和諧社會視野下黨群關系范文

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《青年與社會雜志》2014年第四期

一、影響當前黨群關系和諧的主要因素

（一）經濟因素。人民群眾對執政黨最基本要求就是通過發展經濟滿足其物質利益需求，所以利益矛盾是最主要的矛盾。一方面是人民群眾對利益追求的自主性大大增強，要求改善生活的愿望日益緊迫，但經濟發展與人民群眾利益需求的不同步而帶來的矛盾；另一方面由于我們的分配制度、利益均衡體制不完善，目前我國出現了較為嚴重的社會分配不公和社會貧富分化問題，利益分配不公帶來的矛盾和沖突，影響了黨群關系和諧。

（二）政治體制因素。公權力運行缺乏有效監督和制衡，決策的科學化、民主化程度不高，不能滿足群眾日益增強的民主意識。政治參與的供需矛盾，使得相當一部分人在其政治參與訴求得不到滿足時，不能正確對待利益調整就會產生失衡、仇官仇富心理，近年來各地不斷發生的群體性突發事件與此不無關系。因此，若不妥善解決這一問題，人民群眾的民主熱情和政治參與就會下降，對黨喪失信心與認同感。

（三）干部因素。我們的干部隊伍總體上看是保持了先進性的，但是也存在一些問題：有些干部理想信念動搖，執政意識淡薄；有些思想理論水平不高，依法執政能力不強，從而造成“本領恐慌”，引起群眾不滿，甚至使矛盾激化；有些干部為了保官位、保選票，在領導崗位上“打太極拳”，回避群眾矛盾。這些問題不僅影響黨的形象和黨的執政成效，也會使人民群眾對黨和政府失去信心，甚至產生對抗情緒。

二、構建和諧黨群關系的有力途徑

（一）落實科學發展觀，不斷滿足人民群眾的物質需求

1.大力發展經濟，不斷提高人民群眾的生活水平。發展是解決一切問題的關鍵。人民群眾的衣食住行、就業、教育、環境等問題都離不開經濟社會的發展。因此，大力發展社會生產力，增強整個社會的物質基礎，努力提高人民群眾的物質文化生活水平，是營造和諧黨群關系的基礎。

2.協調利益關系，使全體人民共享改革發展的成果。利益問題是關乎人民群眾最切身的問題，也是他們選擇政黨的重要標準，要密切黨群關系，就必須代表人民群眾的根本利益。所以，我們必須把發展作為執政興國的第一要務，大力發展生產力，立足于把“蛋糕”做大切好，以滿足人們不斷增長的物質利益的需求，以保證全體人民共享發展成果。

（二）推進民主政治建設，奠定構建和諧黨群關系的政治基礎

1.發展黨內民主，實現利益整合最大化。要充分發揮黨內民主，傾聽不同階層黨員代表的聲音，再把各階層社會利益沖突和矛盾匯集到執政黨內部，然后通過平等對話的方式促成符合社會各方面利益要求的公平公正決策，以不斷鞏固和擴大黨的階級基礎和群眾基礎。

2.積極推進社會民主建設。按照十八大精神，積極推進社會民主建設，要積極疏通和拓寬黨同人民群眾聯系的渠道，以民主集中制來解決各種社會矛盾；要努力改善基層民主選舉制度，完善公開等制度；要保障廣大人民群眾參與決策，建立健全決策議題的提出制度、決策信息反饋制度、人民意志表達制度等，改變目前存在的“上情下達易，下情上達難”的狀況，從而擴大增強群眾對黨和政府的認同感、信任度和支持度。

（三）加強干部隊伍建設，奠定構建和諧黨群關系的組織基礎

1.加強干部教育，以提高干部素質。切實貫徹黨的群眾路線教育方針，要加強對干部進行黨的路線、方針、政策和國家法律法規教育，把國家的政策貫徹落實，使人民群眾得到實惠。要加強對干部進行市場經濟知識、科技知識、現代管理知識等方面的培訓和指導，帶領群眾發展經濟，實現共同富裕。要通過查處典型違紀案例，積極開展廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的能力，保持隊伍的先進性，增強黨對群眾的感召力。

2.深入持久地開展反腐敗斗爭，保持干部隊伍的先進性和純潔性。要研究腐敗現象的特點，及時完善反腐倡廉的黨內法規，建立健全相關法律法規，使之與國際接軌，更好地用法律和制度制衡權力。要加強監督機制建設，增強工作透明度，使黨內監督、人民監督、法律監督和社會監督有機結合起來，遏制腐敗滋生，直至鏟除。要堅持貫徹從嚴治黨的方針，加大糾風力度，切實解決好有損群眾利益的問題，以實際成效取信于民，從而為構建和諧的黨群關系營造良好的社會氛圍。

作者：王進國單位：重慶工商大學派斯學院重慶師范大學