國(guó)企基層黨建的創(chuàng)新路徑范文
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《東方企業(yè)文化雜志》2014年第十六期
一、新形勢(shì)下國(guó)企基層黨建工作創(chuàng)新的必要性
國(guó)企基層黨建工作必須有所創(chuàng)新。這里所謂的“創(chuàng)新”是指用與既往不同的思路、方法、內(nèi)容開展國(guó)企基層黨建工作。國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新不僅僅是一種理念革新，也是國(guó)企基層黨建工作在方式和手段上的革新。在筆者看來，新形勢(shì)下國(guó)企基層黨建工作創(chuàng)新的必要性主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：一是鞏固黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企基層黨建工作能夠鞏固黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，抵制錯(cuò)誤思潮的負(fù)面影響和人們思想多元化的挑戰(zhàn)。國(guó)企基層黨組織應(yīng)在企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并以加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為直接目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)企基層黨建工作有必要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新應(yīng)對(duì)黨建工作的時(shí)代困境，并以創(chuàng)新鞏固黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化國(guó)企責(zé)任和使命的承擔(dān)。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)有所不同，除了所有制方面的不同外，國(guó)有企業(yè)還承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任和政治使命，即國(guó)有企業(yè)必須在國(guó)計(jì)民生、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展等領(lǐng)域中扮演積極的角色。國(guó)有企業(yè)的這一特點(diǎn)決定了國(guó)有企業(yè)必須加強(qiáng)基層黨建工作，其理由是黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，做好基層黨建工作是強(qiáng)化國(guó)企責(zé)任和使命承擔(dān)的必要條件。但是，國(guó)企基層黨建工作必須創(chuàng)新性地開展，這樣才能使國(guó)企社會(huì)責(zé)任承擔(dān)和政治使命的承擔(dān)得以有效實(shí)現(xiàn)。三是促進(jìn)國(guó)企綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。創(chuàng)新國(guó)企基層黨建還能夠促進(jìn)國(guó)企綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。首先，國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新能夠提高國(guó)企基層黨建的成效，使國(guó)企在發(fā)展中具備明確而堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，避免國(guó)企在發(fā)展中迷失方向，且尤其有利于國(guó)企形成具有科學(xué)性、前瞻性的發(fā)展決策；其次，國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新能夠聚攏優(yōu)秀的人才，使大量的青年才俊進(jìn)入黨組織，成為國(guó)企發(fā)展的生力軍，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；最后，國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新還有助于國(guó)企良性企業(yè)文化的構(gòu)建，以構(gòu)建良性企業(yè)文化的方法提升企業(yè)的軟實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)品牌形象的塑造，這對(duì)于國(guó)企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說同樣是必不可少的。四是提升國(guó)企基層黨建的效能。國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新還有一項(xiàng)重要的任務(wù)，那就是提升國(guó)企基層黨建的效能，實(shí)現(xiàn)黨建效益的最大化。黨建工作的效益主要體現(xiàn)在政治效益、組織效益、文化效益、社會(huì)效益等方面，并不直接包含經(jīng)濟(jì)效益，但是黨建工作同樣需要帶有成本思維和經(jīng)濟(jì)思維，必須實(shí)現(xiàn)成本可控和效益最優(yōu)。國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新可以壓縮黨建成本，以創(chuàng)新的方法實(shí)現(xiàn)效益最大化，避免在黨建工作中多走彎路、做無用功。
二、國(guó)企基層黨建工作創(chuàng)新的具體路徑
那么，國(guó)企基層黨建工作究竟應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新呢？結(jié)合筆者在葛洲壩集團(tuán)股份有限公司藏木水電站施工項(xiàng)目部從事黨務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新應(yīng)避免單純地空談黨建，而是應(yīng)將黨建工作和企業(yè)其他工作有機(jī)結(jié)合，筆者將這一創(chuàng)新方法稱作“綜合化黨建”，并認(rèn)為當(dāng)前國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新應(yīng)做到“四個(gè)結(jié)合”：第一，將基層黨建和人才遴選相結(jié)合。人才是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展中最活躍的因素。國(guó)企在基層黨建中應(yīng)自覺地將基層黨建和人才遴選相結(jié)合。具體來說：首先，基層黨建工作應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)人才，將人才遴選作為一項(xiàng)重要的工作來做。黨務(wù)工作者應(yīng)善于做好人才考察工作，將優(yōu)秀的人才尤其是青年才俊吸收到黨組織中來；其次，基層黨建工作還要善于培養(yǎng)人才，將人才培養(yǎng)作為黨建工作的一個(gè)重要方面。將基層黨組織打造成一個(gè)學(xué)習(xí)型黨組織，要求黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升修養(yǎng)，以此促進(jìn)學(xué)習(xí)氛圍的提升，使基層黨組織成為一所學(xué)校，培養(yǎng)大量的政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、道德高尚的優(yōu)秀人才；最后，基層黨組織在人才遴選中還應(yīng)做到寧缺毋濫，將黨員干部的素質(zhì)放在第一位，避免過度追求數(shù)量而忽略了質(zhì)量。第二，將基層黨建和企業(yè)文化相結(jié)合?；鶎狱h建工作還應(yīng)該和企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合。企業(yè)文化是企業(yè)軟實(shí)力的體現(xiàn)，也是企業(yè)優(yōu)秀品牌的體現(xiàn)。黨建和企業(yè)文化建設(shè)往往被認(rèn)為兩個(gè)不相關(guān)的領(lǐng)域，而事實(shí)上兩者之間存在密切的聯(lián)系。黨組織建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)并進(jìn)、相互融合，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、互為促進(jìn)的良好效果。黨建和企業(yè)文化建設(shè)的融合不僅能夠?qū)崿F(xiàn)成本上的優(yōu)化，還能夠充分發(fā)揮黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)工作之間的內(nèi)在聯(lián)系，以黨建促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，以企業(yè)文化建設(shè)鞏固黨建，不但能夠加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力，還能夠促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)文化的生成?；鶎狱h建工作應(yīng)注重對(duì)企業(yè)文化的促進(jìn)，同時(shí)重視企業(yè)文化建設(shè)中的黨建因素。具體來說：首先，基層黨建工作在工作規(guī)劃、工作戰(zhàn)略上應(yīng)體現(xiàn)出企業(yè)文化構(gòu)建的目標(biāo)，將企業(yè)文化建設(shè)和黨建工作齊抓并進(jìn)；其次，基層黨建工作中黨務(wù)工作者應(yīng)善于和工會(huì)等部門相聯(lián)系，共同為企業(yè)文化建設(shè)制定規(guī)劃和方案；最后，基層黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)在人員安排、項(xiàng)目細(xì)節(jié)、效果評(píng)估等諸多方面實(shí)現(xiàn)對(duì)接，一方面可以提高黨建和企業(yè)文化建設(shè)的效果，另一方面也可以避免無用功，降低黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際成本，最終實(shí)現(xiàn)效果上的最優(yōu)化。第三，將基層黨建和質(zhì)量管理相結(jié)合。葛洲壩集團(tuán)股份有限公司藏木水電站施工項(xiàng)目部作為項(xiàng)目施工部門，在項(xiàng)目施工質(zhì)量管理上已經(jīng)取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)運(yùn)用質(zhì)量管理思路，做好基層黨建工作，向黨建要質(zhì)量，以質(zhì)量促黨建，并形成良好的黨建質(zhì)量管理體系。所謂黨建質(zhì)量管理體系，就是在日常黨建工作中，導(dǎo)入相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，把黨建工作作為內(nèi)容，把質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)作為載體，將質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)的科學(xué)管理理念和管理方法作為黨建工作科學(xué)管理的一種工具，結(jié)合我們黨建工作自身特點(diǎn)和優(yōu)良的傳統(tǒng)管理模式所建立的保證黨建工作質(zhì)量的管理體系。具體來說：首先，我們應(yīng)在基層黨建工作實(shí)施之前做好質(zhì)量管理規(guī)劃，明確基層黨建工作所要達(dá)到的目標(biāo)，并制定科學(xué)合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量管理的各個(gè)細(xì)節(jié)都一一列明；其次，我們應(yīng)在基層黨建的過程中做好質(zhì)量管控，將質(zhì)量管控思路貫穿在基層黨建的全過程中，防范基層黨建過程中出現(xiàn)的各類質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；最后，我們應(yīng)在基層黨建工作的階段化工作結(jié)束后，注重對(duì)之前黨建工作的評(píng)估，尤其應(yīng)對(duì)基層黨建工作的各個(gè)細(xì)節(jié)項(xiàng)目進(jìn)行打分，以評(píng)估基層黨建工作中的得失，為下階段基層黨建工作更好地開展積累經(jīng)驗(yàn)。第四，將基層黨建和項(xiàng)目施工相結(jié)合。傳統(tǒng)上基層黨建工作往往忽略了黨建工作實(shí)施單位、實(shí)施部門本身的一些特點(diǎn)，因而不能做到因地制宜、因人制宜，導(dǎo)致基層黨建工作出現(xiàn)千篇一律的后果，不利于黨建工作的差異化和個(gè)性化。在筆者看來，基層黨建工作應(yīng)該結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況，避免基層黨建工作的千篇一律，防止基層黨建工作“千人一面”。否則，既是對(duì)有限的黨建資源的浪費(fèi)，也是對(duì)黨建工作神圣性的褻瀆。結(jié)合本部門的特點(diǎn)，我們應(yīng)將基層黨建工作和項(xiàng)目施工相結(jié)合，將“黨建”建在項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目黨建，實(shí)現(xiàn)“雙標(biāo)共建”，即以工程項(xiàng)目為載體，構(gòu)建規(guī)范的項(xiàng)目黨建和項(xiàng)目管理的完整體系，促進(jìn)黨建工作的差異化和個(gè)性化。具體來說，項(xiàng)目黨建要求我們具備項(xiàng)目化的思路，將每一個(gè)項(xiàng)目在具體的實(shí)施過程中都實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的黨建，要求黨員干部在各自負(fù)責(zé)和參與的項(xiàng)目中起到帶頭榜樣作用。此外，我們應(yīng)在項(xiàng)目黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)管理、質(zhì)量評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面均開展一定的創(chuàng)新性嘗試。
三、結(jié)束語
總之，國(guó)企基層黨建工作應(yīng)脫離陳規(guī)，有所創(chuàng)新，唯有如此才能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的各種挑戰(zhàn)。國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新具有主客觀兩方面的必要性，既是形勢(shì)所迫，也是國(guó)企以黨建加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。國(guó)企應(yīng)認(rèn)識(shí)到基層黨建的創(chuàng)新必要性，以黨建創(chuàng)新提升黨建效能，促進(jìn)黨建效益的最大化。在國(guó)企基層黨建創(chuàng)新的具體實(shí)施策略方面，我們應(yīng)將基層黨建工作和其他方面的工作，如人才遴選、企業(yè)文化建設(shè)、質(zhì)量管理、項(xiàng)目施工等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綜合化、創(chuàng)新化的基層黨建。
作者：王春武單位：中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司藏木水電站施工項(xiàng)目部
