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1電費審計的內容
電費審計作為電力企業的重要部分,直接關系到了企業的收營問題。其主要包括:1)對已經實現了電費收入的審核;2)銷售電量的計算和統計;3)執行政府關于電價政策的情形;綜合上述內容,并對其進行剖析,電費審計又可以分為以下兩部分:
電費的營業審計是一種以調動職工積極性為目的,從而提高經濟收入的手段,其具體表現為通過對有關電費的營業活動進行分析、評價以及對供電營業各個要素利用的充分性和有效性的評價、審核。其具體的審計內容有以下幾點:1)審查用戶在申請用電時所用的用電文書及批準文件,重點是用電比例、用電性質以及用電范圍。2)審查供用電的合法性,例如,對客戶的用電時間、用電量以及對供用電合同有效期限和違約責任等內容的審查,合同是否依據情況變化來定期做出修訂,用電類別的劃分是否準確。3)對電工人員的抄表原始記錄進行審查,其目的是審查是否有線變損失的計算過程及倍率計算等行為。4)審查用戶用電的登記卡信息,包括登記卡上的用電量,基本電費以及利率獎罰電費的計算等。5)審查應收及代收的報表,以及代收電費的欠費明細,關鍵是應收電費的數額及真實的售電量。6)審查用戶的繳費記錄,及繳費是否實時入賬,銀行里是否存在用戶繳納電費隱瞞,挪用等經濟問題。7)審查電費發票、電費賬、各種電費報表、會計憑證以及微機操作日志,重點是對電費的應收、實收和欠費的營業核算,電費的劃交和財務部門以此來進行賬務處理的根據。8)審查減免或者追補的電費,重點是檢查是否具有減免電費或者執行追補電費的相關文件、協議、合同,是否具有有關部門的批準,有無擴大范圍進行隨意減免電費的問題。
2電費營業審計的意義
電費營業審計的目的就是對供電企業營銷電價執行的合法性以及營銷電費收入的真實性進行發表意見。營銷電價執行的合法性就是說,供電企業在營銷電力的過程中,是否是按照國家的電價政策來執行的,是否存在徇私舞弊等不端的行為。而營銷電價收入的真實性是說供電企業在營銷電力的過程中是否實事求是,是否存在虛報瞞報電費收入問題以及營銷的電量是否屬實等。因此,對電網的審計是一種有效的督促手段,通過審計可以規范和校正電力企業的不端行為,保護國家的用電戶及國家的電能。因此,此舉對國家,對用戶以及電力企業都是十分重要的。具體表現為以下幾點:
2.1充分發揮供電企業內部審計作用的需要現代企業的內部審計,是企業內部獨立的模塊,審計的目的實質上是為了改進電力企業當前的運作狀況,通過科學的,系統的評價方法來減小企業的風險,加強內部控制。從客觀上實現企業的目標。所以,現代企業的內部審計應當從過去評論員的較色轉變為運動員的較色。我們都知道,電力企業的兩大核心是電量和電費的管理,而電力審計作為電力企業中一個不可或缺的部分,通過其加強了電力企業對電量和電價的控制與管理,能夠及時發現內部存在的問題和隱患,保證了企業能夠及時的采取措施控制風險,解決問題。充分發揮其運動員的作用,對電力企業有著重要的意義。
2.2維護供電公司與客戶雙方合法權益的需要電費作為國民經濟收入再分配的重要手段,首先,營銷電量是電力企業的主要經濟來源,正確引導其執行電費,防止客戶混淆電價,確保電費應收盡收,不漏掉,不多收,不亂收。對于維護企業利益,提高公司業績,促進公司發展有著重要意義;再則,正確執行電價,也是一種保護用電客戶有效的手段,同時還能提高電力企業的服務質量,這也是一種促進電力企業發展的重要措施。
2.3保證國家電價宏觀經濟調控政策有效性電費作為國民經濟的重要基礎,涉及到了千家萬戶,也是一種國家宏觀調控的重要手段,因此,國家制定合理的電費政策,對于保證國民經濟宏觀調控的有效性,促進國家經濟持續發現有著重要的影響。電力企業對國家政策的正確執行,不僅僅靠企業的主動性,在當前必須加強企業的審計監督。做到及時發現問題,解決問題。
2.4電費財務審計的具體內容電費財務審計就是對電費的財務收支活動來進行審計,進一步查證電費財務活動的合規性、合法性、正確性以及真實性,并且做出相對應的評價,來增強企業的經濟實力,提高企業的盈利水平,加快企業的自我發展。1)審查電費真實登記入賬的情況,有效的手段是加強電力企業內部售電原始記錄的管理。2)審查銀行的存款日記明細賬,重點是和營業部門所收繳的電費的進賬單進行核對。3)在用電營業普查中,對于應該補收的當年電費和按照有關政策減免的當年電費是否是按照一定的規定來進行增減電力銷售收入的賬務處理。4)審查其他“應付款”賬戶核算的企業代收的一些建設基金的真實性以及準確性。
3電費財務審計的意義
(1)審查電力企業電費財務和其他經濟資料對被審查單位有著重要的保障意義。通過審計可以增強其內部經濟活動的真實性,規范其行為的正確性,合法合規性。查證的資料是否屬實可靠,有無弄虛作假,正確使用法規等。并且還評價被審計單位經濟活動是否合法、合規,有無浪費國家能源的不法行為等。(2)廉政建設一直是我國積極倡導的目標,通過對電力企業的財務審計,對于較少經濟犯罪,綠化政治生態有著重要的作用。要有效的遏制貪污腐敗等問題,除了制定法律法規,還應加大財務審計監督等軟力度,加強對權力運用的制約。(3)電力審計是揭露電力企業經濟資料中的弊端行為的有效手段,保證企業經濟資料的真實,有效,合理。但是,現在還存在不少企業存在弄虛作假,有意制造假資料,來試圖掩蓋其不真實的面貌及不合法的經濟行為。通過審計的檢測監督,正是為了找出企業的這種錯誤和弊端,引導企業正確的對待國家審計監督,從而加強企業的管理和業務人員的素質。(4)促進電力企業經濟管理水平和經濟效益的提高通過財政審計和經濟效益審計,可以發現影響被審計單位財務成果和經濟效益的各種因素,并針對問題的所在提出切實可行的改善措施。這樣不僅可以有利于被審計單位改善物質技術條件和提升人員素質外,還可以進一步挖掘經濟發展的潛力,對提高經濟效益有著重要的意義。電力企業財務審計工作依據作為審計人員據以對審計對象做出判斷的根據,包括:①國家法律、法規、政策,如會計法、審計法、經濟合同法、稅法、公司法、票據法、民法等用于規范社會經濟行為的法規。②企業財務通則、會計制度、財務財經規章制度等。③被審計單位及其上級主管部門的預算、計劃、合同、決策目標等。④業務規范、技術經濟標準,如人員定額、原材料定額、技術規程等。
總之,電費營業審計與電費財務審計作為電力企業中重要的兩個部分,對電力企業的財務管理,和對人民用電都有著極其重要的意義,電力做好電費的審計將對電力企業的發展有著促進性的作用。
作者:劉紅安 王聰慧 單位:國網冀北電力有限公司承德供電公司