科技服務業發展研究范文

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《黑龍江社會科學雜志》2014年第三期

一、黑龍江省科技服務業發展現狀分析

1．黑龍江省科技服務業法人單位數量發展情況分析。本文將科技服務業分成三大類別，分別是:研究與試驗發展行業、專業技術服務業、科技推廣和應用服務業?？紤]到數據的可獲取性，我們擬采用統計年鑒中第三產業的“信息傳輸、計算機服務和軟件業”及“科學研究、技術服務和地質勘查業”來代替整體科技服務業。黑龍江省科技服務業2006—2011年發展情況如文后表1所示。從表1中可以看出，2006—2011年，黑龍江省科技服務業法人單位數量有了很大增長，6年間年平均增長率為15．74%。其中，信息傳輸、計算機服務和軟件業法人單位數量年平均增長率為19．14%，科學研究、技術服務和地質勘查業法人單位年平均增長率為14．27%。2006年，黑龍江省第三產業法人單位數為86166，科技服務業所占比重為5．52%;2011年，黑龍江省第三產業法人單位數為136219，科技服務業所占比重為7．25%。由此可以得出結論，2006—2011年，黑龍江省科技服務業法人單位數量逐年增加，每年增長速度超過10%，而且科技服務業在第三產業中所占比重也有較大幅度提升，科技服務業作為新興產業仍有長足的發展空間。2．黑龍江省科技服務業城鎮就業人數發展情況分析。城鎮就業人數是比較直觀反映一個行業發展情況的指標，通過對就業人數的匯總，我們能直觀地發現該行業的發展情況，2006—2010年，黑龍江省科技服務業吸納的城鎮就業人數并不多，2010年僅達到17．6萬。其中，信息傳輸、計算機服務和軟件業城鎮就業人數從4．2萬增長至5．6萬，年平均增長率為7．75%;科學研究、技術服務和地質勘查業城鎮就業人數從9．2萬增長至12萬，年平均增長率為5．81%，落后于信息傳輸、計算機服務和軟件業，信息傳輸、計算機服務和軟件業已成為科技服務業發展的主力軍。相對于第三產業就業人數來說，科技服務業所占比重沒有大幅度提升，5年時間維持一個相對平穩的水平。由此可以看出，科技服務業與第三產業的發展相對來說比較同步。3．黑龍江省科技服務業固定資產投資情況分析。固定資產投資是建造和購置固定資產的經濟活動，包括固定資產更新、改建、擴建、新建等活動。從固定資產投資情況入手，能夠直觀地看出科技服務業的投入情況，進而比較好地分析其發展現狀。黑龍江省科技服務業2006—2011年固定資產投資情況如文后表2所示。

二、黑龍江省科技服務業發展存在的問題

1．科技服務業發展地區不平衡。本文用區位商來評判黑龍江省科技服務業地區發展水平，以及各個地區科技服務業的相對集中程度。區位商大于1，可以認定該產業的集中程度較大，是該地區的專業化部門;區位商小于等于1，則構不成專業化部門;區位商越大，專業化水平越高。黑龍江省2010年各地區科技服務業專業化水平如表3所示。通過計算可以看出，黑龍江省科技服務業主要集中于哈爾濱、大慶和綏化三市;其次是齊齊哈爾、伊春、佳木斯和牡丹江市;雙鴨山、黑河和鶴崗市較弱。哈爾濱作為黑龍江省會城市，是黑龍江省政治、經濟、文化中心，哈爾濱GDP占全省22%以上，全社會固定資產投資占全省33%以上，實力較強的院?；炯杏诠枮I市，其高等院校在校學生數占全省68%以上;而大慶作為一個以石油、石化為支柱產業的工業城市，其石油產業的高速發展也帶動了一系列產業的成長和發展。

2．科技服務業固定資產投入規模小。2011年，黑龍江省科技服務業固定資產投資占全行業總固定資產投資比重為1．58%，在所統計的10個省市中居第四。同時，黑龍江省科技服務業固定資產投資為112．99億元，在全國31個省市中居第16位，總體處于中游水平。在東北三省中，黑龍江省科技服務業固定資產投資不及遼寧省的53%，與遼寧相比仍有很大的差距。

3．科技服務業人才資源缺乏，競爭優勢不明顯。2006—2010年，黑龍江省科技服務業從業人員逐年增加，但其在第三產業中所占比重并沒有隨著時間增加而增加，而且黑龍江省科技服務業從業人員比重仍然較低，從表4可以看出，2010年，黑龍江省科技服務業從業人員為17．6萬，占第三產業比重的2．79%。把黑龍江省科技服務業從業人員與北京、上海、廣東等科技服務業發達地區，山東、河北、陜西、內蒙古，以及周邊省份吉林、遼寧相比，可以發現黑龍江省科技服務業從業人數、從業人數占第三產業從業人數在東北三省中還是具有優勢的，但是與北京、上海等相比，無論是從業人數，還是其在第三產業中所占比重都是難以望其項背的，科技服務業人員還是很缺乏的。

三、加強黑龍江省科技服務業發展的對策建議

1．實施強有力的人才引進舉措。黑龍江省目前擁有“兩院”院士35名，在全省68所高校中，不乏有哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等一批優秀的高等學府。在此基礎之上，政府應該進一步加大人才引進舉措，從政策、資金等方面實施強有力的人才引進措施。在政策方面，應加快完善激勵保障機制;在資金方面，應多途徑、多渠道地籌集資金，可以考慮建立“專業技術人才資金”“專項資金”等各種獎項。與此同時，高校也應該加大向高科技人才的資金傾斜，加大對科研設施的投入，營造有利于人才成長的環境，弱化行政級別，使人才能夠排除各種干擾脫穎而出。

2．建設具有黑龍江特色的科技服務業。作為傳統老工業基地，黑龍江省在重工業、原油制造等方面具有自己的優勢，加快科技服務業的發展對帶動傳統工業的發展具有重要意義。為此，一是要建立以企業為主體、產學研相結合為途徑、產業技術為重點的技術創新體系;二是要在發揮政府引導作用的前提下，實施“技術創新引導工程”，支持企業建立和完善各類研發機構，鼓勵企業與高等院校、科研院所聯合建立研發機構或產業技術聯盟，打造企業技術創新和產業化平臺;三是以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾為核心帶動周邊地區發展，其他地區則應根據自身特點和優勢，發展各具特色的科技服務業，由此促進先進制造業與專業技術服務業的互動發展。

3．優化科技服務業發展環境。一是加快培養復合型科技人才，鼓勵科技人才走出校門，領辦、創辦高新技術企業;二是重視科技服務業的環境建設，建立和完善有利于技術擴散與利用的要素市場環境，促進技術市場、人才市場和資本市場的發展與繁榮，消除技術資源開發與利用的體制性障礙;三是根據國家對老工業基地調整改造的相關政策，制定黑龍江省自主創新舉措，激發中小企業技術創新活力，鼓勵和支持中小企業采取聯合出資、共同委托等方式進行合作研究。

4．開展高層次的技術合作與交流。黑龍江省具有獨特的地理優勢，臨近俄羅斯等國，應建立以與俄羅斯合作為中心、與其他地區密切合作交流的技術合作體系。一是政府應努力加強中俄兩國技術資源的合作與共享，在引進和吸收的基礎上，努力創新，促進自身科技的發展;二是要重視與烏克蘭、白俄羅斯等國家的交流;三是共同組建技術轉移創新中心，簽訂合作項目，促進開展多角度、高層次的技術合作與交流，以此創建輻射全國的信息平臺和服務平臺。

5．加強多元化融資體系建設。目前，科技服務業多以政府投資為主，在加大政府投資力度的基礎上，一是要促進更多資本投入創業投資市場，吸引社會資金進入風險投資領域;二是要拓展國家開發銀行貸款等資金渠道，努力向高新技術成果傾斜;三是要鼓勵金融機構對重大科技產業化項目、科技成果轉化項目等給予優惠的信貸支持，為科技服務業的發展營造良好的資金供給、運作和需求環境。

作者：陳春明單位：哈爾濱理工大學管理學院