、崗位需要循序漸進的安排。培訓手段要結合先進的技術和管理方法,吸取先進企業的審計經驗。

5、注重績效審計過程中的風險控制

審計風險是指審計人員對實質上誤報的財務資料可能提供的不恰當的意見的風險。審計風險是客觀普遍存在的,我們只能認識和控制風險,只能在有限的時間內通過恰當的措施改變風險存在和發生的條件,降低風險發生的頻率和減少風險損失的程度。所以建立完善的風險防范機制是降低風險的最根本做法。首先,審計風險識別。風險管理的第一步就是要識別可能面臨的各種風險,由于審計人員精力的有限性,在工作的過程中要將主要資源用在容易引起風險的環節上。其次,審計風險估測。審計人員根據收集到的信息以及實證觀察來判斷風險發生的概率。再次,審計風險的評價。根據風險估測對風險發生的概率以及可能引起的損失確定該風險是否為可接受風險,如何把不可接受風險通過措施控制為可接受措施以及采取何種應對方案。

結語

企業內部績效審計是規范企業資金使用程序、保證資金安全以及信息安全、完善業務流程的內部管理制度。我國在企業內部審計工作方面盡管取得了很大的成就,但是仍然存在很多不足之處需要繼續改正和完善,筆者根據多年的工作經驗以及目前企業內部績效審計的現狀提出了相應的意見和建議,希望對今后企業績效審計的發展和改革起到積極的作用。

作者:李芳單位:浙江捷昌線性驅動科技股份有限公司

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